Решение по дело №119/2020 на Административен съд - Видин

Делото е образувано по жалба с правно основание чл.63, ал.1, изречение второ от ЗАНН, във връзка с гл.ХІІ от АПК, подадена от „Прогрес-2005” ЕООД, ЕИК *********, с адрес: гр. Брегово, пл.”Централен” № 1, обл. Видин, представлявано от управителя З.З.Ч., против решение № 142/03.07.2020 г., постановено по АНД № 469/2020 г. по описа на Районен съд Видин, с което е потвърдено наказателно постановление (НП) № 05-0001069/29.04.2020 г. на директора на Дирекция „Инспекция по труда”-Видин, с което на касатора е наложено административно наказание „имуществена санкция” в размер на 1500.00 лева, на основание чл.416, ал.5, във връзка с чл.415, ал.1 от КТ, за извършено административно нарушение по чл.415, ал.1 от КТ.

В жалбата се развиват съображения за това, че решението на Районния съд е незаконосъобразно, като постановено в нарушение на материалния и процесуалния закон, както и за несправедливост на наложеното наказание. Иска се от съда да отмени обжалваното решение и наказателното постановление. Евентуално се претендира, че са налице условията за приложение на чл.415в, ал.1 от КТ.

Ответникът, редовно призован, изпраща подробни писмени бележки и моли да бъде потвърдено атакуваното решение.

Представителят на Окръжна прокуратура Видин в съдебно заседание дава становище, че жалбата е основателна.

Съдът, като прецени доводите на страните и събраните по делото доказателства в рамките на посочените от касатора касационни основания, намира за установено следното от фактическа страна: при извършена проверка на 07.02.2020 г. от служители на Дирекция „Инспекция по труда”-Видин било установено, че дружеството – касатор, в качеството си на работодател, не е изпълнило дадено задължително предписание по т.1 от протокол изх.№ ПР1938105/28.11.2019 г., да изплати дължимото трудово възнаграждение за м. август 2019 г. на законните наследници на М. Г. Г., със срок за изпълнение 25.12.2019 г.

Прието е от контролните органи, че касаторът е нарушил чл.415, ал.1 от КТ пред инспекцията по труда. За нарушението е съставен АУАН, въз основа на който е издадено и обжалваното наказателно постановление, с което на работодателя, за нарушение на чл.415, ал.1 от КТ пред инспекцията по труда, е наложено административно наказание „имуществена санкция” в размер на 1500.00 лева, на основание чл.415, ал.1 от КТ.

Към жалбата, инициирала първоинстанционното производство, е приложено копие от „писмено искане” от Н.М.З., в качеството на законен наследник на М. Г. Г., бивш работник в дружеството – касатор, с което се сочи адрес на пощенска станция, на който да се преведе дължимата сума за трудово възнаграждение и обезщетения на наследодателя. Представен е и документ за извършен паричен превод от 05.03.2020 г.

При така установената фактическа обстановка Съдът намира от правна страна следното: жалбата е подадена от лице, което има правен интерес да обжалва въззивното решение и в законоустановения срок за обжалване, поради което е допустима.

Разгледана по същество, същата е основателна.

Решението на ВРС е неправилно.

Според въззивния съдебен състав в хода на производството са допуснати съществени нарушения, които обуславят незаконосъобразността на постановлението. По делото се установи, че към момента на постановяване на задължителното предписание по т.1 от протокол изх.№ ПР1938105/28.11.2019 г. адресатът „Прогрес-2005” ЕООД е бил в обективна невъзможност да изпълни същото, тъй като въпреки положените усилия не е бил установен контакт със законовите наследници на М. Г. Г., бивш работник на същото дружество. След получаване на необходимата информация, макар и след изтичане на срока за изпълнение на предписанието, но преди съставяне на акта за установяване на административно нарушение, дължимите суми за неизплатено трудово възнаграждение и обезщетения от прекратеното поради смъртта на работника трудовото правоотношение са били изплатени на наследниците, видно от представените доказателства. При това положение незаконосъобразно е съставен АУАН, тъй като към иницииране на административно наказателното производство не е бил осъществен от обективна страна съставът на процесното нарушение. Както актосъставителят, така и наказващият орган не са съобразили, че неизпълнението на даденото предписание е продиктувано от обективна невъзможност за това. Настоящата инстанция счита, че обсъдените по-горе доказателства водят до извод за липса на извършено от работодателя нарушение на цитираната норма от КТ.

Предвид така установеното съдът намира, че оспореното решение е постановено в несъответствие с приложимата норма на чл.415в, ал.1 от КТ. Налице са основания за отмяна на атакуваното пред ВРС наказателно постановление, поради неправилно приложение на материалния закон.

Неоснователно е искането за прилагане разпоредбата на чл.415в, ал.1 от КТ, тъй като не са налице нормативно установените основания за това.

Воден от горните мотиви и на основание чл.222, ал.1 от АПК, във връзка с чл.63, ал.1 от ЗАНН, Административен съд Видин

 

Р Е Ш И:

 

ОТМЕНЯ решение № 142/03.07.2020 г., постановено по АНД № 469/2020 г. по описа на Районен съд Видин, вместо което ПОСТАНОВЯВА:

ОТМЕНЯ наказателно постановление № 05-0001069/29.04.2020 г. на директора на Дирекция „Инспекция по труда”-Видин.

Решението е окончателно и не подлежи на обжалване.

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:                                     ЧЛЕНОВЕ: 1.

 

 

                                                                                               2.