Р Е
Ш Е Н
И Е № 152/14.12.2020 г.
Гр.
Ямбол, 14.12.2020 г.
В ИМЕТО
НА НАРОДА
Ямболският
административен съд, първи касационен
състав, в публично заседание на трети декември две хиляди и двадесета година в състав:
Председател: ДИМИТРИНКА СТАМАТОВА
Членове:
ВЪЛКО ДРАГАНОВ
ВАНЯ
СТОЯНОВА
при
секретаря Д. Димитрова и с участието на
прокурора Р. Лефтерова, разгледа докладваното от председателя КАНД № 144 по
описа за 2020 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е образувано по
касационна жалба, подадена от Община Стралджа против Решение № 262/08.10.2020 г. по АНД № 899/2020
г. на ЯРС, с която е потвърдено Наказателно постановление № 133/14.08.2020 г., издадено от
Директора на Басейнова
дирекция „Източнобеломорски район“ - Пловдив, с което на осн. чл.
200, ал. 1, т. 29 от Закона за водите (ЗВ) на касатора
е наложена имуществена санкция в размер
на 500 лева за нарушение по чл. 48, ал. 1, т. 11 от ЗВ. Сочи се, че същото е незаконосъобразно и се
иска неговата отмяна и постановяване на ново решение по същество, с което наказателното
постановление да бъде отменено.
В съдебно заседание касаторът, чрез процесуалния си представител поддържа
депозираната касационна жалба изцяло на основанията, изложени в същата.
Ответната страна, редовно призована,
не изпраща процесуален представител в съдебно заседание. В постъпилото писмено
становище с вх. № 2560/03.12.2020 г., касационната жалба се оспорва.
Представителят на Я О П изразява становище, че жалбата е неоснователна
и като такава, следва да бъде оставена без уважение.
ЯАС, първи касационен състав счита, че касационната жалба
е подадена от надлежна страна, в предвидения от закона срок и като такава се
явява процесуално допустима. Разгледана по същество обаче, тя се преценя
като НЕОСНОВАТЕЛНА. Съображенията за
това са следните:
Предмет на оспорване в настоящото
производство е Решение № 262/08.10.2020 г. по АНД № 899/2020
г. на ЯРС, с която е потвърдено Наказателно постановление № 133/14.08.2020 г., издадено
от Директора на Басейнова
дирекция „Източнобеломорски район“ - Пловдив, с
което на осн. чл. 200, ал. 1, т. 29 от ЗВ на касатора
Община Стралджа е наложена имуществена
санкция в размер на 500 лева за нарушение по чл.48, ал. 1, т. 11 от ЗВ.
За
да постанови съдебния си акт, решаващият съд е събрал всички необходими
доказателства при спазване на процесуалните изисквания. Оценката на доказателствения материал е обективна и не противоречи на
правилата на формалната логика. На база на установената в резултат на тази
процесуална дейност фактическа обстановка, съдът е стигнал до извода, че касаторът
действително е осъществил нарушението, за което е наложена санкцията.
Изложените мотиви се подкрепят изцяло и от настоящата инстанция, поради което е
ненужно да бъдат преповтаряни.
Както в касационната жалба, така и
пред първоинстанционният съд процесуалният
представител на касатора твърди, че задължението за ежегодно
изследване на химичния състав на черпените подземни води по описаните в разрешителното показатели е
изпълнено, като за това е уведомена Басейнова
дирекция с Доклад за изпълнение на условията за периода 01.01.
– 31.12.2019 г. по Разрешително № 31520613/10.03.2016 г. Въпросният доклад е
част от административнонаказателната преписка и от приложения към него Протокол
от изпитване № 1-0008*/13.01.2020 г. се установява, че пробите от водата са
взети на 09.01.2020 г. За календарната 2019 г. обаче няма представени каквито и
да било доказателства за изпълнение на
задължението за изследване на химичния състав на черпените подземни
води. Такива не са представени и пред касационната инстанция.
Що се отнася до твърдението на касатора, че в настоящия казус следва да намери приложение
разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН, настоящата съдебна инстанция не споделя същото
предвид обстоятелството, че конкретното нарушение не се отличава с обществена
опасност, която да е по-ниска от тази на останалите нарушения от същия вид. Характера
и тежестта на нарушението е взета предвид от административнонаказващия
орган, който е наложил санкция в
минималния, предвиден от закона размер (чл. 200, ал. 1, т. 29 от ЗВ предвижда такава от 500 до 5 000
лева).
С оглед изложеното, като е потвърдил
издаденото наказателно постановление, първоинстанционният съд е постановил едно напълно
законосъобразно решение, което следва да бъде оставено в сила.
Водим от горното ЯАС, първи
касационен състав,
Р Е Ш
И :
ОСТАВЯ
В СИЛА Решение №
262/08.10.2020 г. по АНД № 899 по описа на Районен съд Ямбол за 2020 г.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
/п/ не се чете
ЧЛЕНОВЕ: /п/ не се
чете
/п/ не се чете