Р Е Ш Е Н И Е
Номер 22.03.2021
година гр. Стара Загора
В ИМЕТО НА НАРОДА
СТАРОЗАГОРСКИ
РАЙОНЕН СЪД ХІV НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ
На
двадесет и втори януари Година
2021
В
открито заседание в следния състав
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ДАРИНА СТОЯНОВА
Секретар: Николина Козелова
като
разгледа докладваното от съдия СТОЯНОВА
АНД
№ 2509 по описа за 2020г.,
за да се произнесе съобрази:
Производството е по реда на чл. 59 и
сл. ЗАНН.
Образувано е по жалба на П.А.А. против
наказателно постановление № 258 от 06.08.2020г. на Й.П.Н. - заместник-кмет на
Община Стара Загора.
В жалбата се твърди, че наказателното
постановление е незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено. Сочат
се съображения в тази връзка. В съдебно заседание жалбоподателят лично и чрез
адв. В.Ц. заявява, че поддържа подадената жалба, като излага допълнителни
аргументи за незаконосъобразност във връзка със събраните в хода на съдебното
следствие доказателства.
В съдебно заседание въззиваемата
страна Община Стара Загора не изпраща представител и не взема становище по
жалбата.
Съдът,
като прецени събраните доказателства и служебно провери изцяло
законосъобразността на обжалваното наказателно постановление, намери за установено
следното:
Жалбата е редовна и допустима -
подадена е в срок от надлежна страна.
С обжалваното наказателно
постановление № 258 от 06.08.2020г. на Й.П.Н.
- заместник-кмет на Община Стара Загора на нарушителя П.А.А. на основание чл. 29,
ал. 1 от Наредбата за обществения ред в Община Стара Загора е наложено наказание
глоба в размер на 150 лева за това, че на 25.06.2020г. около 01,30 часа в гр.
Стара Загора, кв. АПК, ул. Лагера № 3 пуска музика от озвучителна уредба, с
което виновно нарушил чл. 6, ал. 1 от Наредбата за обществения ред в Община
Стара Загора.
Горното наказателно постановление е
издадено въз основа на АУАН № 24349/25.06.2020г., съставен от полицай при Първо
РУ - Стара Загора.
Във връзка с компетентността на актосъставителя
и наказващия орган са представени заповед № 10-00-3 от 02.01.2020г. и заповед №
10-00-2590 от 14.11.2019г., и двете на Кмета на Община Стара Загора.
В хода на съдебното следствие са
разпитани като свидетели: Я.П.К. /актосъставител/ и Г.И.З. /свидетел по акта/,
и двамата на длъжност: старши полицаи при Първо РУ - Стара Загора, както и И. П.
И., Т. Я. И. и Н.М.А. /съпруга на жалбоподателя/.
От показанията на свидетелите се
установява, че на 24 и 25.06.2020г. на два пъти била извършена проверка в гр.
Стара Загора, кв. АПК, ул. Лагера № 3 от страна на полицейските служители К. и З..
Първата проверка била извършена на
24.06.2020г. около 23:30 часа, а втората на 25.06.2020г. около 01:30 часа.
Свидетелите К. и З. заявяват, че и
двете проверки били във връзка с подадени сигнали за нарушаване на нощната
тишина, като при пристигането си на място и двата пъти констатирали, че от
къщата, обитавана от П.А.А. се чува високо пусната музика, която нарушава
обществения ред и спокойствието на гражданите. Това станало причина при първото
си посещение да съставят на А. протокол за предупреждение, а при второто – акт
за установяване на административно нарушение.
От своя страна свидетелите И., И. иА.
не отричат, че при първото посещение на полицейските служители е била силно
пусната музика от озвучителна уредба, катоА. потвърждава, че това станало
причина да бъде съставен на съпруга й протокол за предупреждение. Заявяват
обаче, че след това спрели уредбата и пуснали само телевизор. Заявяват също, че
при повторната проверка не е имало нарушаване на нощната тишина, тъй като точно
тогава жалбоподателят и неговата съпруга изпращали гостите си – И. и И..
Свидетелите К. и З. не отричат, че са
видели тръгването на И. и И., но самият факт, че са ги видели, свидетелства за
това, че са пристигнали на адреса преди заминаването им.
Съдът не кредитира показанията на И. иА.,
че когато са излезли от къщата на Асенови, едва тогава е пристигнал патрулния
автомобил. Тези техни показания са в противоречие, както с показанията на
свидетелите К. и З., така и с показанията на И., която заявява: „когато
излязохме, полицаите бяха отвън и таксито, и то беше там“.
От показанията на свидетелкатаА. се
установява, че при второто посещение на полицейските служители е имало разговор
между тях и съпруга й П.А.А. във връзка с подадения сигнал за нарушаване на
нощната тишина. Гостите им - И. и И. не са станали свидетели на този разговор,
тъй като очевидно същият е бил проведен след тяхното заминаване.
Спорният момент тук е дали на
жалбоподателя А. е бил съставен АУАН в негово присъствие и той е отказал да го
подпише или актът е съставен в нарушение на разпоредбите на ЗАНН - в негово
отсъствие, без да бъде уведомен за съставянето му.
В тази връзка съдът кредитира
показанията на свидетелите К. и З., които заявяват, че актът е съставен в
присъствието на нарушителя, но при отказ от негова страна да го подпише и
получи. Техните показания са последователни и непротиворечиви в своята цялост,
поради това и съдът ги кредитира. Освен това, те се потвърждават в по-голямата
си част и от показанията на свидетелите И., И. иА.. Няма данни по делото
двамата старши полицаи да са заинтересовани по някакъв начин от изхода на
делото. Още повече като се има предвид, че двете проверки са извършени през
един сравнително продължителен период от време - от около два часа, което
изключва възможността полицейските служители да са стояли през цялото време
пред дома на Асенови. Липсата на заинтересованост от изхода на делото обаче не важи
за свидетелкатаА., която е съпруга на жалбоподателя и свидетелите И. и И.,
които са негови приятели. Още повече като се има предвид, че и тримата са били
в дома на А., когато музиката е била силно пусната и очевидно са се забавлявали
заедно.
Съдът
намира, че в хода на административнонаказателното производство не са допуснати
съществени процесуални нарушения, налагащи отмяна на обжалваното наказателно
постановление на това основание.
И АУАН, и НП са издадени от
компетентните органи. Това се установява от приложените към
административнонаказателната преписка заповед № 10-00-3 от 02.01.2020г. и
заповед № 10-00-2590 от 14.11.2019г., и двете на Кмета на Община Стара Загора.
От първата е видно, че заместник-кмета Й.П.Н. е оправомощен от кмета на Община
Стара Загора да издава и подписва наказателни постановления за налагане на
административни наказания за нарушенията по наредбите, приети от Общински съвет
Стара Загора, а от втората е видно, че полицейските служители при ОД на МВР –
Стара Загора са оправомощени от кмета на Община Стара Загора да съставят актове
за установяване на административни нарушения по разпоредбите на Наредбата за
обществения ред в Община Стара Загора.
И АУАН, и НП съдържат необходимите
реквизити, посочени съответно в чл. 42 и чл. 57 ЗАНН и са предявени по
надлежния ред на нарушителя.
От събраните
по делото доказателства се установява, че жалбоподателят е осъществил от
обективна и субективна страна състава на нарушението по чл. 6, ал. 1 от
Наредбата за обществения ред в Община Стара Загора.
От обективна
страна, на 25.06.2020г.
около 01,30 часа в гр. Стара Загора, кв. АПК, ул. Лагера № 3 П.А.А. пускал
музика от озвучителна уредба. Като се
има предвид времето на извършване на нарушението - лятно време, през нощта,
когато по принцип е тихо и спокойно, както и мястото на извършването му - в кв.
АПК на гр. Стара Загора, следва да се приеме, че пуснатата от А. музика е
нарушила обществения ред и спокойствието на гражданите. В случая следва да се
отбележи, че и двете проверки, извършени от К. и З. са извършени въз основа на
подадени сигнали за нарушаване на нощната тишина, вероятно от съседи на
нарушителя.
От
субективна страна, съдът намира, че жалбоподателят е действал виновно. Въпреки
отправеното му предупреждение на 24.06.2020г. около 23,30 часа, той не е
преустановил изцяло противоправното си поведение. Това е станало причина и за
повторно подаване на сигнал срещу него за нарушаване на нощната тишина и за
извършване на още една проверка от страна на К. и З. на 25.06.2020г. около
01,30 часа.
Действително разпоредбата на чл. 28 ЗАНН предвижда при маловажни случаи наказващият орган да не налага наказание
като предупреди нарушителя устно или писмено, че при повторно извършване на
нарушение ще му бъде наложено административно наказание.
С оглед конкретиката на настоящия
казус обаче съдът намира, че не може да се приеме наличието на маловажен случай
по смисъла на закона. Още повече като се има предвид, че по делото безспорно е
установено отправянето на предупреждение от страна на полицейските служители К.
и З. само два часа преди установяване на нарушението, описано в АУАН и НП.
По отношение на законосъобразността на
наложеното на жалбоподателя наказание, съдът намира следното:
Разпоредбата на чл. 29, ал. 1 от
Наредба за обществения ред в Община Стара Загора предвижда, че за нарушаване на
Наредбата се налагат глоби в размер до 5 000 лева.
Наказващият орган е определил размера
на наказанието, наложено на А. при превес на смекчаващите вината обстоятелства,
а именно в размер на 150 лв. Съдът намира, че то не съответства на тежестта на
извършеното нарушение, което макар да е извършено за първи път, се
характеризира с висока степен на обществена опасност, извеждаща се преди всичко
от късния час на извършването му и отправеното преди това предупреждение от страна
на полицейските служители.
Доколкото обаче, с подаването на жалба
не може да бъде влошено положението на жалбоподателя, то атакуваното
наказателно постановление следва да бъде потвърдено и в тази си част.
Водим от горните мотиви и на основание
чл. 63, ал. 1, пр. 1 ЗАНН, съдът
Р Е
Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление №
258 от 06.08.2020г. на Й.П.Н. - заместник-кмет на Община Стара Загора, с което
на П.А.А., ЕГН: ********** на основание чл. 29, ал. 1 от Наредбата за
обществения ред в Община Стара Загора е наложено наказание глоба в размер на
150 лева за извършено от него нарушение на чл. 6, ал. 1 от Наредбата за
обществения ред в Община Стара Загора.
Решението подлежи на касационно
обжалване пред Административен съд Стара Загора в 14-дневен срок от получаване
на съобщението.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: