№ 192
гр. Велико Търново , 08.04.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, XV СЪСТАВ в публично
заседание на осми април, през две хиляди двадесет и първа година в следния
състав:
Председател:ДИМИТЪР КРЪСТЕВ
като разгледа докладваното от ДИМИТЪР КРЪСТЕВ Административно
наказателно дело № 20214110200258 по описа за 2021 година
Производство по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на П. С. П., ЕГН:**********, гр.Т.., ул..., против
Електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено и заснето с
автоматизирано техническо средство или система Серия Г №0008477, издаден
от ОД на МВР - Велико Търново, с който за административно нарушение на
чл. 483ал.1т.1 от КЗ и на основание чл.638ал.4 от КЗвр.чл.
638ал.1т.1вр.чл.461т.1 от КЗ, е наложена глоба в размер на 250 лева.
Претендира се неговата отмяна при оплаквания за незаконосъобразност, като
основанията са подробно посочени в депозираната жалба.
В съдебно заседание, жалбоподателят не се явява и не се представлява.
Въззиваемата страна, редовно призована, не се представлява и не взема
становище.
Съдът, след преценка на приобщените по делото доказателства, намери
за установено следното:
Електронен фиш серия Г №0008477 е съставен в ОД МВР -В. Търново,
за това че на 07.10.2019г., в 19:34ч. в гр. В.Търново, ул."Независимост"
кръстовище с ул."Христо Ботев" в посока ул."Васил Левски", с техническо
1
средство АТСС "САИРН m *SPEEDET 2 D", е установено и заснето,
управление на МПС л.а "Сеат Толедо" с рег. №Т0889ВТ, за което
собственикът не е сключил договор за застраховка „Гражданска отговорност“.
Наказващият орган е приел, че извършеното деяние съставлява
административно нарушение по чл. 483ал.1т.1 от КЗ, за което и на основание
чл. 638ал.4 от КЗ, във връзка с член 638ал.1т.1във вр. с чл. 461, т.1 от КЗ, е
наложена на П. С. П., ЕГН:**********, гр.Т., глоба в размер на 250.00 лева.
Същият е връчен на жалбоподателя на 06.01.2021год., което е удостоверено
чрез нарочно известие/разписка л.20 от делото/. В законоустановеният срок,
срещу процесния ЕФ, на 08.01.2021г. е подадена жалба.
От съдържанието на приложената като доказателство по делото справка
от регистъра на "Гаранционен фонд" е установено, че за посочения автомобил
"Сеат Толедо" с рег. №Т0889ВТ към 07.10.2019г. има сключена активна
валидна застраховка "ГО", но до 00.00 часа. Процесното нарушение се твърди
да е извършено в 19.34 часа.
При така установеното съдът намира, че жалбата е процесуално
допустима - подадена от активно легитимирано лице, по законоустановения
ред и срок.
По същество съдът намира, че жалбата е основателна.
В конкретния случай, при издаването на обжалвания електронен фиш за
налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо
средство, съдът не констатира допуснати нарушения на процесуалните
правила.
Спазени са законоустановените срокове за започване и приключване на
административното производство визирани в разпоредбите на чл. 34 и чл.82
от ЗАНН, което обстоятелство се установява от съдържащите се данни в тази
насока в два броя - разпечатки.
При извършената служебната проверка съдът констатира, че формално
обжалваният ел. фиш съдържа реквизитите по чл. 189, ал. 4 ЗДвП - посочени
са данните за териториалната структура на МВР, на чиято територия е
установено нарушението, мястото, датата, точният час на извършване на
2
нарушението, регистрационният номер на моторното превозно средство,
собственикът, на когото е регистрирано превозното средство, описание на
нарушението; посочените приетите за нарушени разпоредби, размера на
глобата, срокът, сметката или мястото на доброволното й заплащане.
Независимо от това настоящия съдебен състав намира, че процесният
ЕФ е незаконосъобразен, тъй като при издаването му е нарушен материалния
закон.
В конкретния случай, от събраните по делото доказателства е
установено, че наказващият орган е приел от фактическа страна, че на
07.10.2019г., в 19:34 ч. в гр. В.Търново, ул."Независимост" кръстовище с
ул."Христо Ботев" в посока ул."Васил Левски", с техническо средство АТСС
"САИРН m *SPEEDET 2 D", е установено и заснето, управление на МПС л.а
"Сеат Толедо" с рег. №Т0889ВТ, за което собственикът не е сключил договор
за застраховка „Гражданска отговорност“.
Наказващият орган е приел, че извършеното деяние съставлява
административно нарушение по чл. 483ал.1т.1от КЗ. В Кодекса за
застраховането е предвиден специален ред за установяване на нарушения с
автоматизирано техническо средство, а именно в чл. 647ал.3 от КЗ, съгласно
който, когато с автоматизирано техническо средство или система е
установено и заснето управление на моторно превозно средство, за което
няма сключен и действащ застрахователен договор за задължителна
застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, се издава
електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител при
условията и по реда, предвидени в Закона за движение по пътищата.
С оглед така описаната фактическа обстановка и предвид
обстоятелството, че нарушението е установено с АТС, настоящият състав
приема, че извършеното деяние покрива съставомерните признаци на състав
на административно нарушение на разпоредбата на чл.638ал.4 от КЗ.
Цитираната разпоредба визира хипотеза, че когато с автоматизирано
техническо средство или система е установено управление на моторно
превозно средство, за което няма сключен и действащ застрахователен
договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на
автомобилистите, на собственика на моторното превозно средство се налага
3
глобата или имуществената санкция по ал. 1. В описаната правна норма са
посочени обективните признаци от състава на административното нарушение
– същото да е установено с АТС и нарушението да е установено по време на
управление на МПС.
Изложеното мотивира съда да приеме, че нормите на чл. 638ал.4вр.
чл.638ал.1т.1вр.чл.647ал.3 от КЗ (с оглед на субекта на нарушението -
физическо лице, собственик на управляваното МПС) съставляват правното
основание, въз основа на което следва да се издаде процесния Електронен
фиш. Разпоредбата на чл. 638ал.4 от КЗ е специална, по отношение на
случаите на установяване на нарушението с автоматизирано техническо
средство или система, като следва да намери приложение. Като не се е
съобразил с изложеното и като е квалифицирал извършеното деяние като
административно нарушение на разпоредбите на чл. 483ал. 1т.1 от КЗ, във вр.
с чл. 638ал.4 от КЗ, наказващият орган е издал незаконосъобразен електронен
фиш, който следва да бъде отменен по реда на настоящето производство.
Като окончателен са явява изводът, че обжалваният ЕФ е
незаконосъобразен и като такъв следва да бъде отменен.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Електронен фиш за налагане на глоба за нарушение,
установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система
Серия Г №0008477, издаден от ОД на МВР - Велико Търново, с който на П.
С. П., ЕГН:**********, гр.Т.., ул..., за извършено административно
нарушение по чл. 483ал.1т.1 от КЗ и на основание чл.638ал.4 вр. чл.638ал.1т.1
вр.чл.461т.1 от КЗ е наложена глоба в размер на 250 /двеста и петдесет/ лева,
като незаконосъобразен.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Великотърновския
Административен съд, в 14 дневен срок от съобщението до страните, че е
изготвено и обявено.
Съдия при Районен съд – Велико Търново: _______________________
4
5