№ 182
гр. Габрово, 29.12.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ГАБРОВО в публично заседание на двадесет и осми
ноември през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Зорница В. Петрова
при участието на секретаря Виолина Т. Тодорова
като разгледа докладваното от Зорница В. Петрова Административно
наказателно дело № 20224210200388 по описа за 2022 година
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН и е образувано по жалба на “ДИМБО
ТРЕЙД” ЕООД гр. Габрово представлявано от управителя И. В. Д. против Наказателно
постановление № 07-2200019 от 28.04.2022г. на Директора на Д “ИТ” Габрово.
В жалбата се твърди, че за периода 16.10.2021г. – 31.10.2021г. Р. К. била в неплатен
отпуск. Същият бил изискан по телефона, поради това, че представляващата дружеството
била в карантина поради заболяване от Ковид-19. Твърди се, че като работодател поради
извънредното положение и въведените нормативни изменения имала право да пуска
работниците в платен отпуск, а след изчерването му и в неплатен годишен отпусн поради
нямаляване обема на работа без тяхно искане. Поради това, че Р. К. била в неплатен отпуск
и отказвала да подпише документ за това не следвало да получи трудово възнаграждение.
Претендира се отмяна на наказателното постановление.
В проведеното съдебно заседание представляващата дружеството жалбоподател
поддържа жалбата.
Процесуалният представител на наказващия орган – директор на Д “ИТ” Габрово
оспорва жалбата, счита същата за неоснователна и моли, като такава да бъде оставена без
уважение, а обжалваното наказателно постановление, като правилно и законосъобразно да
бъде изцяло потвърдено.
Съдът, като прецени доводите наведени в жалбата и атакуваното наказателно
постановление, намери за установено следното:
Жалбата е подадена в срока по чл. 59 ал.2 от ЗАНН и е процесуално допустима.
Разгледана по същество е частично основателна.
1
По делото се събраха гласни и писмени доказателства, от съвкупната преценка на
които съдът намира за установено следното:
На 18.11.2021г. била извършена проверка от служители на Д “ИТ” Габрово по
спазване на трудовото законодателство в „Димбо Трейд” ЕООД гр. Габрово. В хода на
проверката е установено, че работодателят е наложил ползването на неплатен отпуск в
размер на 10 дни през месец октомври 2021г. в дните от 16.10. до 31.10.2021г., включително
на Р. К., работила на длъжност „чистач-хигиенист” назначена с трудов договор №03-2021г.
от 01.06.2021г. Посоченият период представлявал положение на престой не по вина
работещия. От представения фиш за заплати за месец октомври 2021г. е установено, че
работодателят не е начислил трудово възнаграждение за периода на престой не по вина на
работника от 16.10. до 31.10.2021г. За извършената проверка и направените в хода на нея
констатации бил съставен протокол изх. № ПР2138994 от 18.11.2021г., с който били дадени
единадесет предписания за отстраняване на констатираните нарушения на осн. чл. 404 ал.1
от КТ, едно от които това под № 5 било на основание чл. 128 ал.1 във вр. с чл. 267 ал.1 от КТ
работодателят да начисли трудово възнаграждение за периода на престой не по вина на Р. К.
К. на длъжност „чистач-хигиенист” за месец октомври 2021г. в размер на 10 работни дни за
периода 16.10.-31.10.2021г. включително със срок на изпълнение 14.01.2022г. Протоколът е
връчен и подписан от управителя на дружеството.
На 09.03.2021г. по представена официална документация била извършена проверка в
“Димбо Трейд” ЕООД Габрово. В хода на проверката било констатирано, че работодателят
не е изпълнил предписание № 5 задължаващо го в срок до 14.01.2021г. да начисли трудово
възнаграждение за периода на престой не по вина на Р. К. за месец октомври 2021г. в размер
на 10 работни дни за периода от 16.10. до 31.10.2021г., с което е нарушил чл. 415 ал.1 от КТ.
Към датата на извършване на проверката не са били представени документи от които да е
видно, че даденото предписание е изпълнено. С писмо до Д”ИТ” Габрово, отосно
изпълнение на предписанията по протокол ПР2138994 от 14.12.2021г. работодателят е
отбелязал, че не е съгласен с даденото предписание.
За установеното нарушение на чл. 415 а.1 от КТ е съставен АУАН на 07.04.2021г
срещу „Димбо Трейд”ЕООД гр. Габрово, представлявано от И. Д.. Съставеният АУАН е
надлежно връчен и подписан без възражения.
Въз основа съставеният АУАН е издадено Наказателно постановление № 07-2200019
от 28.04.2022г. от Директора на Д”ИТ” Габрово против “Димбо Трейд” ЕООД Габрово, с
което на основание чл. 415 ал.1 от КТ е наложена имуществена санкция в размер на 2 000
лева.
По делото са изслушани показанията на свидетелите Ц. К. и Б. Т., които в пълна
степен потвърдиха установеното нарушение. Показанията на свидетелите изцяло
кореспондират и с приложените по делото писмени доказателства.
Други доказателства не са ангажирани.
При така установеното от фактическа страна от правна страна настоящият състав на
2
съда намира, че допуснато нарушение на чл. 415 ал.1 от КТ, тъй като в даденият срок
работодателя не е изпълнил задължително предписание на контролен орган за спазване на
трудовото законодателство.
Предмет на настоящото производство е законосъобразността на издаденото
наказателно постановление, касаещо факта налице ли е нарушение на чл. 415 ал.1 от КТ или
не, а то от събраните по делото доказателства се явява безспорно доказано. Законосъобразно
е ангажирана отговорността на наказания субект, който в качеството си на работодател по
см. на §1 т.1 от ДР на КТ не е изпълнил в срок отправеното до него задължително
предписание на контролния орган. Съгласно чл. 415, ал. 1 от КТ, субект на нарушението по
тази разпоредба може да бъде всяко физическо или юридическо лице, в качеството му на
работодател по см. на § 1, т. 1 от Допълнителните разпоредби на КТ. Спрямо същото следва
да е отправено задължително предписание на контролния орган и това предписание да не е
изпълнено в указания в него срок. В разглеждания случай предписание с конкретно
съдържание е отправено до работодателя “Димбо Трейд” ЕООД. В предписанието е
възпроизведено задължението за начисляване на трудово възнаграждение за период на
престой не по вина на работещия Р. К. за месец октомври 2021г. от 10 работни дни, което не
е изпълнено. Неизпълнението на дадено задължително предписание от контролен орган,
осъществява състава на нарушението по чл. 415, ал. 1 от КТ.
По делото няма спор, че не е изпълнено предписанието. Навеждат се твърдения, че по
желание на работника е бил разрешен ползването на неплатен отпуск. Установено е по
несъмнен начин, че молба за ползване на неплатен отпуск от работника липсва, а наличието
на писмено искане е задължително, като това изискване не е отпаднало и по време на
извънредната епидемичната обстановка. Издаването на заповед от работодателя за ползване
на неплатен отпуск без отправено писмено искане от работещия освен, че представлява
самостоятелно нарушение по чл. 160 ал.1 от КТ, но времето през което работникът не е
полагал труд е приравнено на престой не по негова вина, през което време има право на
трудово възнаграждение. С неизпълнението на предписанието е налице осъществено
административно нарушение, поради което правилно и законосъобразно е ангажирана
административно наказателната отговорност на дружеството жалбоподател, в качеството му
на работодател, на осн. чл. 415 ал.1 от КТ.
В разпоредбата на чл. 415 ал.1 от КТ е предвидено за не изпълнение на задължително
предписание на контролен орган за спазване на трудовото законодателство, да се налага
имуществена санкция или глоба в размер от 1500 до 10 000 лв.
В конкретният случай, наказващият орган е определил санкцията в размер над
предвидения от закона минимум. Съдът преценявайки всички обстоятелства по делото,
счита, че за постигане целите на наказанието, съдът счита за достатъчно налагането на
санкция в минимално предвидения от закона размер.
При извършената служебна проверка съдът не констатира допуснато процесуално
нарушение в хода на административно наказателното производство приключило с
издаването на наказателното постановление.
3
По изложените съображения наказателното постановление следва да бъде изменено
в частта досежно размера на наложената имуществена санкция, като същата бъде намалена
от 2 000 лева на 1 500 лева.
Съгласно чл. 63 ал.5 от ЗАНН в полза на юридически лица или еднолични търговци
се присъжда и възнаграждение в размер, определен от съда, ако те са били защитавани от
юрисконсулт. Размерът на присъденото възнаграждение не може да надхвърля максималния
размер за съответния вид дело, определен по реда на чл. 37 от Закона за правната помощ. В
Чл. 27е. от Наредба за заплащането на правната помощ, приета на основание чл. 37 ал.1 от
ЗЗП, е посочено, че възнаграждението за защита в производства по Закона за
административните нарушения и наказания е от 80 до 120 лв.
Искане в тази насока е направено от процесуалният представител на Д”ИТ” Габрово
за присъждане на юрисконсултско възнаграждение.
Съобразявайки частичната основателност на жалбата и изменението на наказателното
постановление в частта досежно размера на наложената имуществена санкция, съдът
намира, че следва да бъде присъдено юрисконсултско възнаграждение в размер от 60 лева.
Водим от горното , съдът
РЕШИ:
ИЗМЕНЯ Наказателно постановление № 07-2200019 от 28.04.2022г. издадено от
Директора на Дирекция ” Инспекция по труда “ Габрово, с което на “ДИМБО ТРЕЙД”
ЕООД, със седалище и адрес на управление гр. Габрово, улица „Шипка” № 5 в качеството
му на работодател по см. на §1 т.1 от ДР на КТ е наложена имуществена санкция в размер на
2 000 лева, на осн. чл. 415 ал.1 от КТ, в частта досежно размера на санкцията, като я
НАМАЛЯВА от 2 000 /две хиляди/ лева на 1 500 /хиляда и петстотин/ лева.
ОСЪЖДА ““ДИМБО ТРЕЙД” ЕООД, със седалище и адрес на управление гр.
Габрово, улица „Шипка” № 5, ЕИК *********, да заплати на Дирекция „Инспекция по
труда” гр. Габрово сумата в размер на 60 лева представляваща направени по делото
разноски за юрисконсулско възнаграждение, на основание чл. 63 ал.5 от ЗАНН.
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд Габрово в 14 дневен
срок от получаване на съобщението, че същото е изготвено.
Съдия при Районен съд – Габрово: _______________________
4