Р Е Ш Е Н И Е
Номер 29 05.02.2020г. град Хасково
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Хасковският Районен
съд наказателен състав
На тринадесети януари
през две хиляди и двадесета година
В публичното заседание в
следния състав :
Председател:
Мартин Кючуков
Секретар Велислава
Ангелова
Прокурор
като разгледа докладваното от Съдията
а.н. дело 1356 по описа за 2019 година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Обжалвано е
Наказателно постановление №К-0047942 от 16.09.2019г. на Директор на РД за
областите Пловдив, Смолян, Пазарджик, Хасково, Кърджали и Стара Загора на
Комисията за защита на потребителите, с което за нарушения по чл.30 ал.2 т.3,
по чл.30 ал.2 т.7 и по чл.30 ал.2 т.8 от Закона за тютюна, тютюневите и
свързаните с тях изделия, както и по чл.43з ал.1 и по чл.43з ал.2 от Закона за
тютюна, тютюневите и свързаните с тях изделия са наложени на „Кай Шън“ ЕООД –
гр.Хасково съответно на осн.чл.46 от ЗТТСИ имуществена санкция в размер на
2 000 лв.; на осн.чл.46 от ЗТТСИ имуществена санкция в размер на 2 000
лв.; на осн.чл. 46
от ЗТТСИ имуществена санкция в размер на 2 000 лв.; на осн.чл.51б ал.1 от
ЗТТСИ имуществена санкция в размер на 2 000 лв.; и на осн.чл.51б ал.1 от
ЗТТСИ имуществена санкция в размер на 2 000 лв.
Недоволен
от така наложените наказания е останал жалбоподателят „Кай Шън“
ЕООД – гр.Хасково, поради което го обжалва в срок. Същият го счита за
незаконосъобразно и неправилно. НП било издадено при нарушение на процесуалните
правила. НП не било връчено на жалбоподателя и той не могъл да упражни правото
си по чл.59 ал.2 от ЗАНН. Жалбоподателят узнал за НП едва след като му била
връчена Покана за доброволно изпълнение. Също така били допуснати нарушения,
които накърнявали правото на защита на жалбоподателя. НП следвало да се отмени
на тези основания.
Иска
от съда да отмени НП изцяло.
Ответникът
по жалбата – РД-КЗП-Пловдив, редовно уведомени, не се явяват, не изпращат
представител и не вземат становище по жалбата.
Съдът,
след преценка на събраните по делото доказателства поотделно и в съвкупност,
приема за установено от фактическа страна следното:
На
22.03.2019 година, в гр.Хасково, в обект – магазин „Кай Шън“, находящ се в
гр.Хасково, бул.“България“ №150, Покрит базар на река Хасковска ет.2 е била извършена
проверка от св.Р.Ф. – старши инспектор в КЗП и св.А.К. – гл.инспектор в КЗП.
При
извършената проверка инспекторите констатирали, че в магазина се предлагат и
тютюневи изделия – електронни цигари и течности към тях. Била извършена
контролна покупка от В.К.Д. – малолетна на 12 години със съгласието на майката П.М.Д.
и в присъствието на инспектор от РУ-МВР-Хасково. На лицето била продадена
електронна цигара и течност към нея. За тази продажба е бил издаден и фискален
бон №0000000/22.03.2019г. на стойност от 12 лв.
След
тази контролна покупка инспекторите установили още, че в магазина се предлагат
електронни цигари СЕ 5, без обявяване на цените им на достъпно за клиента място
и по подходящ за възприемане начин.
Освен
това предлаганите електронни цигари СЕ 5, които нямали посочени върху
опаковката задължителни елементи за информиране на потребителите на български
език и кодировка на съответното изделие на производителя.
Освен
това в потребителската опаковка на електронните цигари СЕ 5 нямало листовка с
инструкции за употреба, съхранение на изделието, противопоказания,
предупреждение за определени рискови групи, предупреждение за пристрастяване и
токсичност, данните на производителя.
На
последно място инспекторите установили, че върху потребителската опаковка на
електронните цигари СЕ 5 не се съдържа списък с всички съставки в изделието,
указание за никотиновото съдържание на изделието, партиден номер, препоръка за
съхранение на изделието далеч от деца.
Бил
е съставен Констативен протокол №К-2671182/22.03.2019г., а въз основа на него в
последствие е бил съставен АУАН №К-0047942/12.04.2019г. в отсъствието на
управителя на ЕООД, който след покана не се е явил на съставянето. След това
АУАН е бил преведен на китайски език и връчен на управителя на ЕООД лично, в
магазина на 02.09.2019г.
Въз
основа на АУАН е издадено и атакуваното НП.
Тази
фактическа обстановка се потвърждава и от разпита на св.А.К. и св.Р.Ф..
При
така установената фактическа обстановка съдът намира от правна страна следното:
Разпоредбата
на чл.30 ал.2 т.3 от ЗТТСИ предвижда, че се забранява продажбата и предлагането
на тютюневи и свързани с тях изделия на и от лица под 18 години. Електронните
цигари са такива изделия и те не могат да се продават на непълнолетни лица. В
случая обаче в магазина на „Кай Шън“ ЕООД е била извършена на 22.03.2019г.
продажба на електронна цигара и течност на В.К.Д. – малолетна на 12 години със
съгласието на майката П.М.Д. и в присъствието на инспектор от РУ-МВР-Хасково.
Така е било нарушена забраната по чл.30 ал.2 т.3 от ЗТТСИ.
Разпоредбата
на чл.46 ал.1 от ЗТТСИ предвижда, че който съхранява, предлага или продава в
търговски складове или обекти тютюневи и/или свързани с тях изделия или нови
тютюневи изделия в нарушение на чл. 26а, 26в, 29, чл. 30, ал. 2, т. 1 – 8 и т.
10 – 20, чл. 31, 31а, 31в, чл. 35а, ал. 1 – 4, чл. 35е – 35с, чл. 35т, ал. 1 –
4 и ал. 9 и чл. 35у, се наказва с глоба от 1000 до 3000 лв., съответно му се
налага имуществена санкция от 2000 до 5000 лв.
Това
е точния санкционен текст. На ЕООД е наложена имуществена санкция в минимален
размер.
НП
е правилно и законосъобразно в тази му част и като такова ще следва да се
потвърди.
Разпоредбата
на чл.30 ал.2 т.7 от ЗТТСИ предвижда, че се забранява продажбата и предлагането
на тютюневи и свързани с тях изделия без посочени върху опаковката
задължителни елементи за информиране на потребителите на български език и
кодировката на съответното изделие на производителя. По делото се установява,
че предлаганите електронни цигари в магазина изобщо е липсвала информация на
български език, нямало е кодировка на производителя. Така е била нарушена
забраната на чл.30 ал.2 т.7 от ЗТТСИ.
Санкционният
текст е същия – чл.46 ал.1 от ЗТТСИ. Наложена е имуществена санкция в минимален
размер.
НП
е правилно и законосъобразно в тази му част и като такова ще следва да се
потвърди.
Разпоредбата на чл.30 ал.2 т.8 от ЗТТСИ
предвижда, че се забраняват предлагането и продажбата на тютюневи и свързани с
тях изделия без обявяване на цените им на достъпно за клиента място и по
подходящ за възприемане начин.
Тази разпоредба
означава, че независимо от посочването на цената на акцизния бандерол е
необходимо и освен това и поставянето на етикет, картонче или др. с посочване
на цената на достъпно място за клиента и по подходящ за възприемане начин.
Съдът прие за
установено, че в магазина на собственост на „Кай Шън“ ЕООД – гр.Хасково са се
предлагали електронни цигари и течност към тях, но е нямало поставени етикети,
картончета и др. с посочване на цената на достъпно място за клиента и по
подходящ за възприемане начин.
Така е била
нарушена забраната на чл.30 ал.2 т.8 от ЗТТСИ.
Съдът прие за
установено извършването на описаното в АУАН и НП административно нарушение.
Санкционният текст
е 46 ал.1 от ЗТТСИ. На
ЕООД е наложена имуществена санкция в минимален размер.
НП е правилно и
законосъобразно в тази му част и като такова ще следва да се потвърди.
Разпоредбата на
чл.43з ал.1 от ЗТТСИ предвижда, че в потребителската опаковка на електронните
цигари и/или контейнерите за многократно пълнене се включва листовка със: инструкция
за употреба и съхранение на изделието, като се посочва, че изделието не се
препоръчва за употреба от млади хора и непушачи; противопоказания; предупреждения
за определени рискови групи; възможни странични ефекти; предупреждения за опасността
от пристрастяване и токсичност; данните за производителя и/или вносителя, както
и юридическото или физическото лице за контакт на територията на Европейския
съюз.
В опаковката на предлаганите
в магазина на „Кай Шън“ ЕООД, електронни цигари, такава листовка с такива
инструкции и предупреждения е нямало.
Така е било
нарушено задължението по чл.43з ал.1 от ЗТТСИ.
Разпоредбата на
чл.51б ал.1 от ЗТТСИ предвижда, че който съхранява, предлага или продава
електронни цигари и/или контейнери за многократно пълнене или изделия за
пушене, различни от тютюневи изделия в нарушение на чл. 43а, ал. 1 – 3 и ал. 6,
чл. 43б, ал. 1 и чл. 43в – 43и и чл. 43к, ал. 1 – 3, се наказва с глоба от 1000
до 3000 лв., съответно му се налага имуществена санкция от 2000 до 5000 лв.
Това е точния
санкционен текст. На ЕООД е наложена имуществена санкция в минимален размер.
НП е правилно и
законосъобразно в тази му част и като такова ще следва да се потвърди.
Разпоредбата на
чл.43з ал.2 от ЗТТСИ предвижда, че опаковка и всяка външна опаковка на
електронните цигари и на контейнерите за многократно пълнене трябва да съдържа:
списък на всички съставки в изделието в низходящ ред съобразно тяхното тегло; указание
за никотиновото съдържание на изделието и поеманото количество никотин на доза;
партиден номер; препоръка за съхраняване на изделието далеч от деца; информация
за съдържанието на никотин и овкусители;
По делото се
установява, че в предлаганите от „Кай Шън“ ЕООД, електронни цигари такъв списък
и указания е нямало.
Така е било
нарушено задължението по чл.43з ал.2 от ЗТТСИ.
Санкционният текст
отново е този по чл.51б ал.1 от ЗТТСИ.
На ЕООД е наложена
имуществена санкция в минимален размер.
НП е правилно и
законосъобразно в тази му част и като такова ще следва да се потвърди.
Първоначално управителят
на „Кай Шън“ ЕООД е бил потърсен на посочения от него адрес за връчване на НП,
но не е бил намерен. След това НП е било изпратено по пощата препоръчано с
обратна разписка на Д.М. – управител на „Кай Шън“ ЕООД и получено от него на 22.11.2019г. лично.
Нещо повече самото
НП е било съставено на български и преведено и на китайски език, така че Д.М.
го е получил на китайски език.
По никакъв начин
не е било накърнено правото на защита на жалбоподателя. Същият е получил НП
лично и то преведено на китайски език. Разбрал е за какво става въпрос и съвсем
в срок е подал жалбата срещу НП.
Съдът счете
атакуваното НП за правилно и законосъобразно и като такова ще следва да бъде
потвърдено.
Предвид изложеното
съдът
Р Е Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно
постановление №К-0047942 от 16.09.2019г. на Директор на РД за областите
Пловдив, Смолян, Пазарджик, Хасково, Кърджали и Стара Загора на Комисията за
защита на потребителите, с което за нарушения по чл.30 ал.2 т.3, по чл.30 ал.2
т.7 и по чл.30 ал.2 т.8 от Закона за тютюна, тютюневите и свързаните с тях
изделия, както и по чл.43з ал.1 и по чл.43з ал.2 от Закона за тютюна,
тютюневите и свързаните с тях изделия са наложени на „Кай Шън“ ЕООД –
гр.Хасково съответно на осн.чл.46 от ЗТТСИ имуществена санкция в размер на 2
000 лв.; на осн.чл.46 от ЗТТСИ имуществена санкция в размер на 2 000 лв.; на
осн.чл. 46 от ЗТТСИ имуществена санкция в размер на 2 000 лв.; на осн.чл.51б
ал.1 от ЗТТСИ имуществена санкция в размер на 2 000 лв.; и на осн.чл.51б ал.1
от ЗТТСИ имуществена санкция в размер на 2 000 лв.
Решението подлежи на касационно обжалване пред
ХАС, в 14-дневен срок от съобщаването му.
Районен
съдия: /п/ не се чете
Вярно с оригинала!
Секретар: В.А.