Р Е Ш Е Н И Е
Номер 260246 Година 2020, 08.ХІІ. гр.Пещера
В ИМЕТО НА НАРОДА
Пещерският
районен съд І
граждански състав
На дванадесети
ноември Година
2020
В публичното
заседание в състав:
Председател: Камен Гатев
Секретар: Евелина Генинска
като разгледа докладваното от
съдията Гатев гражданско дело № 760 по
описа на Съда за 2020 г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Ищецът Д.М.Я. , ЕГН ********** ***
е предявила против Комплекс за социални услуги за деца и семейства, Център за
настаняване от семеен тип за деца без увреждания – южно крило при Община
Брацигово, представляван от ВИД Директор З.Н. искова молба, в която твърди
следното:
Ищецът оспорва Заповед №02-13/07.07.2020г. на
Директор З.Н., с която и е наложено дисциплинарно наказание „Предупреждение за
уволнение“, с изложени фактически и правни доводи за нищожност и
незаконосъобразност на цитираната Заповед.
Твърди ищецът, че Заповед
№02-13/07.07.2020г. е издадена от
некомпетентен орган без представителна
власт, при неизяснена фактическа обстановка и неясни критерии за тежестта на
предполагаемото нарушение. Твърди , че от формулировката в Заповед №02-13/07.07.2020г. не става ясно кой личен профил се визира,
кои са въпросните деца и как е установено нарушението, с което е нарушено
правото и на защита.Твърди ищецът, че при подписването на Трудов договор
№02/27.01.2020г. не и е връчена длъжностна характеристика по законоустановения
ред.
Счита, че вмененото и нарушение
не попада в обхвата на чл.8 ал.10 от
Закона за закрила на детето, която разпоредба касае единствено участие на деца
в предавания по смисъла на Закона за радиото и телевизията.
Моли да бъде отменена като
незаконосъобразна Заповед №02-13/07.07.2020г.
на ВИД Директор З.Н., Директор на
Комплекс за социални услуги за деца и семейства, Център за настаняване
от семеен тип за деца без увреждания – южно крило при Община Брацигово, както и
ответникът да заличи дисциплинарното наказание „предупреждение за уволнение“ в
трудовата и книжка. Сочи доказателства и претендира разноски.
В срока по чл.131ал.І ГПК
ответникът е депозирал отговор , като
излага конкретни правни и фактически доводи и
счита иска за неоснователен.Сочи доказателства.
Районният съд, като прецени доводите на ищеца и ответника, събраните по
делото доказателства, поотделно и в съвкупност, с оглед разпоредбата на чл.235
от ГПК, от фактическа страна взе предвид следното :
Не е спорно между страните и е
видно от Трудов договор №02/27.01.2020г., че е налице валидно трудовото
правоотношение между Община Брацигово, Комплекс за социални услуги за деца и
семейства, Център за настаняване от семеен тип за деца без увреждания – южно
крило при Община Брацигово, като работодател и
ищцата Д.М.Я., която е приела да изпълнява длъжността „детегледачка“.
Видно от Заповед
№02-13/07.07.2020г. на ВИД Директор З.Н.,
Директор на Комплекс за социални услуги
за деца и семейства, Център за настаняване от семеен тип за деца без увреждания
– южно крило , на Д.М.Я. е наложено дисциплинарно наказание „предупреждение за
уволнение“ на основание чл.195ал.І КТ
във вр. с чл.188т.2 и чл.187т.10 от КТ . От фактическа страна е прието, че на
30.06.2020г. Д.Я. е публикувала в личният си профил снимка на деца от Център за
настаняване от семеен тип за деца без увреждания – южно крило, в противоречие
на чл.8 ал.10 от Закона за закрила на детето.Заповедта е подписана от ВИД
Директор З.Н., както и от ищцата Я.. Процесната снимка е приета към
доказателствения материал /л.9 от делото/.
Прието е по делото писмо – искане
изх.№02-64/01.07.2020г. за представяне
на обяснения, адресирано до Д.Я., на основание чл.193ал.І КТ, относно
горецитираната публикация. В писмото има налични подписи на ВИД Директор З.Н. и
на ищцата Я., както и ръкописно отбелязване – „снимката е свалена преди
искането“.Логичен автор на това обяснение е ищцата Д.Я..
Прие се по делото Заповед
№РД-657/3/18.12.2019г. на Кмета на Община Брацигово, издадена на основание
чл.44ал.ІІ ЗМСМА във вр. с чл.44ал.Іт.1 ЗМСМА и с цел по-добра организация на
работата в КСУДС Брацигово.С тази заповед З.Н., в качеството на Директор на
КСУДС е упълномощена на извършва съответните действия, като по т.11 от Заповед
№РД-657/3/18.12.2019г. е упълномощена да образува производства по налагане на
дисциплинарни наказания на персонала от КСУДС, включително и дисциплинарно
уволнение, след съгласуване с кмета на Община Брацигово.
Видно от Протокол от 06.07.2020г.
, същият отразява среща между Кмета на Община Брацигово и ВИД Директор З.Н.,
Директор на Комплекс за социални услуги
за деца и семейства.
Обсъдено е нарушение на трудовата
дисциплина от страна на Д.Я., във връзка с публикувана снимка в личния и профил
на деца от ЦНСТДУ – южно крило,, като е взето решение Д.Я. да бъде наказана по
чл.188 КТ с „предупреждение за уволнение“ . Протоколът е подписан от кмета на
Община Брацигово Н.К. и ВИД Директор З.Н..
Прие се по делото Декларация за
конфиденциалност и лоялност на КСУДС гр.Брацигово, връчена на Д.Я. на
14.02.2020г..
По т.2 от Декларацията ищцата се е задължила
включително да не разгласява лични данни на децата и служителите.
Прие се по делото Длъжностна
характеристика за длъжността „детегледачка“ в КСУДС гр.Брацигово, връчена на Д.Я.
на 14.02.2020г.
Приеха се по делото Етичен кодекс
на работещите с деца в ЦНСТДУ – южно крило , Правилник за устройството,
организацията и дейността на КСУДС гр.Брацигово, Правилник за вътрешния ред при
ЦНСТДУ – южно крило, страници от трудовата книжка на ищцата, Книга за
регистриране заповедите на директора на ЦНСТДУ Брацигово , започната на
18.11.2019г., в заверени копия.
В прието по делото писмо их.№ДП/Д-РА-ПЩ/536-003/16.12.2019г.
Дирекция социално подпомагане изразява положително становище относно възможността децата от
КСУДС да бъдат снимани във видео или фото формат с цел участието им в дейности,
организирани от КСУДС Брацигово, съобразно чл.11а ал.І, ІІ и ІІІ от Закона за
закрила на детето.
Свидетелите Д. В., понастоящем
готвач в КСУДС Брацигово и Снежана Грънчарова, понастоящем касиер – домакин в
КСУДС Брацигово дадоха показания в смисъл, че на 30.06.2020г. вечерта видели в
личните си профили във „Фейсбук“ публикувана от ищцата Я. снимка от тържество –
рожден ден на едно от децата на снимката – около 5-6 деца,от същия ден –
30.06.2020г.
Св.В. посочи, че разпознала себе
си на снимката.
Св. Г. заяви, че на следващия е
ден уведомила Директора З.Н..
Директор З.Н. обясни, че на
30.06.2020г. вечерта, около 11.00ч. е видяла снимка във своя профил от
„Фейсбук“, качена от ищцата Я., а на другият ден била уведомена и от други
колеги.Впоследствие снимката била свалена.
При така възприетите фактически
обстоятелства, Съдът от правна страна приема следното:
Предявен е от ищеца иск с правно основание чл. 357 КТ
във вр. с чл.195ал.І , чл.188т.2 и чл.187т.10 от КТ .Искът е процесуално
допустим, депозиран в срока по чл.358ал.Іт.2 КТ, а по същество е основателен.
Съдът намира за основателен доводът
на ищеца за допуснато съществени процесуално нарушение в производството по издаване на процесната
Заповед №02-13/07.07.2020г. , поради
липса на компетентност на ВИД Директор З.Н. в началото на процедурата по налагане
на дисциплинарно наказание.
Към момента на издаването и Заповед
№02-13/07.07.2020г. е издадена от компетентен орган по смисъла на чл.192ал.І КТ , предвид
обстоятелството, че предходния ден , с Протокол от 06.07.2020г. Кметът
на Община Брацигово е дал съгласие
ВИД Директор З.Н. да накаже ищцата Д.Я. с дисциплинарно наказание
„предупреждение за уволнение“ , по повод на публикувана снимка в личния профил на Д.Я..
От друга страна обаче,
дисциплинарното производство срещу ищцата е инициирано от ВИД Директор З.Н. още
на 01.07.2020г., с писмо – искане изх.№02-64/01.07.2020г. за представяне на обяснения, адресирано до Д.Я.,
на основание чл.193ал.І КТ. Няма съмнение в теорията и практиката, че
задължението по чл.193ал.І КТ е част от дисциплинарната процедура. Към тази
дата обаче - на 01.07.2020г., ВИД Директор З.Н. все още не е била съгласувала с
Кмета на Община Брацигово започване на дисциплинарната процедура срещу Д.Я.,
както изисква т.11 от Заповед №РД-657/3/18.12.2019г. на кмета на Община
Брацигово за предварително съгласуване .Така и
цялата дисциплинарната процедура срещу Д.Я. е опорочена и само на това
основание процесната Заповед №02-13/07.07.2020г. следва да бъде отменена като незаконосъобразна.
Съдът намира, че е спазена
процедурата по чл.193ал.І КТ , като са поискани писмени обяснения от Д.Я., с писмо – искане изх.№02-64/01.07.2020г. за представяне на обяснения, както очевидно е
спазен и срокът по чл.194ал.І КТ.Съдът счита, че процесната Заповед
№02-13/07.07.2020г. на ВИД Директор З.Н.
отговаря на изискването на чл.195ал.І КТ .Според тази разпоредба Заповедта следва
да съдържа данни за нарушителят,
нарушението и кога е извършено, наказанието и законния текст, въз основа на
който се налага.Всички тези реквизити са налице в Заповед №02-13/07.07.2020г.
Обстоятелството , че в процесната Заповед №02-13/07.07.2020г. не е посочено в
коя социална мрежа се намира личният профил на ищцата, на който е публикувала
снимката, в конкретния случай не е нарушило правото на защита на ищцата да
разбере за какво е санкционирана.Общоизвестно е, че в поне в Р България
„Фейсбук“ е най-популярното приложение за контакти по електронен начин.За ищцата не е имало
съмнение кой „личен профил“ се визира в
Заповед №02-13/07.07.2020г., като още при връчване на писмо – искане
изх.№02-64/01.07.2020г. за представяне
на обяснения е отбелязала, че „снимката е свалена“, очевидно имайки предвид от
„Фейсбук“.
Независимо от изложеното Съдът счита,
че с вмененото и деяние - на
30.06.2020г. е публикувала в личният си профил снимка на деца от Център за
настаняване от семеен тип за деца без увреждания – южно крило,ищцата Я. не е
извършила нарушение на чл.8 ал.10 от
Закона за закрила на детето.
В тази насока Съдът намира, че ищцата въобще
не може да бъде субект на подобно нарушение. Чл.8 ал.10 от Закона за закрила на
детето се отнася до допускането на деца в предавания, по смисъла на Закона за
радиото и телевизията.Субект на нарушения по този закон са доставчици на
медийни услуги, по смисъла на чл.4 от Закона за радиото и телевизията, като
ищцата Я. очевидно не е такъв доставчик.Ето защо по същество ищцата няма как да
е извършила подобно нарушение на чл.8ал.10 ЗЗД, съответно и на 187т.10 КТ – да
не е изпълнила други трудови задължения, предвидени в закони.
Искането на ищеца ответникът да заличи дисциплинарното
наказание „предупреждение за уволнение“ в трудовата и книжка Съдът намира за
недопустимо в това производство.
С
оглед изхода от делото и на основание чл. 78 ал. І от ГПК в полза на ищеца следва да бъдат присъдени
направените по делото разноски за платено адвокатско в размер на сумата от 400 лв.
С
оглед обстоятелството, че ищецът е освободен от
заплащане на държавна такса при завеждане на делото, на основание чл. 78, ал.VІ ГПК ответникът следва да заплати по сметка на Районен съд Пещера държавна такса в размер на 50лв.,
на основание чл.1 от Тарифата за ДТ, събирани от съдилищата по ГПК.
Водим от горното Пещерският
районен съд :
Р Е Ш
И :
Отменя като незаконосъобразна
Заповед №02-13/07.07.2020г. на Директор на Комплекс за социални услуги за деца
и семейства, Център за настаняване от семеен тип за деца без увреждания – южно
крило при Община Брацигово, с която на Д.М.Я.
, ЕГН ********** *** е наложено дисциплинарно наказание „Предупреждение за
уволнение“.
Осъжда Комплекс за социални услуги за деца и семейства, Център
за настаняване от семеен тип за деца без увреждания – южно крило при Община
Брацигово да заплати на Д.М.Я. , ЕГН ********** *** сумата от 400лв. разноски.
Осъжда Комплекс за социални услуги за деца и семейства, Център
за настаняване от семеен тип за деца без увреждания – южно крило при Община
Брацигово да заплати на Районен съд Пещера сумата от 50лв. , представляваща
държавна такса.
Решението
подлежи на обжалване пред Пазарджишки окръжен съд в двуседмичен срок от връчването му на страните.
Районен съдия: