Р Е Ш Е Н И Е № 171
гр. Сливен, 17.10.2019
г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД СЛИВЕН, в публично заседание на девети октомври, две хиляди и деветнадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СВЕТЛАНА ДРАГОМАНСКА
ЧЛЕНОВЕ: ГАЛЯ ИВАНОВА ИГЛИКА ЖЕКОВА
При участието на
секретаря Николинка Йорданова и на прокурора Христо Куков,
като разгледа докладваното от
председателя касационно административно-наказателно дело № 174 по описа
на съда за 2019 година, за да се произнесе, съобрази
следното:
Производството е по реда на чл. 63, ал. 1 от Закона за административните
нарушения и наказания /ЗАНН/ във връзка с чл. 208 и сл. от
Административно-процесуалния кодекс /АПК/.
Образувано е по касационна жалба от Агенция за държавна
финансова инспекция гр.София против решение № 370/31.07.2019 г. на Районен съд
гр. Сливен, постановено по АНД № 1535/2018 г., с което е отменено НП №
11-01-409/19.11.2018 г., на Директора на Агенцията за държавна финансова
инспекция-гр.София, с което на М.Д.С., ЕГН: **********,
с адрес: ***, с м. - „В и К - Сливен“ ООД, е наложена „ГЛОБА” в размер на 200
/двеста/ лева за нарушение на чл. 3, ал. 2 във вр.
чл. 17, ал. 1 от ЗСч.
В касационната жалба
се твърди, че решението е неправилно и необосновано. Счита, че по безспорен начин било установено извършването
на нарушението и неправилно Сливенски районен съд е отменил НП. Моли съдът да
постанови решение, с което да отмени решението на Районен съд гр.Сливен и да
потвърди НП.
В съдебно заседание касационният жалбоподател, редовно призован,
се представлява от упълномощен процесуален представител, който поддържа жалбата
и моли да бъде уважена.
Ответната по касационната жалба – М.Д.С., редовно
призована, не се явява. Представлява се в съдебно заседание от пълномощник - адв. С.Р., който
оспорва жалбата. Моли съда да остави в сила обжалваното решение на Районен съд
Сливен.
В съдебно заседание представителят на Окръжна прокуратура –
Сливен намира жалбата за неоснователна и
предлага на съда да остави в сила първоинстанционното
решение.
Касационната жалба е подадена в предвидения в чл. 211, ал.
1 от АПК преклузивен срок, от надлежна страна и при
наличие на правен интерес, поради което е допустима. Разгледана по същество,
жалбата е неоснователна.
За да отмени обжалваното НП като незаконосъобразно,
Районният съд, след като е обсъдил и преценил събраните по делото
доказателства, е приел за установено, че правилно и законосъобразно в съответствие
с разпоредбата на чл. 11 , ал. 1, т. 4 от ЗСч жалбоподателката
– М.С. е извършила осчетоводяването на направените разходи, поради което е счел,
че АНО неправилно е ангажирал административно –наказателната й отговорност.
Решението е валидно, допустимо и правилно. За да постанови
акта си решаващият съд, след цялостна и задълбочена преценка на доказателствата
по делото, включително заключението на вещото лице по назначената и приета
съдебно –счетоводна експертиза и вземайки предвид доводите и възраженията на
страните, както и релевантните за съда факти и обстоятелства е достигнал до
верни правни изводи.
Съдът правилно е установил фактическата обстановка по
делото, от която е видно, че в резултат на извършена финансова инспекция за периода
от 01.01.2018 г. до 31.03.2018 година, контролните
органи са приели, че при извършени реконструкции на вътрешна водопроводна мрежа
по ул. „Ц. О.“, ул. „К. Ч.“ и ул. „М.“, гр. Н. З., във "В и К-Сливен"
ООД са осчетоводени през първото тримесечие на 2018 г. единствено разходи за
вложени материали, а към момента на проверката /30.04.2018 г/ няма изготвена
КСС за вложените разходи за труд и за механизация и към 31.03.2018 г. разходите
за вложения труд /ФРЗ и осигуровки/ и разходите за ползваната механизация при
реконструкциите на улиците, гр. Н. З. не са начислени текущо към момента на
възникването им и не са осчетоводени по Д-т сметка 613 „Разходи за придобиване
на ДА“, по партидите на конкретните обекти. Въз основа на така установеното АНО
е приел,че към 31.03.2018 г. във "В и К-Сливен" ООД, гр. Сливен, М.Д.С.
в качеството си на главен счетоводител на “В и К - Сливен“ ООД и съставител на
междинните, годишните и консолидираните отчети на предприятието, е нарушила
Закон за счетоводството, като при наличие на законово задължение за това, не е
осъществила текущо счетоводно отчитане на всички стопански операции, които
водят до изменения на имущественото и финансовото състояние на дружеството,
финансовите резултати от дейността, паричните потоци и собствения капитал, в
хронологичен ред. За така посоченото нарушение на жалбоподателката
е съставен АУАН и е издадено НП като е прието, че с деянието си виновно е нарушила разпоредбата на чл. 3, ал.
2 във връзка с чл. 17, ал. 1 от Закона за счетоводството.
Въз основа на установените по делото факти, Районният съд
при правилно приложение на материалния закон обосновано е приел, че АНО
неправилно е ангажирал административно – наказателната отговорност на М.С.. По
делото е установено въз основа на изготвената съдебно – счетоводна експертиза, че
в счетоводството на дружеството са осчетоводени всички разходи за
реконструкцията на водопроводната мрежа на трите улици в размер общо на 31
920,37лв. Действително към 31.03.18г. информацията
за направените разходи не е била получена в
счетоводството, което е наложило на един по – късен етап /след получаване на
необходимата информация в счетоводството на дружеството / да се извърши сторниране и правилно осчетоводяване на разходите по сметка 613 ”Разходи за
придобиване на ДА”. Разходите за труд и механизация през тримесечието от 01.01.2018г. до 31.03.2018г. са били осчетоводени в сметка 604
„Разходи за заплати" - труд и в сметка 601 "Разходи за
материали" са осчетоводени
горивата, след което са отразени
в тримесечния отчет като разходи на предприятието. През м.април разходите за
труд и механизация са отчетени счетоводно при условията на чл. 11, ал. 1, т.4
от ЗСч. като „Разходи за придобиване на ДА" и са прехвърлени по партидите
на съответните обекти. Като е съобразил изложените обстоятелства и е отменил
наказателното постановление, Районният съд е постановил един законосъобразен
съдебен акт. Първоинстанционното решение не страда от
пороци, които да обосноват неговата неправилност или необоснованост. Решението
е постановено при правилно установяване на фактите, при правилно издирване и
прилагане на нормите, регулиращи спорното правоотношение и в този смисъл то
съответства на действителното правно положение. Извършвайки своята проверка в
рамките на приетите за установени от предходната съдебна инстанция факти и
обстоятелства, Административен съд – Сливен намира, че доводите в касационната
жалба са неоснователни и релевираните отменителни основания не са налице.
Воден от гореизложеното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН във връзка с чл. 221, ал. 2, изр. 1, пр. 1 от АПК, Административен съд – Сливен
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ В СИЛА
Решение № 370 от 31.07.2019 г., постановено по АНД № 1535/2018 г. по
описа на Районен съд – Сливен.
Решението е окончателно и не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: