Разпореждане по дело №321/2016 на Районен съд - Благоевград

Решение

Производството е по чл.25ал.4 и ал.5 ЗТР.

ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ ГОРОВЛАДЕЛСКА ПРОИЗВОДИТЕЛНА КООПЕРАЦИЯ “.с.Л.,Община Смолян,ЕИК120525896,представлявана от председателя А. П. Х.,ЕГН*,чрез пълномощника му адв.Петър Мирчев твърди,че със заявление вх.№*1754 е поискал от длъжностното лице по регистрацията при Агенцията по В.-търговски регистър гр.С. да впише промени по партидата на кооперацията,съгласно решенията,приети от ОС на пълномощниците,проведено на 14.ІІІ.2015год.-промени в състава на УС и КС на кооперацията,нов мандат на съветите,избор на нов председател на кооперацията,както и да обяви ГФО на Г.”.с.Л..Към заявлението са приложени необходимите документи,съгласно изискванията на ЗК.Но е получил отказ за вписване на горепосочените обстоятелства.С отказ№*1754-2/25.ІІІ.2015год. длъжностното лице при АВ-ТРгр.С. е отказал да впише горепосочените промени в обстоятелствата по партидата на кооперацията,тъй като са допуснати нарушения при свикване на ОС на кооперацията-в представения списък на пълномощниците за отчетно-изборното събрание,което ще се проведе на 14.ІІІ.2015год.,на които са изпратени покани,се посочва,че един от пълномощниците е починал,а друг не е получил поканата,изпратена с обратна разписка,тъй като не е потърсена от получателя.След като покани за отчетно-изборното събрание не са връчени на всички пълномощници,не е обезпечена възможността на тези пълномощници да се запознаят с въпросите по обявения дневен ред и да присъстват на ОС на кооперацията.Тези пропуски налагали извод за незаконосъобразност на свиканото ОС,поради което същото не е могло да породи целените правни последици.Тъй като нарушенията били несанируеми,то длъжностното лице е постановило отказ за вписване на заявените обстоятелства.Жалбоподателят твърди,че отказът е незаконосъобразен и неоснователен.На първо място твърди,че отказът е постановен от длъжностното лице Л. П.а,след като заявителят е подал заявление образец Ж1,с което е отстранил нередовностите на първоначалното заявление А7 №*1754,което е оставено без движение от длъжностното лице Ирина Иванова Крайчева.Жалбоподателят счита,че второто длъжностно лице няма правомощия да ревизира отново подаденото заявление за вписване на нови обстоятелства по партидата на кооперацията,а само може да констатира дали са отстранени посочените от първото длъжностно лице нередовности на заявлението.Ако указанията,дадени от първото длъжностно лице са изпълнени,то второто длъжностно лице има право само да впише заявените обстоятелства,а не да постановява отказ,поради нарушения,които не са констатирани от първото длъжностно лице.На второ място счита,че не са налице посочените от длъжностното лице нарушения по свикване на ОС на кооперацията,защото съгласно Устава на кооперацията всеки член кооператор при продължително отсъствие или промяна на адреса е длъжен да уведоми писмено в едномесечен срок ръководството на кооперацията.В противен случай поканата ще му бъде изпращана на посочения в молбата/заявление/ за приемане адрес и ще се счита за редовно уведомен и поканен.Ето защо счита,че член кооператора Илия Мечкаров следва да се счита за редовно поканен,след като не е уведомил в срок ръководството на кооперацията за промяна на настоящия му адрес.А по отношение на починалия член кооператор,следва да се посочи,че той е починал след като УС на кооперацията е одобрила списъците с пълномощниците,след изпращане на поканите и преди датата на провеждане на ОС.Но факта,че лицата,които той е представлявал,не са подали жалби и не са оспорили приетите от ОС на кооперацията решения сочи,че те ги споделят и нямат възражения,че представляващия ги пълномощник е починал внезапно,поради което не са представлявани на ОС.По гореизложените съображения жалбоподателят моли Смолянският окръжен съд да постанови решение,с което да отмени отказ№*1754-2/25.ІІІ.2015год. на длъжностното лице по регистрация при АВ-ТРгр.С.,като незаконосъобразен и на основание чл.25ал.5 ЗТР да даде задължителни указания на Агенцията по В.-търговски регистър да извърши исканото вписване.

Смолянският окръжен съд като взе предвид изложеното в жалбата от жалбоподателят,мотивите в отказ№*1754-2/25.ІІІ.2015год. на длъжностното лице по регистрация при Агенцията по В.-търговски регистър гр.С.,обсъди събраните по делото писмени доказателства,в тяхната съвкупност и поотделно,на основание чл.235 Г.,направи следните фактически и правни изводи:

Безспорно се установява,че Горовладелска производителна кооперация/Г./”.с.Л.,Община Смолян е пререгистрирано в АВ-ТРгр.С. с ЕИК120525896.

Безспорно е,че със заявление вх.№*1754/23.ІІІ.2015год. Г.”.с.Л.,Община Смолян,представлявана от председателя А. П. Х.,ЕГН*,е поискала от длъжностното лице по регистрацията при АВ-ТРгр.С. да впише промени в обстоятелствата по партидата на кооперацията-промяна в състава на УС и КС на кооперацията,нов мандат на съветите,избор на нов председател на кооперацията и обявяване на ГФО.Заявлението е подадено по образец,съгласно приложение А7 от Наредба№1/14.ІІ.2007год. за водене,съхраняване и достъп до търговския регистър и към него са приложени:декларация по чл.13ал.4 ЗТР от заявителя,протокол№1/19.ХІІ.2014год. на УС с решение за свикване на ОС на кооперацията на 14.ІІІ.2015год. и е одобрен списъка на пълномощниците на член-кооператорите,протокол№1/16.І.2015год. на УС,покана за свикване на ОС,с посочен в нея дневен ред,списък на избраните пълномощници за отчетното ОС на кооперацията,одобрен от УС,актуално извлечение от книгата на член-кооператорите,списък на пълномощниците за отчетно-изборното ОС,на които са изпратени покани лично срещу подпис,списък на пълномощниците,на които покани са изпратени с обратни разписки,12броя върнати обратни разписки,протокол№15 от проведеното на 14.ІІІ.2015год. ОС,списък на член-кооператорите,присъствали на ОС,свидетелства за съдимост на членовете на УС и КС на кооперацията,декларация-съгласие и образец от подписа на председателя на кооперацията,нотариално заверена,декларация по чл.142 ТЗ.Длъжностното лице по регистрацията при АВ-ТР с указания№*1754/24.ІІІ.2015год. е оставило без движение заявлението като е указало,че не са представени необходими документи за вписване на заявените обстоятелства.Със заявление№*3337/25.ІІІ.2015год. на Г.”.с.Л.,представлявана от председателят А. П. Х. по образец Ж1 от Наредба№1/14.ІІ.2007год. са представени изисканите документи за отстраняване нередовностите и вписване на заявените обстоятелства,а именно:списък на присъствалите на ОС на 14.ІІІ.2015год. пълномощници,със саморъчен подпис на всяко лице,декларации по чл.20ал.2т.2 и т.4 от ЗК от членовете на УС и КС,декларации по чл.27ал.2 от ЗК от членовете на КС и декларация по чл.13ал.4 от ЗТР.Длъжностното лице по регистрацията при АВ-ТРгр.С. е постановило отказ№*1754-2/25.ІІІ.2015год. за вписване на промените в обстоятелствата по партидата на кооперацията,с мотиви,че са допуснати нарушения по свикването на ОС на кооперацията на 14.ІІІ.2015год.Видно от представените обратни разписки за връчване на покани на пълномощниците,един пълномощник не е получил поканата,тъй като не е потърсена.А от списъка на пълномощниците,на които покани за ОС са връчвани лично,се установява,че един от пълномощниците е починал.Тези пропуски налагали извод за незаконосъобразност на свиканото ОС,поради което същото не би могло да породи целените правни последици.Тъй като се касаело за несанируема незаконосъобразност на ОС,която не може да бъде преодоляна чрез допълнителни доказателства,длъжностното лице е постановило отказ за вписване на заявените обстоятелства.

При така установената фактическа обстановка,която е безспорна,съдът направи следните фактически и правни изводи:

Производството е по чл.25ал.4 ЗТР-обжалване на мотивиран отказ на длъжностното лице по регистрацията при АВ-ТРгр.С. за вписване на промени в обстоятелствата по партидата на Г.”.с.Л.,Община Смолян,съгласно решенията,приети от ОС на 14.ІІІ.2015год..Жалбата е процесуално допустима,тъй като е подадена от надлежно легитимирано лице-пълномощник на заявителя Г.”.с.Л.,Община Смолян,представлявана от председателя А. П. Х. и в законоустановения 7дневен срок по чл.25ал.1 ЗТР.Съгласно чл.25ал.1 ЗТР отказът подлежи на обжалване пред окръжния съд по седалището на търговеца в 7дневен срок от връчването му.А съгласно чл.24ал.1изр.2 ЗТР отказът се връчва на заявителя незабавно след постановяването му по реда на Г..Отказът на длъжностното лице по регистрацията при АВ-ТРгр.С. е постановен на 25.ІІІ.2015год. по заявление№*1754,като не е върната обратната разписка за връчването му на заявителя.Жалба с вх.№*5711 е подадена от адв.Петър Мирчев,в качеството му на пълномощник на заявителя Г.”.с.Л.,Община Смолян на 22.ІV.2015год.,но се счита за подадена в законоустановения срок по чл.25ал.1 Г.,тъй като отрязък от обратната разписка за връчване на отказа не е върнат,а жалбоподателят твърди,че е узнал за отказа на 16.ІV.2015год..Поради което е спазен преклузивният срок за подаването и.Разгледана и по същество жалбата е основателна по следните съображения:

Длъжностното лице по регистрацията при АВ-ТРгр.С. е отказало вписване на исканите промени в обстоятелствата по партидата на Г.”.с.Л.,Община Смолян,тъй като не са представени доказателства,че всички пълномощници са били редовно поканени за отчетно-изборното ОС на кооперацията на 14.ІІІ.2015год..Изложените мотиви в отказа са незаконосъобразни.Съгласно разпоредбата на чл.21т.4 ЗТР длъжностното лице по регистрацията проверява дали към заявлението са приложени всички документи,съгласно изискванията на закона,съответно подлежащия на обявяване акт.А съгласно чл.21т.5 ЗТР съществуването на заявеното за вписване обстоятелство и съответствието му със закона се установяват от представените документи по т.4,съответно дали подлежащия на обявяване акт отговаря по външните си белези на изискванията на закона.Именно в изпълнение на тези задължения,които са му вменени от ЗТР,длъжностното лице е проверило представените към заявлението документи,за да установи дали ОС на Г.”.с.Л.,Община Смолян е редовно свикано на 14.ІІІ.2015год.,дали е редовно проведено,дали са валидни решенията,които са приети от ОС и отговаря ли на изискванията на ЗСч приетият ГФО на кооперацията.В търговския регистър са заявени за вписване-избор на нови членове на УС и КС,както и на подгласници им,нов мандат на тези съвети,избор на нов председател на кооперацията,както и обявяване на приетия от ОС ГФО на кооперацията.Тези промени могат да бъдат вписани в търговския регистър,когато по външни белези отговарят на изискванията на закона/което изискване е налице/ и когато са валидно приети от редовно свикано и проведено ОС на кооперацията.Незаконосъобразен е мотива на длъжностното лице по регистрацията,че не може да се впише решенията на ОС,с което са избрани нови членове на УС и КС и подгласниците им,нов председател на кооперацията,както и да обяви приетия ГФО на кооперацията,тъй като ОС не било свикано законно.Съгласно чл.16ал.1изр.1 от ЗК общото събрание се свиква от УС с писмена покана,разгласена по ред,определен в Устава,най-малко 14дни преди провеждането му.В поканата се вписват въпросите,които ще бъдат разглеждани,както и денят,часът и мястото,където ще се проведе събранието.Т.е. законодателят с диспозитивна правна норма урежда начинът на връчване на член-кооператорите или пълномощниците им на писмената покана,с която се свиква ОС на кооперацията. Съгласно чл.26ал.1 от сега действащия Устав на Г.”.с.Л.,ОС се свиква с писмена покана,получена 14дни преди заседанието,като деня на получаването и деня на заседанието не се броят,удостоверено с подпис.Член кооператора е длъжен при промяна на адреса и при продължително отсъствие да уведоми писмено в едномесечен срок ръководството на кооперацията,в противен случай поканата ще му бъде изпращана на посочения в молбата/заявлението/ за приемане адрес и ще се счита за редовно уведомен и поканен.Следователно ОС на Г.”.с.Л. може да се свика редовно само с писмена покана до всеки член-кооператор или пълномощник.Към заявлението е представен списък с подписите на пълномощниците на член-кооператорите,които са получили поканата лично и срещу името на Тодор Стефанов Сираков е посочено,че е починал.С обратни разписки поканата е изпратена до 12 пълномощници.Чрез писма с обратни разписки,поканата е връчена на 11 пълномощници,а обратната разписка,изпратена до пълномощника И. В. М.е върната,като не потърсена от получателя.Неправилно длъжностното лице по регистрацията е приело,че ОС на Г.”.с.Л. не е редовно свикано и проведено на 14.ІІІ.2015год.,тъй като липсват доказателства,че 2 пълномощници на член-кооператори са били надлежно уведомени за това ОС на кооперацията.Волята на законодателя е всеки член-кооператор или негов пълномощник лично да бъде уведомен за свиканото общо събрание,с оглед гарантиране на неговото участие в ОС,както и приемане на законосъобразни решения от него.В чл.16 и сл. от ЗК законодателят е предвидил задължителна процедура за свикване и провеждане на ОС на кооперацията,която процедура гарантира в необходимата степен спазването на основните принципи за работа и ръководство на кооперацията.Изготвянето на писмена покана за свикване на ОС на кооперацията,с посочен в нея точно определен дневен ред е императивно правило на чл.16ал.1 ЗК,а разгласяването на поканата е въпрос на уставно устройство.Но в Устава на ГКП”.с.Л. изрично е уреден въпроса с връчването на поканата за свикване на ОС в случай,че член-кооператора или пълномощника променят адреса,който са посочили в молбата за приемането им в кооперацията.Съгласно чл.26ал.1изр.2 от Устава на кооперацията всеки член кооператор,който е променил адреса си или ще отсъства продължително,е длъжен в едномесечен срок да уведоми за това ръководството на кооперацията,в противен случай поканата се изпраща на адреса,посочен в молбата/заявлението/ за приемане на член-кооператора и се счита за редовно връчена,а той поканен за ОС.С оглед тази уставната разпоредба,ще следва да се счита,че пълномощникът И.В. М. е редовно поканен за ОС и поканата му е редовно връчена,след като не е уведомил в едномесечен срок ръководството на кооперацията за промяната в настоящия му адрес или продължителното му отсъствие.

Що се отнася до пълномощника Т. С.,който е починал,съгласно чл.12ал.1т.3 ЗК и чл.13т.4 от Устава на кооперацията,неговото членство е прекратено.Той е бил одобрен приживе за пълномощник на шестима член-кооператори,съгласно чл.22ал.1 от Устава на кооперацията.Но нито в Устава,нито в ЗК е посочена изрична процедура за одобряване на нов пълномощник,в случаите,когато пълномощника е починал след одобряването му като такъв от УС на кооперацията и преди провеждане на ОС,за което е избран.В чл.22ал.1изр. последно от Устава е посочено само,че пълномощниците упражняват своя мандат до деня на избиране на пълномощници за следващото редовно събрание на кооперацията.Но тази уредба не е приложима в настоящия случай.Или от представените към заявлението документи се установява,че пълномощниците са редовно поканени за ОС на кооперацията на 14.ІІІ.2015год.

По гореизложените съображения Смолянският окръжен съд счита,че отказ№*1754-2/25.ІІІ.2015год. на длъжностното лице по регистрацията при АВ-ТР е незаконосъобразен и като такъв ще следва да се отмени,като се изпрати на търговския регистър за вписване на заявените обстоятелства.

Незаконосъобразно е първото възражение на жалбоподателя,че второто длъжностно лице не можело да постановява отказ за вписване на заявените обстоятелства,след като са представени документите,изискани от първото длъжностно лице.Съгласно чл.21 ЗТР длъжностното лице по регистрацията е длъжно да извърши проверка на документите,представени със заявлението за вписване и да провери тяхната валидност,от законова и формална гледна точка.Няма забрана второто длъжностно лице отново да провери всички документи,подадени от заявителя за вписване на новите обстоятелства по партидата му и да установи дали те отговарят на законовите изисквания.В настоящия случай второто длъжностно лице не е „ревизирало“ указанията на първото длъжностно лице,а е извършило самостоятелна проверка на представените със заявлението документи,за да се произнесе по заявените за вписване обстоятелства.Произнасянето му е в рамките на неговите правомощия по чл.21 ЗТР,но мотивите в отказа му са незаконосъобразни по изложените от съда съображения.

На основание гореизложеното и чл.25ал.4 и ал.5 ЗТР Смолянският окръжен съд

Р Е Ш И :

ОТМЕНЯ отказ№*1754-2/25.ІІІ.2015год. на длъжностното лице по регистрацията при АГЕНЦИЯТА ПО В.-ТЪРГОВСКИ РЕГИСТЪРгр.С. за вписване на промяна в обстоятелствата по партидата на Г.”.с.Л.,Община Смолян,ЕИК****-избор на нови членове на УС и КС и подгласниците им,определяне на нов мандат на управителните органи на кооперацията,избор на нов председател на кооперацията и обявяване на ГФО на кооперацията,КАТО НЕЗАКОНОСЪОБРАЗЕН!

ИЗПРАЩА решението на Агенцията по В.-търговски регистър гр.С. за вписване на заявените обстоятелства,съобразно дадените в настоящето решение задължителни указания на съда.

РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване в 7дневен срок от съобщаването му на страните по делото пред Пловдивски апелативен съд!

ОКРЪЖЕН СЪДИЯ: