Р Е
Ш Е Н
И Е
Номер
1184/6.8.2020г. Година 2020 Град Варна
В ИМЕТО НА НАРОДА
Варненският
районен съд четвърти състав
На
шести юли Година две
хиляди и двадесета
В
публичното съдебно заседание в следния състав :
ПРЕДСЕДАТЕЛ
: АТАНАС ШКОДРОВ
като
разгледа докладваното от Председателя наказателно административен характер дело
номер 963 по описа за две хиляди и двадесета година.
Р Е
Ш И:
ОТМЕНЯ НП № ПЕК-70/10.10.2019г.
на Директор РЗИ - Варна, с което на В.С.П. е наложено административно наказание
ГЛОБА в размер на 100 лева на основание чл.209 ал.3 от Закона за здравето.
Решението подлежи на касационно обжалване пред
ВАС в 14-дневен срок от получаване на съобщението за изготвяне на мотивите.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ:
МОТИВИ: Производството е образувано по жалба на
В.С.П. против НП № ПЕК-70/10.10.2019г. на Директор
РЗИ - Варна .
Жалбата
е допустима, подадена от надлежна страна в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН.
С жалбата се сочи, че ваксини са били поставени
на детето след изписването му . Въззивницата сочи на причините за отказ да бъде
поставена ваксина . Формулира се искане за отмяна на наказателното
постановление.
В съдебно заседание въззивницата поддържа жалбата.
По
същество сочи, че ваксините са поставени и моли съда да отмени наказателното
постановление.
Процесуалния представител на въззиваемата
страна оспорва жалбата.
В пледоарията си по съществото на делото моли
съда да потвърди наказателното постановление като правилно и законосъобразно.
След преценка на събраните доказателства по
делото, съдът прие за установено от фактическа страна следното :
В РЗИ – Варна , на 31.05.2019г. постъпила
информация от БМАЛ „Св. Анна - Варна“ АД, в която се сочело, че въззивницата П.
– родител на Д. П., на 12.05.2019г. не е осигурила провеждането на имунизация
против хепатит Б, която съгласно имунизационния
календар се провежда през първите 24 часа след раждането и на ***г. не е
осигурила провеждането на имунизация с ЧЦЖ ваксина против туберкулоза, която
съгласно имунизационния календар се провежда през
първите 48 часа след раждането.
На
***г. служител на РЗИ съставила акт за установяване на административно
нарушение срещу въззивницата П.. В
обстоятелствената част на същия подробно било описано установеното, като на
описаното нарушение била дадена правна квалификация по чл.58 ал.1 от ЗЗдравето вр. чл.2 ал.1 от
НАРЕДБА № 15 от 12.05.2005 г. за имунизациите в Република България. Така съставения
акт за установяване на административно нарушение бил надлежно предявен и връчен
на въззивницата, която не вписала в съдържанието му възражения. Възражения не
постъпили по преписката в тридневен срок от съставяне на акта.
Впоследствие, на 10.10.2019г.
било издадено НП, видно от съдържанието на което административно наказващия
орган изцяло е възприел установената от проверяващите фактическа обстановка;
посочил е правна квалификация на деянието, идентична с посочената в АУАН и е
определил административно наказание на осн. чл.209
ал.3 от Закона за здравето, в максимално предвидения размер.
Задължителните
имунизации били направени впоследствие.
Горната фактическа обстановка се потвърждава от
всички събрани по делото доказателства и е безспорна между страните.
След
преценка на събраните по делото доказателства, наведените възражения с жалбата
и доводите на процесуалния представител на въззиваемата страна, съдът
констатира следното :
Административно наказателното производство по
установяване на нарушението е било съобразено с изискванията на процесуалния
закон. И при съставяне на акта за установяване на административно нарушение, и
при издаване на НП са спазени всички срокове и процедури по тяхното издаване.
Актът за установяване на административно нарушение е бил съставен в срока по
чл.34 от ЗАНН. Спазен е и установения тридневен срок за възражения.
Наказателното постановление е издадено в рамките на месец от съставяне на акта
за установяване на административно нарушение, с което е спазен и преклузивния
срок по чл.34 ал.3 от ЗАНН. В съдържанието на акта за установяване на
административно нарушение са съобразени са изискванията на чл.42 от ЗАНН.
Проверяващите обективно, всестранно и пълно са
изяснили фактическата обстановка по административно наказателната преписка и в
съставения акт за установяване на административно нарушение са били отразени
обстоятелствата на извършване на нарушението в пълен обем.
Административно наказващият орган , на база на
събраните по административнонаказателната преписка доказателства е направил
извод за извършено нарушение по ЗЗдравето , обаче
неправилно, въз основа на събраните доказателства е приел, че се касае за
такова административно нарушение, което следва да бъде санкционирано по смисъла
на закона.
В
настоящия казус, от приложените по делото доказателства се установява, че
нарушението е било отстранено след изписването на детето, като от деянието не
са настъпили вредни последици за живота и здравето на детето.
Касае
се за първо извършено нарушение, като извършителят е изградил критично
отношение към стореното. Липсват каквито и да било данни , сочещи на завишена
степен на обществена опасност на нарушението или нарушителя.
Безспорно
е налице неизпълнение на задължението на родителя да осигури провеждането на
задължителните имунизации на детето си в срок, но изложеното по- горе очертава
извършеното нарушение като такова с
изключително ниска степен на обществена опасност в сравнение с обичайните случаи от този вид и
в този смисъл е налице хипотезата на „маловажен случай” на административното
нарушение.
След
като взе предвид изложеното, съдът отмени наказателното постановление.
Водим от горното, съдът постанови решението си.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: