Решение по дело №192/2024 на Административен съд - Шумен

Производството е по реда на чл. 70-73 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).

Образувано е по предложение на прокурор при Районна прокуратура – Шумен, съдържащо искане за възобновяване на административнонаказателното производство, по което е било издадено Наказателно постановление № 27-2100029/25.11.2021г. от Директора на Дирекция „Инспекция по труда“ [населено място], влязло в сила на 16.12.2021г., както и за отмяната му.

В предложението се твърди, че в РП – Шумен е на производство ДП № 296/2021г. по описа на РУ – В. П., образувано за извършено престъпление по чл. 134, ал. 1 от НК. Представителят на ШРП сочи, че в хода на досъдебното производство са събрани достатъчно доказателства за това, че на 11.10.2021 г. в [населено място], област Шумен, в цех „Теси“ООД била причинена другиму, на Ф. Б. И. от [населено място] тежка телесна повреда поради незнание или немарливо изпълнение на правнорегламентирана дейност.

Н. същата дата, Ф. И. била редовна смяна в цех „Маслени радиатори“ на 160-тонната преса марка „Lauffer“ с инв. № 2261. Около 11.00 часа при нея дошла И. И. М., която работела на същата длъжност, била изпратена от началник смяна в цеха – Б. Б., за да работят съвместно. Това предлагало 160-тонната преса да бъде настроена за единичен ход-четириръчно. Вместо да потърси К. И., настройчик на машините, М. сама извършила настройката, премествайки позицията на превключвателя, като се ръководела от опита си и стария режим на работа, действал до 23.08.2021 г., т.е. тя настроила превключвателя на 6-та позиция, която отговаряла на автоматичен ход с подаване. Последната не направила проверка, а подканила И. да започнат работа. В процеса на работа на автоматичен ход, пресата се задействала и щанцата затиснала пръстите на лявата ръка на И., в резултат на което същата получила травматично размачкване в областта на лява длан и пръсти. Обширен кожен дефицит. Тежко размачкване и травматична ампутация на трети, четвърти и пети пръст. Частична ампутация на втори пръст - нокътна част на средна фаланга, с което било причинено трайно затруднение в движението на горен крайник – средна телесна повреда по см. на чл.129 ал.2 от НК.

Независимо от това, възможността М. да бъде привлечена като обвиняема за посоченото престъпление е препятствана от проведеното по отношение на нея административно-наказателно производство, приключило с издаването на Наказателно постановление № 27-2100029/25.11.2021г. от Директора на Дирекция „Инспекция по труда“ [населено място], влязло в сила на 16.12.2021г.

Предвид наличието на приключило административнонаказателно производство за същото деяние, представителят на ШРП, определен за наблюдаващ прокурор с протокол за избор от 15.10.2021г., отправя искане за възобновяване на основание чл. 70, ал. 2, т. 5, във вр. с ал. 1, т. 1 от ЗАНН на административно наказателното производство, в хода на което е било издадено Наказателно постановление № 27-2100029/25.11.2021г. от Директора на Дирекция „Инспекция по труда“ [населено място], влязло в сила на 16.12.2021г. и на основание чл. 73 от ЗАНН обективира претенция да бъде отменено това наказателно постановление, респективно административно-наказателното производство, да бъде прекратено. В съдебно заседание не се явява и не изпраща представител.

Ответникът, И. И. М., редовно и своевременно призован, в съдебно заседание се явява лично, предоставя преценката на съда.

Ответната страна, Директор на „ДИТ“ – Шумен, в съдебно заседание не се явява и не изпраща представител.

Контролиращата страна, Окръжна прокуратура Шумен, изразява становище за основателност на депозираното предложение и отправя искане същото да бъде уважено.

Съдът, като прецени събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, от фактическа страна прие следното:

С Наказателно постановление № 27-2100029/25.11.2021г. от Директора на Дирекция „Инспекция по труда“ [населено място] влязло в сила на 16.12.2021г. И. И. М. е санкционирана за нарушение по чл.126 т.6 от КТ във вр. с чл. 33 от ЗЗБУТ и т.4.6 от утвърдена на 23.09.2020 г. Инструкция №42/1 за безопасна работа с хидравлична преса.

Същевременно в РП – Шумен е на производство ДП № 296/2021г. по описа на РУ – В. П., образувано за извършено престъпление по чл. 134, ал. 1 от НК.

Представителят на ШРП сочи, че в хода на досъдебното производство са събрани достатъчно доказателства за това, че на 11.10.2021 г. в [населено място], област Шумен, в цех „Теси“ООД била причинена другиму, на Ф. Б. И. от [населено място] тежка телесна повреда поради незнание или немарливо изпълнение на правнорегламентирана дейност.

В хода на разследването по делото са били извършени редица процесуално-следствени действия и са били събрани достатъчно доказателства за това, че деянието е осъществено от И. М., но влязлото в сила НП представлява пречка спрямо нея да бъде търсена наказателна отговорност за престъплението по чл.134 ал.2 вр. ал.1 вр. чл.129 ал.2 от НК.

При тази фактическа обстановка, от правна страна съдът приема следното:

Предложението за възобновяване по чл. 70, ал. 2, т. 5 от ЗАНН не е ограничено със законов срок. Отправено е от компетентния за това орган съобразно разпоредбата на чл. 72, ал. 1, предл. второ от ЗАНН, поради което е процесуално допустимо. Разгледано по същество, то е и основателно, по следните съображения:

За да се възобнови приключило с влязло в сила НП административнонаказателно производство, следва да е налице едно от основанията, визирани в разпоредбата на чл. 70 от ЗАНН. В конкретния случай е налице материалноправната предпоставка на чл. 70, ал. 2, т. 5 от ЗАНН.

С процесното Наказателно постановление № 27-2100029/25.11.2021г., издадено от Директора на Дирекция „Инспекция по труда“ [населено място] влязло в сила на 16.12.2021г., И. И. М. е санкционирана за нарушение по чл.126 т.6 от КТ във вр. с чл. 33 от ЗЗБУТ и т.4.6 от утвърдена на 23.09.2020 г. Инструкция №42/1 за безопасна работа с хидравлична преса.

За същото деяние е образувано ДП № 296/2021г. по описа на РУ – В. П. за престъпление по чл.134 ал.2 вр. ал.1 вр. чл.129 ал.2 от НК, като в хода на същото са събрани достатъчно доказателства за това, че И. И. М. е осъществила това престъпление.

Така описаните норми от КТ, ЗЗБУТ и Инструкция №42/1 за безопасна работа с хидравлична преса и от НК сочат идентичност на санкционираното с НП административно нарушение и деянието, за което се иска да бъде повдигнато обвинение на лицето, но наказателното производство се препятства от наличието на влязлото в сила НП. По аргумент от чл. 33 от ЗАНН, недопустимо е за едно и също деяние, с което се нарушава едновременно наказателна и административнонаказателна правна норма, деецът да носи отделно административнонаказателна и наказателна отговорност, тъй като наказателната отговорност поглъща административно наказателната /ТР № 51 от 29.12.1978г., ОСНК/. Съобразно т. 1.2.1. от ТР № 3/22.12.2015г. на ОСНК на ВКС, двойното наказване на едно и също лице за едно и също деяние в административнонаказателно производство, без характер на наказателно производство по смисъла на чл. 4 от Протокол № 7 към ЕКПЧ и в наказателно производство, когато административнонаказателното производство се е развило първо във времето, се преодолява по установения по чл. 70, б. „г“ ред /понастоящем чл. 70, ал. 2, т. 5 от ЗАНН/. Такъв е и настоящият случай.

При това положение съдът приема, че нарушението по чл.126 т.6 от КТ във вр. с чл. 33 от ЗЗБУТ и т.4.6 от утвърдена на 23.09.2020 г. Инструкция №42/1 за безопасна работа с хидравлична преса на И. И. М. е наложено административно наказание по реда на чл. 416 ал.5 от КТ във вр. с чл. 413 ал.1 от КТ съставлява престъпление, което съгласно чл. 70, ал. 2, т. 5 от ЗАНН е основание за възобновяване на административнонаказателното производство.

Предложението за възобновяване е основателно, поради което и на основание чл. 70, ал. 2, т. 5 от ЗАНН следва да се възобнови административно- наказателното производство, приключило с Наказателно постановление № 27-2100029/25.11.2021г., издадено от Директора на Дирекция „Инспекция по труда“ [населено място], влязло в законна сила на 16.12.2021г., след което следва на основание чл. 73, ал. 4, т. 2 от ЗАНН да се отмени наказателното постановление, а административнонаказателното производство, образувано в ДИТ-Шумен, въз основа на Акт за установяване на административно нарушение серия №27-2100029/25.10.2021 г. да бъде прекратено.

Воден от горното и на основание чл. 73, ал. 4, т. 2 от ЗАНН, чл. 425, ал. 1, т. 2 от НПК, във вр. с чл. 84 и чл. 70, ал. 2, т. 5 от ЗАНН, съдът

Р Е Ш И :

ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателното производство, приключило с издаване на Наказателно постановление № 27-2100029/25.11.2021г., издадено от Директора на Дирекция „Инспекция по труда“ [населено място], влязло в законна сила на 16.12.2021г.

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 27-2100029/25.11.2021г., издадено от Директора на Дирекция „Инспекция по труда“ [населено място].

ПРЕКРАТЯВА административнонаказателното производство, образувано в ДИТ-Шумен, въз основа на Акт за установяване на административно нарушение серия №27-2100029/25.10.2021 г.

Решението е окончателно.