Р Е
Ш Е Н
И Е
№…….
гр.
Ловеч, 29.10.2020 г.
В ИМЕТО
НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД ЛОВЕЧ,
втори касационен състав в публично заседание
на двадесет и девети септември две хиляди и двадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАБРИЕЛА ХРИСТОВА
ЧЛЕНОВЕ: ЛЮБОМИРА КРЪСТЕВА
МИРОСЛАВ ВЪЛКОВ
при секретаря Татяна Тотева и в присъствието на
прокурора Кирил Петров, като разгледа докладваното от съдия Вълков к.а.н.д. № 140/2020 г., за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е по реда на чл.208 и сл. от
Административно процесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл.63, ал.1 от Закона за
административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Образувано е по касационна жалба от „Иванелис-63“
ЕООД със седалище и адрес на управление с. Български извор, община Тетевен,
област Ловеч, представлявано от Б.В.Л.
чрез пълномощник против Решение № 40/23.06.2020
г. на Тетевенския районен съд, постановено по НАХ Дело № 373/2019 г.
По изложени доводи за неправилност и
незаконосъобразност на постановения съдебен акт се иска неговата отмяна.
Касационният жалбоподател в съдебно заседание
чрез пълномощник поддържа жалбата.
Ответникът по делото – Дирекция „Инспекция по
труда“ (ДИТ) гр. Ловеч – редовно
призован – не се представлява. Представя писмени бележки по същество на правния
спор.
Представителят на Окръжна прокуратура Ловеч дава
мотивирано заключение за неоснователност на жалбата.
Административен съд Ловеч, втори касационен
състав намира касационната жалба за процесуално допустима като подадена от
надлежно легитимирана страна в законоустановения срок. Разгледана по същество е
неоснователна.
С обжалваното решение Тетевенският районен съд (ТРС) е потвърдил
НП № 11-0001277/ 27.11.2019 г. на Директора
на ДИТ гр. Ловеч,с което на търговското дружество в качеството му на
работодател е наложена имуществена санкция в размер на хиляда и петстотин лева
на основание чл. 416, ал.5 във връзка с чл. 414, ал.3 от Кодекса на труда КТ) за извършено нарушение на чл. 62, ал.1 във връзка с чл. 61, ал.1 от
същия кодекс.
За да постанови този резултат, Районният съд е приел
за безспорно установено, че при извършената проверка от служители на ДИТ гр.
Ловеч в обект бистро „Роденец“, находящ се в местността „Роденец“, с. Български
извор, област Ловеч, експлоатиран от търговското дружество, последното в
качеството на работодател не е сключило трудов договор с А.А.П., която работи във дружеството от 15 дни
като продавач и няма сключен писмен трудов договор. Прието е, че правилно и
законосъобразно търговското дружество е било санкционирано, като размера на
имуществената санкция е съобразен с тежестта на нарушението, с обстоятелството,
че е извършено за първи път и е в предвидените от закона граници.
Решението е правилно.
Административно-наказателната отговорност на търговското
дружеството е била ангажирана след извършена на
11.09.2019 г. от служители на ДИТ Ловеч проверка на обект бистро „Роденец“, находящ се в местността „Роденец“, с.
Български извор, област Ловеч, експлоатиран от „Иванелис-63“ ЕООД. При влизане
на контролните органи в обекта е била
заварена А.А.П. да пече на скара. Тя е попълнила декларация, в която е посочила,
че работи за посоченото търговско дружество на длъжност пекач на скара и
продавач от 15 дни. Работното й време е на смени: първа смяна от 7:30 до 16:00
ч., а втора смяна от 17:00 до 22:00 часа. Ползва почивни дни по график. Средствата,
с които работи и работното облекло са предоставени от „Иванелис-63“ ЕООД. Уговореното
трудово възнаграждение е в размер на тридесет лева на ден. Последното
възнаграждение в размер на тридесет лева й е
било изплатено на 10.09.2019 г. За
извършената проверка е бил съставен протокол за оглед.
Служителите на ДИТ Ловеч са извършили на 03.10.2019 г.
в гр. Ловеч проверка на документацията
на търговското дружество, представена от управителя на същото. Била е
представена справка за приети и отхвърлени уведомления, от които е видно, че е
било регистрирано подадено уведомление от 11.09.2019 г. за сключен трудов
договор между А.П. и „Иванелис-63“ ЕООД,
но не е представен писмен трудов договор. Служителите на ДИТ Ловеч са извършили справка, при която
било установено, че за П. е имало подадено уведомление за сключен трудов
договор от 11.09.2019 г. с търговското дружество. На 12.09.2019 г. е подадено
уведомление за заличаване на предходното уведомление и е подадено уведомление
за прекратяване на регистриран трудов договор с П.. Този договор е бил
прекратен на 01.07.2019 г.
Административно
наказващият орган (АНО) е стигнал до извод,
че търговското дружество в качеството си
на работодател е извършило нарушение на трудовото законодателство като не е
сключило писмен трудов договор с А.А.П. преди датата на постъпване на работа на лицето на 11.09.2019
г. за предоставяната от него работна сила като „продавач бюфет“ в процесния
обект.
За да направи своите
изводи по фактите, въззивният съд е анализирал
доказателства по делото, събрани
по предвиденият в НПК процесуален ред. Приетата за установена фактическа
обстановка, подробно изложена в мотивите на решението съответства на събраните по делото доказателства
и се споделя от касационната инстанция.
За да е съставомерно
вмененото на търговското дружество деяние, следва от обективна страна да се
установи, че работникът полага труд за работодателя и са налице основните
елементи на трудово правоотношение, а именно: престиране на работна сила, работно място, уговорено трудово възнаграждение, работно
време, като полагането на труд се осъществява без сключен трудов договор между
страните по правоотношението. Събраните по делото писмени и гласни
доказателства установяват по безспорен и
категоричен начин, че А.П. е престирала работна
сила в полза на дружеството, без наличие на сключен писмен трудов договор между
страните. Основание за това дава
декларацията, попълнена от нея по време на проверката, от съдържанието
на която се установява наличието на
елементи на трудовото правоотношение: престиране на труд, място на работа,
конкретна длъжност, уговорено трудово възнаграждение, работно време. Доколкото
от обективна страна е безспорно установено
от доказателствата по делото, че работникът полага труд за работодателя при
наличие на основни елементи на трудово правоотношение като работно място,
уговорено трудово възнаграждение, работно време, правилно и обосновано решаващият
съд е приел, че АНО е
установил по безспорен и категоричен начин извършването на административното
нарушение, за което е наложено административно наказание.
Административно-наказателното производство
е протекло в съответствие с процесуалните правила. Фактите са установени
правилно от ТРС (включително мястото и
времето на извършване на нарушението и неговия извършител), като при тяхната
съвкупна преценка мотивирано е изведен правен извод за законосъобразност на
издаденото НП.
Налице са категорични доказателства по делото
за извършеното от търговското дружество административно нарушение.
С оглед изложеното, твърденията и
възраженията в касационната жалба са неоснователни, защото не се подкрепят от
доказателствата по делото.
Касационната инстанция намира, че не са налице пороци на обжалвания съдебен акт, представляващи
касационни отменителни основания по
смисъла на чл. 348 от НПК. Същият е валиден, допустим и постановен в
съответствие с материалния закон, поради което следва да бъде оставен в сила.
По изложените съображения и на основание чл.63, ал.1, изр. последно от ЗАНН във връзка с чл.221, ал.2, предл.1 от АПК, Административен съд Ловеч,
втори касационен състав
Р
Е Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 40/23.06.2020
г. на Тетевенския районен съд, постановено по НАХ Дело № 373/2019 г.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: