Р Е Ш Е Н И Е
№
гр. Каварна 30.10.2020г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
КАВАРНЕНСКИ РАЙОНЕН СЪД,в публично съдебно заседание на тридесет и първи август две хиляди и двадесета година в състав:
РАЙОНЕН СЪДИЯ:ЖИВКО ГЕОРГИЕВ
при секретаря Елена Шопова,като разгледа докладваното от съдията НАХД № 136 по описа на КРС за 2020 год., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
С Наказателно постановление № 20-0283-000128/23.06.2020г. на Началника на РУ гр.Каварна са наложени на Г.А.С. ЕГН ********** с адрес *** следните административни наказания:-глоба в размер на 200/двеста/ лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6/шест/ месеца на основание чл.175 ал.3 пр.1 от ЗДвП за нарушение на чл.140 ал.1 от ЗДвП.
В подадената жалба се релевират оплаквания за незаконосъобразност на атакуваното наказателно постановление,с мотив,че жалбоподателката не е уведомявана от 23.12.2019г. до проверката извършена на 04.05.2020г. от съответните органи на отдел КАТ за прекратената регистрация.
В съдебно заседание жалбоподателят редовно призован,не се явява,представлява се от процесуален представител,който поддържа жалбата на сочените в нея основания.
Административнонаказващият орган редовно призован,не изпраща представител по делото.
Жалбата е подадена в законоустановения срок,срещу подлежащ на обжалване акт,от лице легитимирано да атакува наказателното постановление,поради което е процесуално допустима.
Съдът за да се произнесе по основателността и след като се запозна и прецени събраните доказателства при извършената проверка на обжалваното наказателно постановление,намира за установено следното:
Съвкупно от показанията на актосъставителя и свидетеля по акта,полицейските служители А.Н.А. и М.Д.В. се установява,че на посочената в акта дата/04.05.2020/ около 11.50ч. в гр.Каварна по ул.“Любен Каравелов от хотел „Соленков“ в посока светофарната уредба при извършване на проверка на МПС горепосочените полицейски служители установили,че водачът Г.А.С. ЕГН ********** управлява лек автомобил „Фолксваген Поло“ с рег.№ ТХ 7182 АТ,с рама № WVWZZZ9NZ5Y062359,с прекратена регистрация по чл.143 ал.10 от Закона за движение по пътищата .Освен чрез придаденият им по време на СПО преносим таблет /РСОД/ свидетелите А. и Д. направили и допълнителна проверка чрез дежурен ОДЧ към РУ Каварна.Във връзка с установеното нарушение на разпоредбите на чл.140 ал.1 от ЗДвП,св.А. съставил АУАН серия „АА“ № 219583/04.05.2020г. на водачът Г.А.С. ЕГН ********** с адрес ***.
Възражения срещу съставения акт за установяване на административно нарушение не са депозирани в рамките на законоустановения срок от връчване на екземпляр от АУАН на лицето,сочено като нарушител.
Въз основа на акта за установяване на административно нарушение е издадено обжалваното Наказателно постановление № 20-0283-000128/23.06.2020г. на Началника на РУ гр.Каварна с което са наложени на Г.А.С. ЕГН ********** с адрес *** следните административни наказания:-глоба в размер на 200/двеста/ лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6/шест/ месеца на основание чл.175 ал.3 пр.1 от ЗДвП за нарушение на чл.140 ал.1 от ЗДвП.
При така установените факти съдът намира от правна страна следното:
Жалбата е подадена в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН от надлежна страна,отговаря на изискванията на чл.84 от ЗАНН във връзка с чл.320 от НПК,поради което се явява процесуално допустима.Разгледана по същество е основателна.
Автори на АУАН и НП са компетентни длъжности лица по смисъла на ЗМВР,съгласно Заповед № 8121з-515/14.05.2018г. на Министъра на вътрешните работи.При съставяне на АУАН и издаване на наказателното постановление съдът не констатира процесуални нарушения от категорията на съществените ,които да налагат отмяна на санкционния акт на процесуално основание.Съставеният акт за установяване на административно нарушение отговаря на изискванията на чл.42 от ЗАНН,не са допуснати нарушения на чл.40 от ЗАНН,във връзка със съставянето,предявяването и връчването му.Въз основа на АУАН е било издадено обжалваното НП,където подробно е описано са били описани извършеното нарушение,правната му квалификация и наложеното наказание.Наказателното постановление е било издадено в рамките на преклузивния срок по чл.34 ал.3 от ЗАНН от компетентния за това орган и съдържа необходимите реквизити по чл.57 от ЗАНН.
В акта,а в последствие и в наказателното постановление,нарушението е описано пълно и ясно,като са посочени всички елементи от обективната страна на състава му и допълнителните относими към него обстоятелства.По този начин била осигурена възможност на нарушителя да разбере за извършването на какво конкретно нарушение е ангажирана административно-наказателната му отговорност,респективно да организира пълноценно защитата си,което той в крайна сметка сторил в развилото се съдебно производство.
Разпоредбата на чл.140 ал.1 от ЗДвП възприета от актосъставителя и АНО за нарушена от жалбоподателя,въвежда за водачите задължението да управляват по пътищата,отворени за обществено ползване само моторни превозни средства и ремаркета,които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер,поставени на определените за това места.Нарушението на това задължение от страна на водачите води до санкционните последици предвидени в нормата на чл.175 ал.3 от ЗДвП.
В настоящия случай безспорно е установено,че на 04.05.2020г. около 11.50ч. в гр.Каварна по ул.“Любен Каравелов от хотел „Соленков“ в посока светофарната уредба водачът Г.А.С. ЕГН ********** управлява лек автомобил „Фолксваген Поло“ с рег.№ ТХ 7182 АТ,с рама № WVWZZZ9NZ5Y062359,с прекратена регистрация по чл.143 ал.10 от Закона за движение по пътищата.Респективно,към момента на управлението и проверката,лек автомобил „Фолксваген Поло“,макар и да има поставени табели с рег.№ ТХ 7182 АТ,не бил регистриран по съответния законов ред.
От изложеното дотук става ясно,че са налице всички елементи от обективната страна на състава на нарушението по чл.140 ал.1 от ЗДвП.
В същото време обаче,за да се приеме,че е извършено нарушението,а именно неизпълнение на задължението да се управляват по пътищата,отворени за обществено ползване само моторни превозни средства и ремаркета,които са регистрирани,е необходимо да са налице и доказателства,от които може да се направи несъмнен извод,че нарушителят е бил наясно с обстоятелството,че управляваният от него автомобил е с прекратена регистрация.Такива доказателства в настоящото производство не бяха представени и не се събраха.Съобразно разпоредбата на чл.574 ал.10 Информационния център Гаранционния фонд уведомява собствениците на моторни превозни средства,за които не е сключен договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите или сключеният застрахователен договор е бил прекратен и не е подновен и им дава срок 14 дни от датата на изпращане на уведомлението да представят доказателства за наличие на сключен и действащ застрахователен договор за тази застраховка.Едва след изтичане на този срок и ако не са били представени доказателства за сключен договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите Гаранционния фонд уведомява органа по ал.1,т.1/компетентните държавни органи които регистрират моторните превозни средства в Република България/ да прекрати регистрацията на моторното превозно средство.От своя страна,след получаване на това уведомление,съобразно императивната норма на 143 ал.10 от ЗДвП на 23.12.2019г. Сектор ПП-Добрич служебно прекратил регистрацията на лек автомобил „Фолксваген Поло“ с рег.№ ТХ ***В същото време обаче на компетентния орган,в настоящия случай Сектор ПП-Добрич,било вменено и задължението съобразно цитираната правна норма,да уведоми собственика на съответното ППС за прекратяването на регистрацията.В същия смисъл е и разпоредбата на чл.18б ал.2 от Наредба № I-45 от 24.03.2000г. за регистриране,отчет,пускане в движение и спиране от движение на моторни превозни средства и ремаркета,теглени от тях и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства.При анализ на правните норми,свързани с обсъжданата процедура,се налага извода,че в случая се касае са вътрешен обмен на информация между съответните компетентни органи,без осигуряване на публичност на тази информация.Т.е за факта на прекратяване на регистрацията на определено ППС,респективно за да предприеме действия по възстановяване на служебно прекратена регистрация,а и за да се въздържа от действия нарушаващи разпоредбата на чл.140 ал.1 от ЗДвП собственикът може да разбере едва от уведомяването му от съответният сектор Пътна полиция.По делото липсват доказателства собственика на процесното ППС да е бил уведомяван,че регистрацията на автомобила е била служебно прекратена,при това именно от 23.12.2019г.При това положение следва да се приеме,че собственика на лек автомобил „Фолксваген Поло“ с рег.№ ТХ *** изобщо не е наясно с обстоятелството,че считано от 23.12.2019г. служебно е била прекратена регистрацията на това МПС.
При така установеното става ясно,че макар от обективна страна да са налице елементи от състава на нарушението по чл.140 ал.1 от ЗДвП,то липсват каквито и да е доказателства за това,деянието да е извършено от жалбоподателя виновно.Това определя нарушението като несъставомерно поради липса на субективна страна.
Предвид изложеното съдът намира,че неправилно и в нарушение на материалния закон е ангажирана отговорността на Г.А.С. за извършено от нея нарушение по чл.140 ал.1 от ЗДвП,поради което като материално незаконосъобразно,обжалваното наказателно постановление следва да бъде отменено.
С оглед на изложеното и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН,Съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 20-0283-000128/23.06.2020г. на Началника на РУ гр.Каварна,с което са наложени на Г.А.С. ЕГН ********** с адрес *** следните административни наказания:-глоба в размер на 200/двеста/ лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6/шест/ месеца на основание чл.175 ал.3 пр.1 от ЗДвП за нарушение на чл.140 ал.1 от ЗДвП.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд гр.Добрич по реда на глава дванадесета от Административно-процесуалния кодекс в 14/четиринадесет/ дневен срок от получаване на съобщението,че решението с мотивите е изготвено.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: