Р Е Ш Е Н И Е
№……………/………..2021г.
гр.Провадия
В ИМЕТО НА НАРОДА
Районен съд гр. Провадия, наказателно
отделение, в публичното заседание на седемнадесети март две хиляди двадесет и
първа година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: К. Савова
При участието на секретаря Мариана Ангелова,
разгледа докладваното от съдията АНД № 269 по описа на Районен съд гр. Провадия
за 2020 г. и за да се произнесе, взе следното предвид:
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Същото е образувано по жалба на К.Д.И. ЕГН **********
в качеството си на ръководител на дрогерия стопанисвана от „ИРИС СИН“ ЕООД, ЕИК
**********, с адрес гр.Д., обл.Варна, ул.“Георги Димитров“ №120, вх.Б, ет.3, ап.13
и представлявано от К.Д.И., срещу Наказателно постановление № ОКМД- 27/27.07.2020
г. на Директора на РЗИ- гр.Варна, с което на жалбоподателя е наложено
административно наказание глоба в размер на 5 000 (пет хиляди) лева на
основание чл.287, ал.4
от Закона за лекарствените продукти в хуманната медицина и във вр. с чл. 6, т. З връзка с чл. 2 и чл.10, т.1
от Наредба № 29/09.12.2008 г. за реда и организация на работата в дрогерията.
Въззиваемата
страна се представлява от юрисконсулт Н.. По същество се навеждат доводи за
обоснованост и законосъобразност на оспорваното НП и като такова следва да бъде
потвърдено.
Жалбоподателят не се явява, представлява от
надлежно упълномощен процесуален представител, който поддържа жалбата. В
жалбата и направените в нея констатации се оспорва НП като неправилно и
незаконосъобразно и пледира същото като такова да бъде отменено.
След преценка на ангажираните по делото
писмени и гласни доказателства и релевираните от страните доводи, съдът прие за
установено от фактическа и правна страна следното:
На 06.03.2020 г. служители на РЗИ- Варна,
извършили инспекция в дрогерия стопанисвана от „ИРИС СИН“ ЕООД, ЕИК **********,
с адрес гр.Д., обл.Варна, ул.“Георги Димитров“ №120, вх.Б, ет.3, ап.13,
представлявано от К.Д.И.,***. При извършената инспекция служителите установили,
че ръководител на дрогерията е К.Д.И..
При проверката св. Ж.М.Г. установила, че наред
с лекарствата, отпускани без лекарско предписание в дрогерията се съхраняват и
лекарствени продукти с режим на отпускане по лекарско предписание. Тези
продукти били: „Гентамицин“ 40 мг/мл-3бр. ампули, „Квамател“ 40 мг по 14
таблетки-1 опаковка, „Биопразол“ 20 мг по 28 капсули-1 опаковка, „Пулсет“ 40 мг
по 28 таблетки-3 опаковки. Описаните опаковки са били с обявена на тях цена и
са били съхранявани в приемното помещение на дрогерията.
Предвид на факта, че в дрогерията е забранена
продажбата и съхранението на лекарствени продукти по лекарско предписание, бил
съставен акт за установяване на административно нарушение срещу ръководителя на
дрогерията, вписвайки в обстоятелствената му част установеното при проверката.
Била посочена правна квалификация на деянието по чл. 6, т. 3 връзка с чл. 2 и
чл.10, т.1 от Наредба№ 29 за реда и организация на работата в дрогерията. Акта
за установяване на административно нарушение бил надлежно предявен и връчен на
управителя на дружеството, който не вписал в съдържанието му възражения.
Възражения не били депозирани и впоследствие.
Въз основа на акта за установяване на
административно нарушение административно наказващият орган е издал НП
№ОКМД-27/27.07.2020 г., възприемайки фактическа обстановка, идентична със
сочената в съставения АУАН и давайки идентична правна квалификация на
извършеното нарушение. На дружеството е било наложено административно наказание
на основание чл.287, ал.4 от Закона за лекарствените продукти в хуманната
медицина на нарушения на чл. 6, т. 3
връзка с чл. 2 и чл.10, т.1 от Наредба № 29/09.12.2008 г. за реда и организация
на работата в дрогерията.
Горната фактическа обстановка се установява
по безспорен и категоричен начин от събраните по делото доказателства -
приложените по административно наказателната преписка писмени доказателства –
констативен протокол; удостоверение за регистрация на дрогерия, както и
гласните такива- показанията на св. Г..
При проверка на съставения акт за
установяване на административно нарушение и издаденото въз основа на него
наказателно постановление, съдът констатира, че същите са издадени при спазване
на всички срокове и процедури, предвидени в ЗАНН: Акта за установяване на
административно нарушение е съставен в тримесечния срок от откриване на
нарушителя, съобразно изискването на чл. 34, ал. 1 от ЗАНН; спазен е тридневния срок за възражения по АУАН;
наказателното постановление е било издадено в рамките на предвидения в ЗАНН
шестмесечен срок за издаването му. И акта за установяване на административно
нарушение и наказателното постановление съдържат реквизитите по чл. 42 и чл. 57 от ЗАНН.
Проверяващите обективно и пълно са изяснили
фактическата обстановка, като са събрали безспорни доказателства за извършеното
нарушение, установявайки на място съхраняваните лекарствени продукти по
лекарско предписание и тяхната продажба. По АНП са събрани доказателства в
подкрепа на твърдяното за извършено административно нарушение. В съдържанието
на съставения акт за установяване на административно нарушение се съдържа
подробно описание на самото нарушение, както и на обстоятелствата на
извършването му. Посочена е и правилната правна квалификация по ЗЛПХМ и Наредба № 29 от 9.12.2008 г. за условията и реда за организация на
работата в дрогерията, както и
правилно е определено административнонаказателно отговорното лице.
Административно наказващият орган правилно е
определил санкционната норма и вида на административното наказание и правилно е
бил преценен размера на наказанието глоба в размер, на предвидения минимален
размер на наказанието глоба.
Извършването на нарушение за първи път
обосновава налагане на наказание в минимален размер, каквото е определено.
Що се отнася до наведените с жалбата
основания за отмяна на наказателното постановление, съдът намери същите за
неоснователни предвид на следното:
С жалбата се счита, че описаната в НП
фактическа обстановка е противоречива, като не става ясно какви конкретни
продукти се имат предвид. Не става и ясно дали те са забранени за продажба или
съхранение или не.
Съдът не констатира да е налице противоречиво
съдържание на АУАН и НП. Доколкото съхранението и продажбата дори и само на
една опаковка лекарствен продукт по лекарско предписание е забранено от закона
и осъществява състава на административното нарушение, за актосъставителката и
наказващия орган не е възникнало задължение да установи точния вид и брой на
всички лекарствени продукти по лекарско предписание в обекта.
Лекарствените продукти по лекарско
предписание са забранени за съхранение и продажба в дрогерия по силата на чл. 6, т. 3 от Наредба № 29 от
9.12.2008 г. за условията и реда за организация на работата в дрогерията, тъй като остават извън кръга на посочените в чл. 2 от Наредба № 29 от 9.12.2008 г. за условията и
реда за организация на работата в дрогерията, продукти и изделия и този факт изрично е намерил отражение както в
АУАН, така и в НП.
Съдът намери за нужно да отбележи, че при
служебната проверка на НП не констатира да са допуснати съществени нарушения на
закона. Анализът на доказателствения материал по делото извежда еднозначно
именно фактическата обстановка, твърдяна с наказателното постановление.
Съдържанието на АУАН и на наказателното
постановление се преценява от съда като достатъчно, за да бъдат изведени
елементите от състава на нарушението и да се обоснове дирене на
административнонаказателна отговорност към момента на издаването му, като е
налице правилна правна квалификация на нарушението. Наказващият орган се е
произнасял по неоспорена фактическа обстановка, при събрани доказателства в
достатъчен обем за правилното решаване на административно наказателната
преписка и не е възникнало задължение за допълнително разследване.
Воден от изложените фактически констатации и
правни изводи, на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № ОКМД- 27/27.07.2020 г. на
Директора на РЗИ- гр.Варна, с което на К.Д.И. ЕГН ********** в качеството й на
ръководител на дрогерия стопанисвана от „ИРИС СИН“ ЕООД, ЕИК **********, с
адрес гр.Д., обл.Варна, ул.“Георги Димитров“ №120, вх.Б, ет.3, ап.13 и
представлявано от К.Д.И., е наложено административно наказание глоба в размер
на 5 000 (пет хиляди) лева на основание чл.287, ал.4
от Закона за лекарствените продукти в хуманната
медицина и във вр. с чл. 6, т. 3 вр. с
чл. 2 и чл.10, т.1 от Наредба № 29/09.12.2008 г. за реда и организация на
работата в дрогерията.
Решението подлежи на касационно обжалване пред
Административен съд в 14-дневен срок от уведомяването на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ :