р
е ш е
н и е
№ 98
гр. Габрово,
21.02.2019 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ГАБРОВСКИ
РАЙОНЕН СЪД, в публичното
заседание на осемнадесети февруари през две хиляди и деветнадесета година в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ВАСИЛ СТАВРЕВ
при
участието на секретаря Лидия Симеонова и прокурора ..., като разгледа докладваното
от съдията СТАВРЕВ АНД № 1436 по описа за 2018 година, и
за да се произнесе съобрази следното:
Производство по реда на чл. 59
от ЗАНН.
Подадена е жалба от К.И.М., с ЕГН: **********,***, против Наказателно
постановление № 237/30.10.2018 година на Кмета на Община Габрово, с което на
основание чл. 22, ал.5 от Закона за местното самоуправление и местната
администрация /ЗМСМА/ във вр. с чл. 18, ал.1, т.1 от Наредба № 3 за опазване на
обществения ред и сигурността на територията на Община Габрово и е наложено
административно наказание “Глоба” в
размер на 100 /сто/ лева за нарушение по чл. 4, ал. 1 от същата Наредба.
В
жалбата и пред настоящия състав К.М. отрича извършване на твърдяното нарушение с мотив виновно поведение на друго лице за възникване на конфликта и
нейни действия с единствена цел самозащита. Ето защо моли за отмяна на
наложеното и наказание.
Административнонаказващият орган се представлява от юрк. Попов, която моли
за потвърждаване на обжалвания санкционен акт с оглед процесуалната годност на
съставения АУАН и вписаното в него.
СЪДЪТ, като съобрази събраните по делото доказателства - поотделно и в
тяхната съвкупност, взе предвид изложеното в жалбата, доказателствата по делото
и разпоредбите на закона, намира за установено следното:
ЖАЛБАТА е подадена в рамките на
преклузивният срок по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН, в този смисъл се явява ДОПУСТИМА и
следва да бъде разгледана.
По ОСНОВАТЕЛНОСТТА на жалбата
съдът намира за установено следното:
Наказателното постановление е издадено от компетентен по степен, място и
материя орган с оглед предоставеното право за това на Кмета на Община Габрово
по силата на чл. 22, ал.5 от ЗМСМА.
На 18.08.2018 г. около 20:00 ч. по
подаден сигнал за нарушаване на обществения ред служителите на РУ – Габрово А.А.
и Д.А. ***, обитавана от жалбоподателката. На място полицейските служители
съставили против нея АУАН № 193/18.08.2018 г. за нарушение по чл. 4, ал. 1 от Наредба
№ 3 за опазване на обществения ред и сигурността на територията на Община
Габрово, изразило се в предизвикване на скандал, отправяне на обидни думи и
закани за самоуправни действия към К.В.М. и Г.Д.Б., който тя отказала да
подпише. На 30.10.2018 г. е издадено и обжалваното Наказателно постановление, надлежно
връчено на К.М. на 06.11.2018 г., като същата депозирала на 09.11.2018 г. и
настоящата жалба против него.
От така установените и приети за достоверни факти съдът прави извод за
цялостната недоказаност на процесното деяние. Отсъства дори и един източник за
възприемане тезата на АНО, че на 18.08.2018 г. около 20:00 ч. жалбоподателката
е предизвикала скандал, изразил се в отправяне на обидни думи и закани за
самоуправни действия към К.В.М. и Г.Д.Б., представляващ нарушение по чл. 4, ал.
1 от Наредба № 3 за опазване на обществения ред и сигурността на територията на
Община Габрово. Разпитаните по делото свидетели и актосъставители А.А. и Д.А.
изрично заявиха, че нямат каквито и да е спомени от случката, а още по-малко
могат да посочат действията на конкретните лица, взели участие в нея. Изцяло
неясно е имало ли е въобше някакъв скандал, кой е бил неговият инициатор, какви
са причините за възникването му и т.н. Единственият изложен с категоричност
факт от полицейските служители е за многобройни техни посещения по сигнали за
нарушаване на реда в процесната къща на бул. „Априлов” № 45 в гр. Габрово,
обитавана от К.М., което естествено обаче не е никаква обективна основа да се
приеме виновно нейно поведение именно в дадения случай.
Не може да се приеме и тезата на юрк. Попов за почиваща на вписаното в
редовно съставения АУАН доказаност на вмененото на К.М. нарушение. Този
документ няма изначална достоверност /липсва създадена от законодателя дори и
оборима презумпция за такава, характерна за други правнорегламентирани области
– напр. чл. 189, ал.2 от ЗДвП/, а единствено служи за отпочване на
административнонаказателно производство с рамкиране на квалифицираните като
нарушение обстоятелства, подлежащи на последващо доказаване с други способи. Но
такива по настоящето производство просто отсъстват при явната невъзможност на А.А.
и Д.А. да посочат каквото и да е за дадения случай. Ето защо, въпреки носената
изцяло от АНО тежест в подобна насока, вмененото на жалбоподателката нарушение
се явава изцяло недоказано, което прави атакуваното Наказатателно постановление
материално незаконосъобразно и подлежащо на цялостна отмяна.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН, СЪДЪТ
Р Е Ш
И :
ОТМЕНЯ като неправилно и незаконосъобразно Наказателно
постановление № 237/30.10.2018 година на Кмета на Община Габрово, с което на
основание чл. 22, ал.5 от Закона за местното самоуправление и местната
администрация /ЗМСМА/ във вр. с чл. 18, ал.1, т.1 от Наредба № 3 за опазване на
обществения ред и сигурността на територията на Община Габрово на К.И.М., с
ЕГН: **********,***, е наложено административно
наказание “Глоба” в размер на 100 /сто/ лева за нарушение по чл. 4, ал.
1 от същата Наредба.
Решението може да се обжалва в 14 - дневен срок от съобщението до страните пред
Административен съд - Габрово.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: