РЕШЕНИЕ
№
гр. Русе, 20.01.2023
г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд - Русе, V състав, в публично заседание на 16 януари, през две хиляди двадесет и
трета година, в състав:
СЪДИЯ: ЙЪЛДЪЗ АГУШ
при секретаря МАРИЯ
СТАНЧЕВА като
разгледа докладваното от съдията адм. дело №
472 по описа за 2022 година, за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е по реда на чл. 172, ал. 5 от Закона за движение по пътищата
(ЗДвП) във вр. чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).
Образувано е по жалба на И.Д.И. ***,
чрез адв.Г.С., против Заповед за прилагане на ПАМ № 22-0819-000902/25.07.2022г.
на полицейски инспектор в сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР – Варна, с която
временно е отнето свидетелството за управление на мпс на оспорващия до решаване
на въпроса за отговорността , но не повече от 18 месеца.
Наведени са доводи за неправилност на оспорената заповед, иска се отмяната
й. Претендира разноски.
Ответникът
– полицейски инспектор в сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР – Варна, чрез
процесуалния си представител - гл.юрисконсулт Георги Г., оспорва жалбата.
Административният съд, като обсъди
доказателствата по делото и доводите и възраженията на страните, и като извърши
цялостна проверка на оспорената заповед във връзка с правомощията си по чл. 168
от АПК, намира за установено следното от фактическа и правна страна:
Оспорената заповед е връчена на
нейния адресат на 24.08.2022 г., видно от отбелязването в разписката в самата
заповед, а жалбата против същата е подадена на 07.09.2022 г., поради което
жалбата е допустима като подадена в
срока по чл.149,ал.1 от АПК и от надлежна страна – адресат на оспорената
заповед, имаща право и интерес от оспорване.
Разгледана по същество, жалбата е неоснователна.
С оспорената Заповед за прилагане
на прилагане на ПАМ № 22-0819-000902/25.07.2022г. на полицейски инспектор в сектор
„Пътна полиция“ към ОД на МВР – Варна временно е отнето свидетелството за
управление на мпс на оспорващия до решаване на въпроса за отговорността, но не
повече от 18 месеца.
За да приложи мярката, административният орган се е мотивирал с това, че тя
се налага, тъй като на 22.07.2022г. И.Д.И. е управлявал МПС след употреба на наркотични
вещества – амфетамин, установено с техническо средство Dreger Drug Test 500. В заповедта е направено позоваване на АУАН серия GA № 670200 от 22.07.2022г /л. 4 от преписката/, съставен
срещу И., за извършено нарушение по чл.5, ал.3, т.1, пр.2 от ЗДвП.
С подадената жалба И.Д.И. оспорва фактическите
установявания в Заповед за прилагане на ПАМ № 22-0819-000902/25.07.2022г.
Твърди, че не е употребявал наркотици.
При така изложената фактическа
обстановка, съдът приема от правна страна следното:
Разпоредбата на чл.171 от ЗДвП
предвижда за осигуряване на безопасността на движението по пътищата и за
преустановяване на административните нарушения да се прилагат различни по вид
принудителни административни мерки. Процесната ПАМ е постановена на основание
чл.171, т.1, б.“б“ от закона. Цитираната норма регламентира че временно се
отнема свидетелството за управление на моторно превозно средство на водач: който
управлява моторно превозно средство след употреба на наркотични вещества или
техни аналози, установена с медицинско и химико-токсикологично лабораторно
изследване или с тест, както и който откаже да бъде проверен с техническо
средство или с тест, изследван с доказателствен анализатор или да даде
биологични проби за химическо изследване и/или химико-токсикологично
лабораторно изследване – до решаване на въпроса за отговорността му, но за не
повече от 18 месеца.
Съгласно чл. 172, ал. 1 от ЗДвП, принудителните административни мерки по чл.171, т.
1, 2, 2а, 4, т. 5, буква "а", т. 6 и 7 се
прилагат с мотивирана заповед от ръководителите на службите за контрол по този
закон съобразно тяхната компетентност или от оправомощени от тях длъжностни
лица. Видно от приложената към административната преписка заповед
№365з-8226/30.12.2021г. на директор на ОДМВР Варна – стр.3 от преписката, заповед
№8121з-1632/02.12.2021г. на министър на МВР – стр.5 от преписката, министърът
на вътрешните работи определя областните дирекции на МВР като служби за контрол
по смисъла на чл.165,ал.1 от ЗДвП, директора на ОДМВР Варна е оправомощил длъжностни лица, които да
прилагат с заповед ПАМ по ЗДвП, между които полицейски инспектори в сектор „Пътна
полиция“ към ОД на МВР – Варна, за ПАМ на основание чл.171, т.1, б.“б“ от
закона, какъвто е издателят на процесната заповед.
Оспорената заповед е постановена в писмена форма и съдържа всички законово
изискуеми реквизити. Посочени са релевантните факти и обстоятелства за
обосноваване на възприетото от административния орган наличие на
материалноправната предпоставка за прилагане на принудителна административна
мярка по чл. 171, т. 1, б.“б“ от ЗДвП в хипотезата на управление на превозно
средство от водач след употреба на наркотични вещества. Употребата е установена
с техническо средство, определено за извършване на проверка за установяване на употреба
на наркотични вещества или техните аналози, в рамките на срока за валидност на
извършена сервизна проверка. Конкретните факти се установяват еднозначно от
приложените в административната преписка доказателства – протокол за извършване
на проверка за употреба на наркотични вещества или техните аналози, резултат от
Drugtest с идент.№ARAM-0004, №172/22.07.2022г., протокол за сервизна проверка на Drugtest 5000 с идент. № ARAM-0004, заповед
№8121з-329/22.03.2022г. на министъра на МВР за определяне на технически
средства за извършване на проверка за установяване на концентрацията на алкохол
в кръвта на водачите на моторни превозни средства, трамваи или самоходни
машини, както и на участници в пътнотранспортни произшествия и тестове за
установяване на употреба на наркотични вещества или техните аналози от същите
лица. Не са събрани доказателства, оборващи фактическите установявания в Заповед
за прилагане на ПАМ № 22-0819-000902/25.07.2022г.
ПАМ е приложена в рамките на
регламентирания от закона срок.
Предвид изложеното, съдът намира, че оспорената заповед е постановена при
правилно приложение на материалния закон, при спазване на
административнопроцесуалните правила и в съответствие с целта на закона и
жалбата срещу нея следва да се отхвърли.
Воден от горните мотиви и на основание чл. 172, ал. 1 и 2, пр.последно от АПК, Административен съд – Русе,
Р Е Ш И :
ОТХВЪРЛЯ оспорване по жалба на
И.Д.И. ***, против Заповед за прилагане на ПАМ № 22-0819-000902/25.07.2022г.
на полицейски инспектор в сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР – Варна, с която
временно е отнето свидетелството за управление на мпс на И.Д.И. ***, до решаване
на въпроса за отговорността , но не повече от 18 месеца.
Решението е окончателно и не подлежи на обжалване.
Съдия: