ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 2767
Варна, 09.10.2023 г.
Административният съд - Варна - I тричленен състав, в закрито заседание в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЕЛЕНА ЯНАКИЕВА
ЧЛЕНОВЕ: ИВЕТА ПЕКОВА
ИВЕЛИН БОРИСОВ
като разгледа докладваното от съдията кнахд № 20237050701823 / 2023 г.на Административен съд - Варна, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/, вр. чл.63в от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано е по касационна жалба на Началника на отдел „Контрол“ към РД „Автомобилна администрация“ - Варна, чрез мл. експерт В. С., против Решение № 54/22.05.2023г. по АНД № 263/2022г. по описа на РС – Девня, с което е отменено НП № 23-0000191/07.04.2022г. на Началника на отдел „Контрол“ към РД „Автомобилна администрация“ - Варна, с което на основание чл.93, ал.1, т.1 от ЗАвП, на П.Х.П. е наложена глоба в размер на 2000 лв.
С касационна жалба до съда е отправено особено искане за спиране на производството до произнасянето на СЕС по дело С-227/2022г., което касаторът счита за преюдициално спрямо предмета на настоящото дело.
В депозиран отговор на касационната жалба ответникът изразява становище за неоснователност на искането за спиране, тъй като националното законодателство урежда изцяло релевантния въпрос, а и първостепенният съд не се е позовал в своето съдебно решение на разпоредбите на Директива 2006/126/ЕО.
По направеното с касационната жалба искане, съдът намира следното:
Дело С-227/2022г. по описа на Съда на Европейския съюз е образувано по преюдициално запитване, отправено от Административен съд – Габрово на 31 март 2022 година по следния въпрос: дават ли нормите на Директива 2006/126 възможност на държавите членки да изискат от водачите, управляващи превозни средства от категории С, CE, C1, C1E, D, DE, D1, D1E, да преминават медицински прегледи, които да установят тяхната психическа и умствена годност през интервали от време, по-къси от срока на валидност на свидетелството за управление на МПС и в тази връзка да изискват отделен документ (различен от свидетелството за управление), който да удостоверява годността им? Или притежанието на валидно свидетелство за управление на МПС от посочените категории удостоверява и психическата и умствена годност на водача, тъй като тази годност е вече установена при издаването, съответно подновяването на свидетелството за управление?.
За да бъде спряно производството по реда на чл. 229, ал. 1, т. 4 от ГПК вр. с чл. 144 АПК, е необходимо в същия ли друг съд да има висящо производство с преюдициално значение. Основание за спиране е налице, когато между двете дела съществува връзка на обусловеност, т. е. когато едното дело има за предмет конкретно преюдициално правоотношение между страните, спорът по което ще бъде разрешен между страните със сила на пресъдено нещо, за да бъде зачетено постановеното решение и да се постанови правилно решение по другото дело. Преюдициален е този спор, по който със сила на пресъдено нещо ще бъдат признати или отречени права или факти, релевантни за субективното право по спряното производство.
При това положение, съдът намира, че искането на касатора за спиране на производството е основателно и следва да се уважи. Отговорите, които ще бъдат дадени от СЕС по посоченото преюдициално запитване са от значение за разрешаване на спора по настоящото дело, пряко произтичащ от изискването в националното законодателство за притежаване на валидно удостоверение за психологическа годност от страна на водач, извършващ обществен превоз на товари.
Предвид изложеното, и на основание чл. 229, ал. 1, т. 4 ГПК, във връзка с чл. 63в ЗАНН и чл. 144 АПК, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
СПИРА производството по КАНД № 1823/2023 г. на АдмС - Варна до постановяване на окончателен съдебен акт от Съда на ЕС по дело № С-227/2022 г.
ОТМЕНЯ протоколно определение от 05.10.2023г. за отлагане и насрочване на делото за 19.10.2023г., 09:45 ч.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО да се съобщи на страните по ел. поща.
Определението подлежи на обжалване пред ВАС с частна жалба, в 7-дневен срок от получаване на съобщението за постановяването му.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: