РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ПЛОВДИВ
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 1978
гр. Пловдив, 23 декември 2021 год.
В ИМЕТО
НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД - ПЛОВДИВ, ІІ отделение, ХVІІ
състав в закрито
заседание на двадесет и трети декември през две хиляди двадесет и първа година
в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ТАТЯНА ПЕТРОВА
разгледа докладваното от Председателя
адм.дело № 2717 по описа за 2021 год. и взе предвид следното:
Образувано е по жалба предявена от СНЦ
„Пловдивски правен комитет“, с ЕИК *********, учредено в обществена полза, със
седалище и адрес гр. Пловдив, бул. „Шести септември“ № 152, ет. 1, оф. 108,
представлявано от Председателя на УС на сдружението С.Х., против Мълчалив отказ на Кмета на
Община Карлово по Заявление за достъп до обществена информация вх. №
ДОИ-15-33.07.2021 г. от 22.07.2021 г.
Административен
съд – гр. Пловдив, в настоящия състав, като прецени процесуалните предпоставки
за допустимост на жалбата, и събраните доказателства по делото, поотделно и в
тяхната съвкупност намира, че същата, е процесуално НЕДОПУСТИМА, и като
такава следва да бъде оставена без разглеждане, а образуваното съдебно
производство по нея – прекратено. Съображенията за този извод ще бъдат
конкретизирани в следващото изложение.
По смисъла на чл.
58, ал. 1 от АПК, непроизнасянето на административния орган да издаде
административен акт по силата на закон или по искане на заинтересованата
страна, в определените от законодателя срокове, се счита за мълчалив отказ да
се издаде административен акт. За да възникне задължение за органа да издаде
административен акт, то същият следва да е валидно сезиран със съответно
искане, по което да дължи произнасяне. Само в случаите, в които след валидно
сезиране и изтичане на законоустановения срок за произнасяне, органът не се
произнесе, какъвто е настоящия случай, възниква мълчалив отказ, който според
чл. 149, ал. 2 АПК подлежи на обжалване в едномесечен срок от изтичането на срока, в който административният
орган е бил длъжен да се произнесе.
От данните по
делото се установява, че заявлението за достъп до обществена информация е
подадено на 22.07.2021 г. От този момент нататък, ответният административен
орган е бил длъжен да се произнесе по искането в 14-дневен срок от получаване
на заявлението съгласно чл. 28, ал. 1 от ЗДОИ или до 05.08.2021 г. включително.
В случая това не е сторено, като от последната дата следва да се изчисли
предвидения в чл. 149, ал. 2 от АПК едномесечен срок за оспорване. Този срок е
изтекъл на 05.09.2021 г., а жалбата, с която е сезира съда срещу мълчаливия
отказ е подадена на 14.10.2021 г., т.е. един месец и девет дни след изтичане на
предвидения в чл. 149, ал. 2 АПК едномесечен срок. Следователно жалбата се
явява просрочена.
Сроковете за
обжалване на административните актове са преклузивни и с изтичането им се
погасява правото на жалба. Касае се до положителна процесуална предпоставка от
категорията на абсолютните, при липсата на която съдът не може да пристъпи към
разглеждането на спора по същество.
При това положение жалбата се явява процесуално
недопустима за разглеждане като просрочена. Ето защо, същата следва да бъде
оставена без разглеждане, а производството по делото - прекратено.
Това налага определението, с което е
даден ход по същество на правния спор да бъде отменено.
Така мотивиран, на основание чл. 159, т. 5 от АПК, Пловдивският административен съд,
О П Р Е Д Е Л И:
ОТМЕНЯ определението, с което е даден ход по
същество на правния спор.
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ
жалбата на СНЦ „Пловдивски правен комитет“, с ЕИК *********, учредено в
обществена полза, със седалище и адрес гр. Пловдив, бул. „Шести септември“ №
152, ет. 1, оф. 108, представлявано от Председателя на УС на сдружението С.Х., против Мълчалив отказ на Кмета на
Община Карлово по Заявление за достъп до обществена информация вх. №
ДОИ-15-33.07.2021 г. от 22.07.2021 г.
ПРЕКРАТЯВА производството по административно
дело № 2717/2021 г. по описа на
Административен съд – Пловдив.
Определението подлежи на обжалване с
частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщението
за постановяването му.
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪДИЯ: