Р Е Ш Е Н И Е
Номер 17.05.2021
година гр. Стара Загора
В ИМЕТО НА НАРОДА
СТАРОЗАГОРСКИ
РАЙОНЕН СЪД ХІV НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ
На
осемнадесети март
Година 2021
В
открито заседание в следния състав
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ДАРИНА СТОЯНОВА
Секретар: Николина Козелова
като
разгледа докладваното от съдия СТОЯНОВА
АНД
№ 2554 по описа за 2020г., за да се произнесе съобрази:
Производството е по реда на чл. 59 и
сл. ЗАНН.
Образувано е по жалба на Х.К.А. против
наказателно постановление № 20-1228-002687 от 14.08.2020г. на Началник група в Сектор
ПП при ОД на МВР, гр. Стара Загора.
В жалбата се твърди, че наказателното
постановление е незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено. Сочат
се съображения в тази връзка.
В съдебно заседание, чрез адв. Г.Б. жалбоподателят
заявява, че поддържа подадената жалба, като излага допълнителни аргументи.
Въззиваемата страна ОД на МВР - Стара
Загора моли съда да потвърди обжалваното наказателно постановление. В съдебно
заседание не изпраща представител.
Съдът,
като прецени събраните доказателства и служебно провери изцяло
законосъобразността на обжалваното наказателно постановление, намери за
установено следното:
Жалбата е редовна и допустима -
подадена е в срок от надлежна страна.
С наказателно постановление № 20-1228-002687
от 14.08.2020г. на Началник група в Сектор ПП при ОД на МВР, гр. Стара Загора на
основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 ЗДвП на нарушителя Х.К.А. са наложени следните наказания:
глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6
месеца за това, че на 12.03.2020г. около 10,30 часа в гр. Стара Загора, по ул. Загоре
в посока изток-запад управлявал лек автомобил марка: МЕРЦЕДЕС, с рама № ***, собственост на „АУТОКОРС“ ЕООД, гр.
Стара Загора, закупено от Италия и нерегистрирано по надлежния ред - съгласно
Наредба I-45/2000г.
на МВР, с поставени 2 бр. регистрационни табели с рег. № СТ ***РМ, издадени за
друго МПС – нарушение на чл. 140, ал. 1 ЗДвП.
В наказателното постановление е
посочено също така, че от протокола за разпит на свидетел е видно, че водачът Х.А.
съзнавал, че управлява МПС, което не е регистрирано. По случая било образувано
ДП № 1959 зм 228/2020г. по описа на Първо РУ – Стара Загора, което било
прекратено с постановление № 1636/14.05.2020г. на Районна прокуратура – Стара
Загора за прекратяване на наказателното производство с мнение за налагане на
административно наказание по чл. 175, ал. 3 ЗДвП.
Наказващият орган е приел, че в случая
не е налице маловажен случай по смисъла на чл. 28 ЗАНН.
Постъпилото възражение е разгледано по
същество, като е прието за неоснователно.
Горното наказателно постановление е
издадено въз основа на АУАН серия Д № 496760/16.06.2020г., съставен от полицейски инспектор в
Сектор ПП при ОД на МВР, гр. Стара Загора във връзка с постановление за
прекратяване на наказателно производство № 1636 от 11.05.2020г. по описа на
Районна прокуратура - Стара Загора.
От последното е видно, че образуваното
срещу Х.К.А. бързо производство № 1959 зм 228/2020г. по описа на Първо РУ –
Стара Загора за престъпление по чл. 345, ал. 1 НК е прекратено на основание чл.
24, ал. 1, т. 1, вр. с чл. 9, ал. 2 НК, като е постановено след влизането му в
сила, същото да се изпрати на Началника на Сектор ПП при ОД на МВР – Стара
Загора за запознаване и преценка за налагане на административно наказание за
извършителя съгласно нормите на ЗДвП, както и за разпореждане с иззетите с протокол
за оглед на местопроизшествие от 12.03.2020г. 2 бр. регистрационни табели с №
СТ ***РМ.
Към административнонаказателната
преписка е приложено ДП № 1959 зм 228/2020г. по описа на Първо РУ - Стара
Загора.
По делото е приета като доказателство
и справка за нарушител от региона от 30.09.2020г. на ОД на МВР – Стара Загора.
Във връзка с компетентността на
наказващия орган е представена заповед № 8121з-515 от 14.05.2018г. на Министъра
на вътрешните работи.
В хода на съдебното следствие са
разпитани в качеството на свидетели Д.С.М. /актосъставител/, И.Д.М. /свидетел
при съставянето на АУАН/ и Т.А.П. /свидетел при установяване на нарушението и
при съставянето на АУАН/.
От показанията на актосъставителя М. се
установява, че му било възложено да състави АУАН във връзка с постановление на
Районна прокуратура - Стара Загора за прекратяване на наказателното
производство по ДП № 1959 зм 228/2020г., като М. не е присъствал при
установяване на нарушението. Той и свидетелят М. заявяват, че АУАН е съставен в
присъствието на нарушителя, при спазване на изискванията на закона.
Същевременно, от показанията на
свидетеля Т.А.П. се установява, че е участвал при извършване на процесната
проверка на 12.03.2020г. в гр. Стара Загора, на управлявания от жалбоподателя
лек автомобил марка: Мерцедес и въз основа на направените констатации съставил
АУАН серия АА № 373609/12.03.2020г.
Съставеният от П. АУАН приложен към материалите по досъдебното
производство. В него е описано следното от фактическа страна: на 12.03.2020г.
около 10,45
часа в гр. Стара Загора, по ул. Загоре в посока изток-запад Х.К.А. управлявал
лек автомобил марка: МЕРЦЕДЕС, с рама № ***, който не бил регистриран по
надлежния ред - в Първо РУ - Стара Загора е образувано ДП – нарушение на чл.
140, ал. 1 ЗДвП; водачът не носи СУМПС и контролен талон към него - нарушения
на чл. 100, ал. 1, т. 1 ЗДвП.
Съдът кредитира показанията на
свидетелите, тъй като същите са последователни, непротиворечиви и се
кореспондират с останалите доказателства по делото. Същите не се оспорват и от жалбопотаделя.
Съдът
намира, че в хода на административнонаказателното производство са допуснати съществени процесуални
нарушения, налагащи отмяна на обжалваното наказателно постановление на това
основание.
Настоящото административнонаказателно
производство е образувано в нарушение на принципа non bis in idem.
Първоначално с АУАН серия АА №
373609/12.03.2020г. е образувано административнонаказателно производство за три
нарушения - едно по чл. 140, ал. 1 ЗДвП и две по чл. 100 ал. 1, т. 1 ЗДвП.
На основание чл. 33, ал. 2 ЗАНН
производството във връзка с нарушението по чл. 140, ал. 1 ЗДвП е прекратено и е
образувано БП № 1959 зм 228/2020г. по описа на Първо РУ - Стара Загора.
Бързото производство е образувано на
основание чл. 356, ал. 3 НПК - с първото действие по разследването - разпит на
свидетел-очевидец, като съобразно чл. 356, ал. 4 НПК Х.К.А. се счита като
обвиняем от момента на съставянето на акта за първото действие по разследването
срещу него.
Впоследствие производството е
преобразувано от бързо в досъдебно производство, като обвиняемият А. не е
изгубил това си качество. Това обстоятелство обаче не е съобразено от
наблюдаващия прокурор и при постановяване на постановлението за прекратяване на
наказателното производство № 1636 от 11.05.2020г. по описа на Районна
прокуратура - Стара Загора, в нарушение на чл. 243, ал. 4 НПК не е постановил
препис от същото да бъде връчено на обвиняемия. В материалите от досъдебното
производство липсват доказателства за това постановлението да е било връчено на
Х.К.А., което означава, че по отношение на него то не е влязло в сила. В тази
връзка следва да бъде отчетено, че той има право да обжалва постановлението по
чл. 243, ал. 1 НПК, както в частта досежно основанието за прекратяване на
наказателното производство, така и в частта досежно разпореждането с
веществените доказателства.
От тук следва, че настоящото
административнонаказателно производство, образувано въз основа на АУАН серия Д №
496760/16.06.2020г. преди да е приключило наказателното производство по ДП №
1959 зм 228/2020г. по описа на Първо РУ - Стара Загора, което е недопустимо. То
представлява съществено нарушение на процесуалните правила, което води до
отмяна на обжалваното наказателно постановление на това основание.
С
оглед пълнота на изложението, съдът намира за необходимо да отбележи следното:
На първо място, неоснователни са
възраженията на жалбоподателя, че след като в постановлението за прекратяване
на наказателното производство № 1636 от 11.05.2020г. по описа на Районна
прокуратура - Стара Загора наблюдаващият прокурор е приел, че е осъществен
съставът на чл. 345, ал. 1 НК и е прекратил производството на основание чл. 9,
ал. 2 НК, то не е следвало да се образува административнонаказателно
производство за нарушение по чл. 140, ал. 1 ЗДвП.
В тази връзка, следва да се обърне
внимание, че обжалваното наказателно постановление правилно е съставено въз
основа на АУАН серия Д № 496760/16.06.2020г., а не въз основа на
постановлението за прекратяване на наказателното производство, тъй като в
последното не е посочено коя норма на Закона за движението по пътищата е
нарушена, както и поради това, че в него не са обсъдени изрично съставомерните
елементи на престъплението по чл. 345, ал. 2 НК, които припокриват тези на
нарушението по чл. 140, ал. 1 ЗДвП.
Освен това, следва да се подчертае, че
в АУАН серия АА № 373609/12.03.2020г., в постановление за прекратяване на
наказателно производство № 1636 от 11.05.2020г. по описа на Районна прокуратура
- Стара Загора, в АУАН серия Д № 496760/16.06.2020г. и в наказателно
постановление № 20-1228-002687 от 14.08.2020г. на Началник група в Сектор ПП
при ОД на МВР, гр. Стара Загора е прието от фактическа страна, че на
12.03.2020г. лек автомобил марка: МЕРЦЕДЕС, с рама № ***, собственост на „АУТОКОРС“ ЕООД, гр.
Стара Загора бил закупен от Италия, но не бил регистриран по надлежния ред -
съгласно Наредба I-45/2000г.
на МВР, като отделно от това е установено, че автомобилът е бил с поставени 2
бр. регистрационни табели с рег. № СТ ***РМ, издадени за друго МПС.
На второ място, ако се приеме, че описаното
по-горе процесуално нарушение не е съществено, то жалбоподателят А. следва да
поеме своята административнонаказателна отговорност, тъй като от събраните в
хода на съдебното следствие доказателства /подробно посочени по-горе/ се
установява, че той действително е извършил нарушение на чл. 140, ал. 1 от Закона
за движението по пътищата, а наложените му наказания са в предвидения от
законодателя в чл. 175, ал. 3, пр. 1 ЗДвП минимален размер. Съдът намира, че с
оглед конкретиката на настоящия казус, не може да се приеме наличието на
маловажен случай по смисъла на чл. 28 ЗАНН - управляваният от нарушителя лек
автомобил не само, че не е бил регистриран по надлежния ред, но и е бил с
поставени от А. 2 бр. регистрационни табели, издадени за друго МПС.
Водим от горните мотиви и на основание
чл. 63, ал. 1, пр. 3 ЗАНН, съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 20-1228-002687
от 14.08.2020г. на Началник група в Сектор ПП при ОД на МВР, гр. Стара Загора,
с което на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 ЗДвП на Х.К.А., ЕГН: ********** са
наложени следните наказания: глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да
управлява МПС за срок от 6 месеца за извършено от него нарушение на чл. 140,
ал. 1 ЗДвП.
Решението подлежи на касационно
обжалване пред Административен съд Стара Загора в 14-дневен срок от получаване
на съобщението.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: