Р Е Ш Е Н И Е N 66
гр.Раднево, 04.07. 2018 год.
Радневският районен съд, наказателна
колегия, в публично съдебно заседание на шести юни през две хиляди и
седемнадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ХРИСТИНА ВЪЛЧАНОВА
при участието на секретаря: Живка Манолова
като разгледа докладваното от съдията ВЪЛЧАНОВА НАХД N 71 по описа за 2018 год.
и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е образувано по постъпила
жалба от Д.Д. ***, ЕГН **********, против наказателно постановление № 17-0327-001187/03.01.2018
г. издадено от Началник група към ОДМВР С. З. РУ Р., с което на жалбоподателя е
наложено административно наказание глоба в размер на 150 / сто и петдесет/ лева
на основание чл.
179, ал1, т.2 от ЗДвП.
Жалбоподателят в жалбата твърди, че НП е издадено
в нарушение на чл.57 от ЗАНН и моли съда
да отмени същото като неправилно и незаконосъобразно.
За административнонаказващия орган,
представител не се явява,не вземат становище по жалбата.
Радневския районен съд счита жалбата за
допустима, тъй като е подадена в срок от лице активно легитимирано и имащо
правен интерес от атакуване на наказателното постановление.
Административно наказателното производство
е започнало със съставянето на АУАН № 0334747/18.12.2017г. от актосъставителят А.В.
за това, че на 13.12.2017г. около15,50ч. в с.Т. на улица без име до имота на Т. С.,
посока запад управлява колесен трактор NEW HOLLAND T 6070 с рег. №СТ хххххх собственост на ЕТ”Ю.-Д.Я.” като движейки се по асфалтиран общински път
разпилява и оставя по пътя земна маса/пръст и кал/ и не взема мерки за отстраняването
й.
АУАН е съставен в присъствието на свидетел
и е предявен на нарушителя. В акта като нарушена е посочена разпоредбата на чл. 5, ал.1, т.2 от ЗДвП. Въз основа на
така съставения АУАН е издадено обжалваното НП, в което е изложена идентична
фактическа обстановка, като нарушена е посочена разпоредбата на чл. 5, ал.1, т.2 от ЗДвП и на
жалбоподателят е наложено на основание чл.
179, ал.1, т.2 от ЗДП - глоба в размер на 150 / сто и петдесет/ лева.
По делото за изясняване на фактическата
обстановка са разпитани, актосъставителя В. и свидетелите Д.Д. и Г. Я.. Разпитан
в съдебно заседание актосъставителят В. твърди, че на посочената дата е получен сигнал, че трактор замърсява с кал и
пръст пътя на с.Тополяне и пътя бил непроходим. На място бил и свид.Д.Д.-***,
който обяснил, че жалбоподателя отглежда крави и с трактора си, с гумите на
трактора разнася кал и пръст по пътя на селото и не взема мерки да го почисти. При
разговор на актосъставителя с жалбоподателя същия обяснил, че лично той е
замърсил пътя и ще си го почисти. По делото е разпитан св. Г. Я. – син на жалбоподателят, който свидетелства,
че същия ден е бил там и посочения в наказателното постановление трактор NEW HOLLAND T 6070 не е пален. Твърди, че те не минават по посочения
път, а по път който отива към полето към Тополянската горичка.
От изисканата справка от Община гр.Р. е видно,
че въпросния път, минаващ покрай минералния извор до края на регулацията на
с.Т. е част от уличната мрежа на селото. Съответно от края на регулацията до
т.н. Тополянска горичка и продължаващ по
път SZR2152 e общински път с начин на
трайно ползване –селскостопански,горски и ведомствен път.
Разпоредбата на чл. 5, ал.1, т.2 от ЗДвП, въвежда
задължение за водачите на МПС, да опазват околната среда, като не изхвърлят и
не оставят на пътя предмети или вещества, както и да вземат мерки за
отстраняването им или за предупреждаване на останалите участници в движението,
когато това ги застрашава.
В конкретния случай не се установи, че
жалбоподателя е създал предпоставка с която застрашава останалите участници в
движението. Не се събраха никакви доказателства в посока на това, че дори и
жалбоподателя да е разсипал кал и земна маса то това да е застрашавало
движението и останалите участници в движението. Нито са събрани доказателства,
нито е посочено в акта и наказателното постановление как точно са застрашени
останалите участници в движението. Съгласно представеното удостоверение от
Община Раднево относно предназначението на пътя, а и от показанията на
разпитаните свидетели се установи, че този път е в края на селото и граничи със
селскостопанските земи. В акта е вписано едно нарушение, с изпълнително
деяние-„разпилява земна маса и взема мерки за отстраняването им”, а в
наказателното постановление наказанието е наложено за следното изпълнително
деяние:”изхвърля на пътя предмети или вещества и застрашава останалите
участници в движението”. Две различни изпълнителни деяние, като за това,
визирано в наказателното постановление не са събрани никакви доказателства.
Разпоредбата на чл.
179, ал.1, т.2 от ЗДвП, предвижда наказание глоба в размер на 150.00 лв. за
водач който изхвърля, оставя или разпилява по пътя предмети или вещества, които
създават опасност за движението. Тъй като в АУАН и НП не са посочени елементи
от състава на административното нарушение, за което е ангажирана отговорността
на жалбоподателят, а именно за застрашаването на останалите участници в
движението, то НП следва да бъде отменено. За да е осъществен състава на
нарушението е необходимо не само да се изхвърлят, оставят или разпиляват
предмети по пътя, но и това да създава опасност за движението. Като не е
направил тази преценка, а именно създава ли замърсяването "опасност за
движението" и не е посочил това в АУАН, актосъставителят е допуснал
съществено процесуално нарушение. Липсата на елемент от фактическия състав на
нарушението който не е установено дали е осъществен е пропуск, който не може да
бъде преодолян при съставяне на НП. Допуснатото процесуално нарушение е
основание за отмяна на НП. Във връзка с изложеното на основание чл.
63, ал.1 ЗАНН наказателното постановление следва да се отмени.
Мотивиран от изложеното съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ като незаконосъобразно Наказателно постановление №
17-0327-001187/03.01.2018 г. издадено от началник група към ОДМВР С. З., РУ
гр.Р., с което на основание чл.
179, ал.1, т.2 от ЗДП на Д.Д. ***, ЕГН **********, е наложена глоба в
размер на 150 /сто и петдесет/ лева.
Решението подлежи на касационно обжалване
пред Административен съд гр.С. З. в 14-дневен срок от получаване на
съобщението.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: