№ 29
гр. Габрово, 15.03.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ГАБРОВО в публично заседание на втори март през
две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Зорница В. П.а
при участието на секретаря Ваня Ил. Н.а
като разгледа докладваното от Зорница В. П.а Административно наказателно
дело № 20214210201019 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН и е образувано по жалба на П. Д. Ч. от с.
Драгиевци, общ. Габрово против Наказателно постановление № 20-0892-001255 от
08.12.2020г. издадено от Началник Сектор към ОДМВР Габрово, сектор Пътна полиция, с
което на осн. чл. 175 ал.3 от ЗДП й е наложена глоба в размер на 200 лева и лишаване от
право да управлява МПС за срок от шест месеца, както и отнемане на 10 к.т. на основание
Наредба № Із-2539 на МВР.
В жалбата се излагат съображения, за неправилност и незаконосъобразност на
издаденото наказателно постановление, поради които се претендира неговата отмяна.
В проведеното съдебно заседание процесуалният представител на жалбоподателя
поддържа жалбата.
Процесуалният представител на ответната ОДМВР Габрово оспорва жалбата, счита
същата за неоснователна и моли, като такава да бъде оставена без уважение, а обжалваното
наказателно постановление, като правилно и законосъобразно да бъде изцяло потвърдено.
Съдът, като взе предвид жалбата и наведените в нея доводи, намери за установено
следното:
Жалбата е подадена в законоустановеният срок е и процесуално допустима.
Разгледана по същество е основателна.
По делото се събраха писмени и гласни доказателства от съвкупната преценка на
които съдът намери за установена следната фактическа обстановка:
На 07.06.2019г. осоло 13,49 часа в село Драгановци, улица „Г. Димитров” срещу №
13, в посока гр. Севлиево е било установено движението на лек автомобил „БМВ Х5” с рег.
1
№ ЕВ 3398 ВВ в нарушенее на ЗДП – а именно движение с превишена скорост.
Нарушението е било установено с мобилна система за видеоконтрол TRF1-М № 512, като е
изготвен клир № 11181 от 07.06.2019г. При направена справка в масивите на МВР е било
установено, че към момента на нарушението, управляваният от П.Ч. автомобил е с
прекратена регистрация без Гражданска отговорност. Прекратяването е извършено по чл.
143 ал.10 от ЗДП на 15.03.2019г. след уведомяване от Гаранционния фонд
Собственикът на автомобила е попълнил декларация по чл. 188 от ЗДП и е
декларирал, че на 07.06.2019г. около 13,49 часа е управлявал лично автомобила.
За установеното нарушение на 140 ал.1 от ЗДП е съставен АУАН от 13.12.2019г.,
надлежно връчен и подписан без възражения.
С Постановление от 09.11.2020г., РП Габрово е отказала да образува наказателно
производство за престъпление по чл. 345 ал. 2 от НК против П.Ч.. В цитираното
Постановление, РП Габрово изрично е посочила, че липсват достатъчно данни Ч. да е бил
уведомен за обстоятелството, че собственото му МПС е с прекратена регистрация, поради
което не е налице и субективната страна на деянието.
Въз основа съставения АУАН е издадено Наказателно постановление № 20-0892-
001255 от 08.12.2020г., издадено от Началник сектор към ОДМВР Габрово, Сектор Пътна
полиция, с което на П. Д. Ч. за нарушение на чл. 140 ал.1 от ЗДП е наложено
административно наказание глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява
МПС за сроко т 6 месеца на основание чл. 175 ал.3 от ЗДП, както и отнемане на 10 к.т. на
основание Наредба № Із – 2539 на МВР.
Приложена е по делото справка история на ПС с рег. № ЕВ 3393 ВВ, АИС–
Регистрация от която е видно, че на 15.03.2019г. в 09,08 часа е отбелязано прекратяване на
регистрацията – при уведомление от Гаранционен фонд без Гражданска отговорност.
По делото е приложено Уведомление с рег. № 264000-4474 от 21.03.2019г.
адресирано до жалбоподателя Ч. относно служебна прекратена регистрация на МПС с рег.
№ ЕВ 2463 АТ във връзка с получено уведомление от Гаранционния фонд на 11.03.2019г. С
приемо-предавателен протокол от 01.04.2019г. увидомлението е било предадено на
Български пощи за връчване, но не е била получена обратна информация дали е връчено
уведомлението, на коя дата или че никой не е открит на адреса.
При така установеното от фактическа страна от правна страна настоящият състав на
съда намира, че са налице основания за отмяна на наказателното постановление, като
неправилно и незаконосъобразно.
Съгласно разпоредбата на чл. 143, ал. 10 ЗДП служебно се прекратява регистрацията
на пътни превозни средства, за които е получено уведомление от Гаранционния фонд по чл.
574 ал.11 от КЗ.
Разпоредбата на чл. 18б, т. 8 от Наредба № I-45 от 24.03.2000 г. за регистриране,
отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и
възстановяване на регистрацията на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от
2
тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства, също
регламентира служебно прекратяване на регистрацията при постъпило уведомление от
Гаранционен фонд за това, че не е сключена задължителна застраховка.
Както в чл. 143, ал. 10 от ЗДП, така и в чл. 18б, ал. 2 от Наредбата е регламентирано
задължение за уведомяване на собственика за служебно прекратената регистрация. В
разпоредбата на чл. 574, ал. 10 от КЗ изрично е записано задължение Информационния
център на Гаранционния фонд да уведоми собствениците на моторни превозни средства, за
които не е сключен договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на
автомобилистите или сключеният застрахователен договор е бил прекратен и не е подновен,
и да им даде срок 14 дни от датата на изпращане на уведомлението да представят
доказателства за наличие на сключен и действащ застрахователен договор за тази
застраховка. Едва след изтичане на този срок и, ако не са били предоставени доказателства
за сключен договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на
автомобилистите, Гаранционният фонд уведомява органа по ал. 1, т. 1 /компетентните
държавни органи, които регистрират моторните превозни средства в Република България/ да
прекрати регистрацията на моторното превозно средство. В случая липсват доказателства,
че жалбоподателят М. Я. като собственик на МПС изобщо е бил уведомен от ГФ по реда на
чл. 574, ал. 10 от КЗ за липса на застраховка, макар такова уведомление от 11.03.2019 г. да е
било изпратено до сектор ПП при ОД на МВР-Габрово и получаването му да е отразено в
АИС –КАТ.
По делото липсват доказателства, че жалбоподателя, като собственик на МПС е бил
уведомен от ОДМВР Габрово за прекратената регистрация на автомобила му.
При това положение е невъзможно да се приеме, че жалбопаодателя е бил наясно с
обстоятелството, че считано от 15.03.2019г. управлявания от него автомобил е със служебно
прекратена регистрация. Липсват каквито и да било доказателства за това, деянието да е
извършено от жалбоподателя виновно, което предпоставя извод за несъставомерност,
поради липса на субективен елемент.
Не може да се очаква от водача да предполага, че регистрацията е прекратена, както е
в случая по чл. 143, ал. 15 от ЗДП и още повече – кога точно контролните органи реално са
извършили това прекратяване. Видно от данните по делото, писмото на фонда е получено в
Сектор Пътна полиция на 11.03.2019г., а самата регистрация е прекратена на 15.03.2019г. –
т. е. дори хипотетично да се приеме, че собственикът би могъл да предположи, че щом няма
валидна застраховка, вероятно регистрацията на автомобилът му ще бъде служебно
прекратена – то по никакъв начин не може да се обоснове извод, че той може да е наясно
кога точно контролните органи ще решат да извършва (дали въобще ще извършат) проверка,
кога точно Гаранционният фонд ще информира Сектор "ПП" при ОДМВР Габрово и кога
точно полицейските органи ще решат да прекратят регистрацията на база на това
уведомление.
След като не са представени надлежно доказателства за изпълнено задължение от
3
страна на полицията за уведомяване на собственика на автомобила за извършеното
служебно прекратяване на регистрацията на автомобил с рег. № ЕВ 3393 ВВ, то не може да
се приеме, че у жалбоподателя е налице знание, че извършва нарушение, като управлява
нерегистрирано по МПС на 07.06.2019г., поради което не следва да се ангажира
административно наказателната му отговорност.
При това положение липсва субективният елемент на деянието, а за да има
административно нарушение е необходимо неговото съдържание да обхваща, както
елементите които се отнасят до обективната му страна, така и онези които засягат
субективната страна на извършеното деяние. Липсата на който и да било от елементите,
влизащи в състава на административното нарушение, независимо от това дали е свързан с
обективната или субективната страна води след себе си като последица невъзможността да
се търси административнонаказателна отговорност.
Липсата на виновно поведение у П.Ч. е било ясно посочено в Постановлението на РП
Габрово, поради което ОДМВР Габрово въобще не е следвало да издава наказателното
постановление.
По изложените съображения съдът счете обжалваното наказателно постановление за
неправилно и незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено.
На основание чл. 63, ал.3 от ЗАНН страните имат право на присъждане на разноски
по делото.
Искане в подобна насока е отправено от процесуалният представител на на
жалбоподателя. Видно от представения договор за правна помощ, на адвокат Н. е било
заплатено адвокатско възнаграждение в размер на 300 лева и съобразно основателността на
жалбата, издателят на незаконосъобразното наказателно постановление следва да понесе и
отговорността за направените от жалбоподателката разноски.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 20-0892-001255 от 08.12.2020г. издадено от
Началник сектор към ОДМВР Габрово, сектор Пътна полиция, с което на П. Д. Ч. от село
Драгиевци, общ. Габрово, ЕГН **********, е наложена глоба в размер на 200 лева и
лишаване от право да управлява МПС за срок от шест месеца, на осн. чл. 175 ал.3 предл. от
ЗДП, както и отнемане на 10 к.т. на осн. Наредба №Із -2539 на МВР, като неправилно и
незаконосъобразно.
ОСЪЖДА ОДМВР Габрово да заплати на П. Д. Ч. от село Драгиевци, общ. Габрово,
ЕГН **********, сумата в размер на 300 лева представляваща направени по делото
разноски за адвокатско възнаграждение, на основание чл. 63 ал.3 от ЗАНН
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд Габрово в 14 дневен
срок от получаване на съобщението, че същото е изготвено.
4
Съдия при Районен съд – Габрово: _______________________
5