Решение по дело №249/2021 на Административен съд - Пловдив

РЕШЕНИЕ № 897

Пловдив, 29.04.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Административен съд - Пловдив, XX  състав, в открито заседание на осми април, две хиляди двадесет и първа година, в състав:

 

                                          ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДИЧО ДИЧЕВ

                                                   ЧЛЕНОВЕ: ЙОРДАН РУСЕВ

                                                                          НИКОЛАЙ СТОЯНОВ

 

при секретар Таня Костадинова  и прокурор Кичка Казакова като разгледа КАНД № 249/ 2021 г. по описа на съда, за да се произнесе  взе предвид следното:

 

Производството е образувано по касационна жалба  на ОДМВР – Пловдив против  Решение № 260666/ 07.12.2020 г. по АНД № 3765/ 2020 г.  по описа на РС - Пловдив, с което е отменен „електронен фиш серия К № 3000386 от 19.08.2019 г. /касае се за грешка, тъй като ЕФ нямат дата, а съдържат датата на  извършеното нарушение – виж чл.189, ал.4 ,предл.второ от ЗДвП/, издаден от ОД на МВР Пловдив, с който на Х.М.М. с ЕГН ********** и адрес ***  на основание чл. 189, ал. 4 вр. чл. 182, ал. 2, т. 6 от Закона за движението по пътищата (ЗДвП) му е наложено административно наказание – глоба в размер на 1050 лева за нарушение на чл. 21, ал. 1 от ЗДвП.“ Твърди се, че решението е неправилно  и се иска отмяната му, съответно потвърждаване на ЕФ. В СЗ жалбодателят не се представлява и не изразява становище. Претендира разноски.

Ответникът в писмено становище оспорва жалбата и претендира разноски. 

Представителят на Окръжна прокуратура - Пловдив изразява становище за неоснователност на касационната жалба.

Административен съд – Пловдив, ХХ състав, намира че обжалваното решение е недопустимо, поради което същото следва да бъде обезсилено, а делото върнато за ново разглеждане от друг състав на РС – Пловдив.

В първоначално подадената жалба, по която е образувано АНД 6903/ 2019 г. по описа на РС – Пловдив е посочено, че се обжалва и се иска отмяна на Електронен фиш серия К № 3000386 от 19.08.2019 г., издаден от ОД на МВР Пловдив, с който на Х.М.М.,  ЕГН ********** е наложено административно наказание – глоба в размер на 850 /осемстотин  и петдесет/ лева за нарушение на чл. 21, ал. 2 вр. чл.21, ал.1 от ЗДвП, който фиш в ксерокопие е приложен към жалбата. Абсолютно дословно същото е посочено в представената по делото писмена защита от процесуален представител на жалбодателя - че се иска отмяна на Електронен фиш серия К № 3000386 от 19.08.2019 г., издаден от ОД на МВР Пловдив, с който на Х.М.М.,  ЕГН ********** е наложено административно наказание – глоба в размер на 850 /осемстотин  и петдесет/ лева за нарушение на чл. 21, ал. 2 вр. чл.21, ал.1 от ЗДвП. С решението по делото обаче съдът е потвърдил „…Електронен фиш за налагане на глоба  серия К № 3000386 от 19.08.2019 г., издаден от ОД на МВР Пловдив, с който е посочено, че се налага глоба от 1050 лева за нарушение на чл.21, ал.1 от ЗДвП, на основание чл.189, ал.4, вр. с чл.182, ал.2, т.6 от ЗДвП на Х.М.М.,  ЕГН **********.“ Посоченият размер на глобата не се дължи на грешка, което ясно личи от мотивите на решението.

Към касационната жалба на Х.М.М., по която е образувано КАНД № 328/ 20202 г. по описа на Административен съд – Пловдив отново е приложено копие на  Електронен фиш серия К № 3000386 от 19.08.2019 г., издаден от ОД на МВР Пловдив, с който на Х.М.М.,  ЕГН ********** е наложено административно наказание – глоба в размер на 850 /осемстотин  и петдесет/ лева за нарушение на чл. 21, ал. 2 вр. чл.21, ал.1 от ЗДвП, като се сочи, че се иска отмяната му, както и че на жалбодателя „…не е връчван електронен фиш със съдържанието, което е предоставено по делото от ОДМВР Пловдив и което е обсъдено от първоинстанционния съд в обжалваното решение.“ Същото се твърди и в представената по делото писмена защита.

След отмяната на първоинстанционното решение и връщане на делото за ново разглеждане от друг състав на съда е образувано АНД № 3765/ 2020 г.  по описа на РС – Пловдив. По същото е представено писмо от сектор „ПП“ при ОДМВР – Пловдив, в което е посочено, че първоначално е бил издаден електронен фиш с размер на санкцията 850 лв. /т.е. този, което е бил обжалван първоначално и приложен в ксерокопие към жалбата, като не е ясно връчван ли е същият на жалбодателя или той се е снабдил по друг начин с копие от него/, а впоследствие поради допусната грешка същият бил „анулиран“, като бил издаден нов със същата серия и номер с „…коректния размер на санкцията в размер на 1050 лв.“ /последният е приложен към писмото, като се твърди в касационната жалба, че именно този фиш – за 1050 лв. му е бил връчен, но което до момента не е изследвано по делото/.

В представена по делото молба отново се иска отмяна на Електронен фиш серия К № 3000386 от 19.08.2019 г., издаден от ОД на МВР Пловдив, с който на Х.М.М.,  ЕГН ********** е наложено административно наказание – глоба в размер на 850 /осемстотин  и петдесет/ лева за нарушение на чл. 21, ал. 2 вр. чл.21, ал.1 от ЗДвП.

С решението по делото обаче отново е бил отменен електронен фиш серия К № 3000386 от 19.08.2019 г., издаден от ОД на МВР Пловдив, с който на Х.М.М. с ЕГН ********** и адрес ***  на основание чл. 189, ал. 4 вр. чл. 182, ал. 2, т. 6 от Закона за движението по пътищата (ЗДвП) му е наложено административно наказание – глоба в размер на 1050 лева за нарушение на чл. 21, ал. 1 от ЗДвП, което отново не се дължи на грешка, което е очевидно от мотивите на съдебното решение, в които е посочено, че за едно и също нарушение са издадени два фиша, съответно са изложени мотиви дали може да бъде анулиран вече издаден фиш.

Тук е мястото да се отбележи, че нито веднъж в хода на всички посочени производства жалбоподателят не е искал отмяна на електронен фиш серия К № 3000386 от 19.08.2019 г., издаден от ОД на МВР Пловдив /представен по АНД № 3765/ 2020 г.  по описа на РС – Пловдив – л.18 от делото/, с който му е наложена глоба в размер на 1050 лв., а както беше посочено многократно е искал единствено отмяна на електронен фиш серия К № 3000386 от 19.08.2019 г., издаден от ОД на МВР Пловдив, с който му е наложена глоба в размер на 850 лв., който фиш в ксерокопие е представен още с първоначалната жалба и неколкократно след това.

По описания начин съдът е излязъл от предмета на делото, очертан с жалбата /за пълнота следва да се отбележи, че дори на този етап все още не е ясно и дали жалбата е допустима,  доколкото при проверка в портала за електронни административни услуги на сайта на МВР за задължения по СУМПС е видно, че информация за фиш с такава серия и № за сума от 850 лв. няма, а има информация за фиш със същата серия и № за сума 1050 лв.,  но  въпросът с допустимостта на жалбата следва да бъде изяснен от първоистанционния съд след връщане на делото/, съответно се е произнесъл по предмет, с който не е бил сезиран. Предметът на делото се определя от жалбодателя, като нито ответникът, нито съдът могат да внасят промени в предмета на правния спор. Произнасянето на съда по предмет, с който не е бил сезиран, води до недопустимост на съдебното решение, което налага неговото обезсилване и връщане на делото за ново разглеждане от друг състав на РС – Пловдив.

Мотивиран от горното, съдът

 

РЕШИ:

 

 

ОБЕЗСИЛВА Решение № 260666/ 07.12.2020 г. по АНД № 3765/ 2020 г.  по описа на РС - Пловдив.

ВРЪЩА делото за ново разглеждане от друг състав на РС – Пловдив.

Решението е окончателно.

                                                                 

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:………………………..……

 

 

 

            ЧЛЕНОВЕ: 1.………………………………

                                                

 

 

                                            2……………………………….