ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№
гр.Ловеч, 18.12.2019 год.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ЛОВЕЧ, ІІІ-ти административен състав, в закрито заседание на осемнадесети декември през две хиляди и деветнадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЙОНИТА ЦАНКОВА
при секретаря ……………………………………….... и в присъствието на
прокурора ……………………...……………… като разгледа докладваното от съдията Цанкова адм.д. № 242 по описа за 2018 год. и на основание данните по делото и закона, за да се произнесе взе предвид следното:
В Ловешкия административен съд е
постъпила жалба от С.Б.С., с посочен в жалбата адрес ***, подадена чрез адв. З.
М.-ПлАК, с адрес за призовки и съобщения ***, срещу Заповед № 1121/06.06.2018г.
на Изпълнителния директор на НАП София, с която е прекратено служебното
правоотношение на жалбоподателя. По жалбата е било образувано на 05.07.2018
г. адм.д. № 230/2018 г. по описа на АдмС-Ловеч.
С определение № 481 от 18.07.2018 г. втори състав по адм.д. № 230/2018 г. на АдмС – Ловеч е констатирал: „Налице са две отделни и самостоятелни производства, нормативно регламентирани в ЗДСл – едното е по оспорване на ИАА за прекратяване на служебното правоотношение на С.Б.С., а другото е исково за присъждане на обезщетение за времето, през което оспорващият не е бил на служба поради незаконно уволнение. Произнасянето по втората претенция на С.С. – присъждане на обезщетение за времето, през което не е бил на служба, поради незаконосъобразно прекратяване на служебното му правоотношение, е обусловено от произнасянето по жалбата му против Заповед № 1121/06.06.2018г. на Изпълнителния директор на НАП, с която е прекратено служебното му правоотношение, и влизане в сила на съдебния акт. Независимо от общия им правопораждащ факт – прекратено служебното правоотношение, се касае за две отделни производства. Настоящият състав, като съобрази изложеното по-горе, намира че съвместното им разглеждане би затруднило съдебното производство. В този смисъл и от съображения за процесуална целесъобразност следва да се раздели производството по делото, като предмет на настоящото дело под № 230/2018г. на ЛАС остане жалбата против Заповед № 1121/06.06.2018г. на Изпълнителния директор на НАП. Преписката по жалбата, касаеща искането за присъждане на обезщетение за времето, през което оспорващия не е бил на служба поради незаконосъобразно прекратяване на служебното му правоотношение, следва да се докладва на Председателя на Административен съд Ловеч за разпределяне по общия ред”.
По
повод определение № 481 от 18.07.2018 г. на втори състав на ЛАС по
адм.д. № 230/2018 г. на АдмС - Ловеч е образувано настоящото дело.
С разпореждане от з.с.. на 19.07.2018 г. съдът е изискал от деловодството на АдмС - Ловеч съдебно удостоверение за предмет, страни и висящност на адм.д. № 230/2018 г. Със същото разпореждане съдът е изискал от двете страни в 3-дн. срок изрично писмени становище относно спиране производството по делото на основание чл. 229, ал. 1, т. 4 от ГПК.
С молба вх. № 2296/01.08.2018 г. на процесуален представител на ответника юрк. П. Събев изрично се ангажира становище, че решението по адм.д. № 230/2018 г. на АдмС-Ловеч е преюдициално по отношение на настоящото дело, поради което моли съда производството по настоящото дело да бъде спряно на основание чл. 229, ал. 1, т. 4 от ГПК.
От ищеца, редовно уведомен, видно от съобщение на л. 17 от делото, не е ангажирано становище нито в указания от съда срок, нито до момента.
С определение
№ 550 от 23.08.2019 г. настоящият състав на Административен съд – Ловеч, като е
съобразил изисканото съдебно удостоверение на л. 16 от делото, както и определение № 481 от 18.07.2018 г.на втори
състав по адм.д. № 230/2018 г. на АдмС – Ловеч, е приел, че искът за
обезщетение по чл. 104, ал. 1, във вр. с чл. 121, ал. 1, т. 3 от ЗДСл следва да
бъде разгледан след влизане в сила на
решението по адм.д. № 230/2018 г. на АдмС- Ловеч. Условието, при което може да бъде предявен този иск е посочено в чл.
104, ал. 1 от ЗДСл и то е заповедта за прекратяване на служебното
правоотношение да бъде отменена, което именно е предметът на адм.д. № 230/2018
г. на АдмС - Ловеч.
Ето защо със същото определение съдът е приел, че производството по адм.д. № 230/2018 г. на ЛАС е преюдициално по отношение на настоящото дело, поради което на основание чл. 229, ал. 1, т. 4 от ГПК, във вр. с чл. 144 от АПК производството по настоящото дело е спряно до влизане в сила на решението по адм.д. № 230/2018 г. на АдмС - Ловеч. Със същото определение са изискани от деловодството на ЛАС месечни справки за висящност на адм.д. № 230/2018 г. на АдмС – Ловеч.
Определение
№ 550 от 23.08.2019 г. е влязло в сила на 12.09.2018 г.
Видно от изисканите служебно от съда месечни справки за висящност на адм.д. № 230/2018 г. на АдмС – Ловеч, както и от извършената проверка в деловодната система на съда, както и от приложените копия на Решение № 129 от 18.10.2019 г., постановено по адм.д. № 230/2018 г. на АдмС – Ловеч, както и копие на Решение № 10321 от 03.07.2019 г. по адм.д. № 14366/2018 г. на ВАС, се установява, че с Решение № 10321 от 03.07.2019 г. по адм.д. № 14366/2018 г. на ВАС е отменено Решение № 129 от 18.10.2019 г., постановено по адм.д. № 230/2018 г. на АдмС – Ловеч и делото е върнато за ново разглеждане от друг състав на АдмС – Ловеч, като след връщането е било образувано адм.д. № 304/2019 г. по описа на Административен съд – Ловеч.
Видно от
приложеното заверено копие на определение № 1030 от 26.11.2019 г., постановено
по адм.д. № 304/2019 г. по описа на Административен съд – Ловеч, както и от
извършената проверка в деловодната система на съда, със същото определение е
оставена без разглеждане жалба вх.№
2068/05.07.2018 г., подадена от С.Б.С., ЕГН: ********** ***, против Заповед №
1121/06.06.2018г. на Изпълнителния директор на НАП София, и е прекратено
производството по адм.д. №304/2019 г. по описа на АдмС - Ловеч.
Определение № 1030 от 26.11.2019 г.,
постановено по адм.д. № 304/2019 г. по описа на Административен съд – Ловеч е
влязло в сила на 13.12.2019 г.
Предвид това на основание чл. 230, ал. 1 от ГПК, във вр. с чл. 144 от АПК настоящият състав на Административен съд - Ловеч следва да възобнови служебно производството по настоящето дело.
От друга страна с оглед изхода на адм.д. № 304/2019 г. по описа на Административен съд – Ловеч, което дело представлява преобразуваното адм.д. № 230/2018 г. на АдмС – Ловеч, съдът намира, че липсва правен интерес от воденето на настоящото дело, поради което е налице предпоставката по чл. 159, т. 4 от АПК.
Искът за обезщетение по чл. 104, ал. 1, във вр. с чл. 121, ал. 1, т. 3 от ЗДСл следва да бъде разгледан след влизане в сила на решението, с което заповедта за прекратяване на служебното правоотношение бъде отменена.
Разпоредбата на чл. 104, ал. 1 от ЗДСл гласи: Когато заповедта за прекратяване на служебното правоотношение бъде отменена от органа по назначаването или от съда, държавният служител има право на обезщетение в размер на основната си заплата, определена към момента на признаването на уволнението за незаконно или на неявяването му да заеме службата, за цялото време, през което не заема държавна служба, но не за повече от 6 месеца. Когато е бил назначен на друга държавна служба с по-ниска заплата или е получавал възнаграждение за друга работа в по-нисък размер, той има право на разликата в заплатите или на разликата между заплатата и възнаграждението, изчислени въз основа на основната заплата, съответно основното възнаграждение.
Видно от
определение № 1030 от 26.11.2019
г., постановено по адм.д. № 304/2019 г. по описа на Административен съд –
Ловеч, влязло в сила на 13.12.2019 г., жалбоподателят С.Б.С., ЕГН: ********** *** е оттеглил жалбата си, поради което
производството по делото е прекратено.
Ето защо липсва правен интерес като абсолютна процесуална предпоставка, за която съдът е длъжен да следи служебно, от воденото на настоящото дело – чл. 159, т. 4 от АПК.
Поради това след възобноявването следва исковата молба да бъде върната, а производството по настоящото дело прекратено.
В същия смисъл е и изричната молба на ответника Национална агенция по приходите, чрез юрк. П. С. вх. № 4263/27.11.2019 г.
Водим от горното и на основание чл. 230, ал. 1 от ГПК, във вр. с чл. 144 от АПК, във вр. с чл. 159, т. 4 от АПК съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ВЪЗОБНОВЯВА на основание чл. 230, ал. 1 от ГПК, във вр. с чл. 144 от АПК производството по настоящото адм. дело № 242/2018 г. по описа на Административен съд - Ловеч.
ВРЪЩА ИСКОВАТА МОЛБА на С.Б.С., с посочен в жалбата адрес ***, за обезщетение по чл. 104, ал. 1, във вр. с чл. 121, ал. 1, т. 3 от ЗДСл, срещу Национална агенция по приходите.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д. № 242/2018 г. по описа на Административен съд - Ловеч.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба в 7-дн. срок от съобщението до страните пред ВАС.
Да се изпрати препис от същото на страните.
АДМ. СЪДИЯ: