Р Е Ш Е Н И Е
№399 28.12.2018г. гр.Несебър
В ИМЕТО НА НАРОДА
НЕСЕБЪРСКИ РАЙОНЕН СЪД НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ
на трети декември
две хиляди и осемнадесета година
в публично заседание в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Мария
Берберова-Георгиева
Секретар: Радостина Менчева
като разгледа докладваното от съдия М.Берберова-Георгиева
административно наказателно дело № 1895 по описа за 2018г.
и за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството по делото е по
реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по повод жалбата на
„В.Т.” АД с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление:***,
представлявано от Изпълнителния директор Т.Х.К. против Наказателно постановление № Т-НП-9 от 11.10.2018г. на Министъра на
туризма – гр.София, с което на основание чл.208 от Закона за туризма /ЗТ/, на
дружеството – жалбоподател са наложени административни наказания, както следва:
имуществена санкция в размер на 2500 лева
/две хиляди и петстотин лева/, за административно нарушение на т.ІІІ от
Забележка към Глава първа от Наредбата за изискванията към местата за настаняване
и заведенията за хранене и развлечения и за реда за определяне на категория,
отказ, понижаване, спиране на действието и прекратяване на категорията, във
връзка с чл.114, т.2 от ЗТ; имуществена санкция в размер на 2500 лева /две хиляди и петстотин лева/,
за административно нарушение на Раздел ІV „Хотели категория „четири звезди“,
т.ІV.2 „Изисквания за обзавеждане и оборудване на хотели категория „Четири
звезди“, т.3.6 „Телефон-дериват и озвучаване“ от Наредбата за изискванията към
местата за настаняване и заведенията за хранене и развлечения и за реда за
определяне на категория, отказ, понижаване, спиране на действието и
прекратяване на категорията, във връзка с чл.114, т.2 от ЗТ; и имуществена
санкция в размер на 2500 лева /две
хиляди и петстотин лева/, за административно нарушение на Раздел ІV „Хотели
категория „четири звезди“, т.ІV.1 „Изисквания към изграждането на хотели
категория „Четири звезди“, т.3 „Алармена инсталация в санитарния възел“ от Наредбата
за изискванията към местата за настаняване и заведенията за хранене и
развлечения и за реда за определяне на категория, отказ, понижаване, спиране на
действието и прекратяване на категорията, във връзка с чл.114, т.2 от ЗТ. Моли
се съдът да отмени атакуваното наказателно постановление, като незаконосъобразно.
При условията на евентуалност се моли за изменение на наказателното
постановление в санкционната му част, чрез намаляване на наложеното на
жалбоподателя наказание до предвидения от закона минимум.
В съдебно заседание за
дружеството-жалбоподател, редовно уведомени, представител не се явява. Не сочат
нови доказателства.
Процесуалните представители на Министерството на туризма
оспорват жалбата, като неоснователна. Пледират за оставяне на жалбата без
разглеждане, като просрочена. При условията на евентуалност молят атакуваното
наказателното постановление да бъде потвърдено, като правилно и
законосъобразно. Представят писмени и ангажират гласни доказателства.
Съдът констатира, че жалбата не е подадена
в законоустановения седмодневен срок, съгласно разпоредбата на чл.59, ал.2 от Закона за административните
нарушения и наказания. Видно от представената към административно-наказателната
преписка товарителница № 60701879 за доставяне на пратка и извлечение от
електронния регистър за проследяване на същата товарителница, ведно с
приложеното наказателно постановление, обжалвано по настоящото дело, същото е
получено на адреса на дружеството-жалбоподател на 19.10.2018г. в 14.37 часа от лицето ЗЛАТАНОВА. Видно от жалбата
против атакуваното Наказателно постановление № Т-НП-9 от 11.10.2018г. на
Министъра на туризма, същата е изпратена до деловодството на Районен съд –
гр.Несебър на 29.10.2018г. съгласно
товарителница № 1-000 5 057 082 193 6-003 003 071 30 1
4, т.е. един ден след изтичане на законоустановения
срок за обжалване на постановлението - /26.10.2018г. – присъствен ден/.
Предвид обаче липсата на доказателства относно длъжността на
лицето Златанова, получила обжалваното наказателно постановление, както и дали
същата е служител или управител в дружеството-жалбоподател, съдът счита, че
следва да разгледа жалбата по същество.
Като
взе предвид исканията на страните, събрания по делото доказателствен материал и
като съобрази закона, настоящата инстанция намери за установено от фактическа и
правна страна следното:
При извършена проверка на 04.09.2018г. в хотел „Метропол
Аркадия“, находящ се в КК Слънчев бряг, община Несебър, стопанисван от „В.Т.“
АД, комисия от служители при Главна дирекция „Туристическа политика“ при М.н.т.
констатирали, че дружеството извършва туристическа дейност – хотелиерство в горепосочения
хотел с категория „четири звезди“, съгласно Удостоверение № РКК-19-10767 от 05.10.2016г.
При проверката е установено, че предоставената от „В.Т.“ АД туристическа
дейност не отговаря на условията на Наредбата за изискванията към
местата за настаняване и заведенията за хранене и развлечения и за реда за
определяне на категория, отказ, понижаване, спиране на действието и
прекратяване на категорията, както следва:
На първо място е установено, че липсва
обособена хотелска стая с необходимото функционално хотелско и санитарно
оборудване, уреди и приспособления за хора с намалена или ограничена
подвижност, т.ІІІ от Забележка към Глава първа от Наредбата за изискванията към
местата за настаняване и заведенията за хранене и развлечения и за реда за
определяне на категория, отказ, понижаване, спиране на действието и
прекратяване на категорията във връзка с чл.114, т.2 от ЗТ.
На следващо място, контролните
органи са установили, че липсва телефон – дериват и озвучаване в санитарните
възли, съгласно изискванията на Раздел ІV „Хотели категория „четири звезди“,
т.ІV.2 „Изисквания за обзавеждане и оборудване на хотели категория „Четири
звезди“, т.3.6 „Телефон-дериват и озвучаване“ от Наредбата за изискванията към
местата за настаняване и заведенията за хранене и развлечения и за реда за
определяне на категория, отказ, понижаване, спиране на действието и
прекратяване на категорията, във връзка с чл.114, т.2 от ЗТ.
На трето място, проверяващите са
констатирали, че липсва алармена инсталация в санитарния възел, съгласно изискванията
на Раздел ІV „Хотели категория „четири звезди“, т.ІV.1 „Изисквания към
изграждането на хотели категория „Четири звезди“, т.3 „Алармена инсталация в
санитарния възел“ от Наредбата за изискванията към местата за настаняване и
заведенията за хранене и развлечения и за реда за определяне на категория,
отказ, понижаване, спиране на действието и прекратяване на категорията, във
връзка с чл.114, т.2 от ЗТ.
За
така установените нарушения, на дружеството-жалбоподател е съставен АУАН, въз
основа на който е издадено обжалваното наказателно постановление.
Недоволен
от така издаденото наказателно постановление е останал Изпълнителният директор
на дружеството-жалбоподател, който е сезирал съда с жалба, предмет на
разглеждане в производството пред настоящата инстанция.
Съдът в контекста на
правомощията си по съдебния контрол, след като провери изцяло и служебно
съставения акт за установяване на административно нарушение и обжалваното
наказателно постановление, без да се ограничава с обсъждане на посочените в
жалбата доводи, съобрази следното:
Законът изисква изложените в акта и наказателното постановление
обстоятелства, твърдения и обвинения да бъдат доказани от актосъставителя,
респективно от административно-наказващия орган. Описаната в акта фактическа
обстановка се потвърждава изцяло от събраните по делото писмени доказателства,
както и от показанията на актосъставителя Е.Д., присъствала при установяване на
нарушенията. Същата в показанията си пред съда заявява, че в хода на проверката
в процесния хотел установила липсата на обособена хотелска стая с необходимото функционално
хотелско и санитарно оборудване, уреди и приспособления за хора с намалена или
ограничена подвижност, липсата на телефон – дериват и озвучаване както и
алармена инсталация в санитарните възли.
Съдът не установи наличието на
съществени процесуални нарушения при съставянето на акта за установяване на
административното нарушение, съответно при издаване на атакуваното наказателно
постановление. Същите
са издадени от надлежни органи и в рамките на тяхната компетентност, при
спазване на административно-производствените правила. Установените от
контролните органи административни нарушения са описани ясно и съответстват на
посочената за нарушена административно-наказателна разпоредба. Предвид на това,
съдът намира за неоснователни и недоказани изложените в жалбата твърдения за незаконосъобразност
на обжалваното наказателно постановление. Събраните по делото писмени и гласни доказателства мотивират съда да
приеме, че на процесната дата – 04.09.2018г., дружеството-жалбоподател
безспорно е нарушило визираната в наказателното постановление разпоредби от Наредбата
за изискванията към местата за настаняване и заведенията за хранене и
развлечения и за реда за определяне на категория, отказ, понижаване, спиране на
действието и прекратяване на категорията,
поради което е било законосъобразно санкционирано.
Що се отнася до
наложените на жалбоподателя административни наказания, съдът счита, че същите съответстват
на характера и степента на обществена опасност на извършените нарушения като
деяния, и съдействат в максимална степен за постигане целите на специалната и
генералната превенции, залегнали в чл.36 от НК.
Предвид
гореизложеното, настоящата инстанция намира жалбата за неоснователна и
недоказана, поради което същата следва да бъде оставена без уважение, а
атакуваното наказателното постановление – изцяло потвърдено, като правилно и
законосъобразно.
Мотивиран от горното и на
основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, Несебърският районен съд
Р Е Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № Т-НП-9 от 11.10.2018г. на Министъра на
туризма – гр.София, с което на основание чл.208 от Закона за туризма /ЗТ/, на „В.Т.”
АД с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление:***, представлявано от
Изпълнителния директор Т.Х.К., са наложени административни наказания, както
следва: имуществена санкция в размер на 2500
лева /две хиляди и петстотин лева/, за административно нарушение на т.ІІІ
от Забележка към Глава първа от Наредбата за изискванията към местата за
настаняване и заведенията за хранене и развлечения и за реда за определяне на
категория, отказ, понижаване, спиране на действието и прекратяване на
категорията, във връзка с чл.114, т.2 от ЗТ; имуществена санкция в размер на 2500 лева /две хиляди и петстотин лева/,
за административно нарушение на Раздел ІV „Хотели категория „четири звезди“,
т.ІV.2 „Изисквания за обзавеждане и оборудване на хотели категория „Четири
звезди“, т.3.6 „Телефон-дериват и озвучаване“ от Наредбата за изискванията към
местата за настаняване и заведенията за хранене и развлечения и за реда за
определяне на категория, отказ, понижаване, спиране на действието и
прекратяване на категорията, във връзка с чл.114, т.2 от ЗТ; и имуществена
санкция в размер на 2500 лева /две
хиляди и петстотин лева/, за административно нарушение на Раздел ІV „Хотели
категория „четири звезди“, т.ІV.1 „Изисквания към изграждането на хотели
категория „Четири звезди“, т.3 „Алармена инсталация в санитарния възел“ от Наредбата
за изискванията към местата за настаняване и заведенията за хранене и
развлечения и за реда за определяне на категория, отказ, понижаване, спиране на
действието и прекратяване на категорията, във връзка с чл.114, т.2 от ЗТ.
Решението подлежи на обжалване с касационна жалба в 14-дневен срок от
съобщаването му на страните пред Административен съд-гр.Бургас.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: