РАЗПОРЕЖДАНЕ
№15/16.02.2021г., гр.Хасково
Административен съд – Хасково, в закрито заседание на шестнадесети февруари, две хиляди двадесет и първа година, в състав:
Съдия: Ива Байнова
разгледа докладваното от Съдия Байнова адм.д. №109 по описа за 2021 година.
Производството по
делото е по реда на чл.306 вр. чл.304 от АПК.
Образувано
е във връзка с подадено от Т.Б.К. ***.2021г. за ангажиране
административнонаказателната отговорност по реда на чл.306 вр. чл.304 от АПК на
експертни лекарски комисии за неизпълнение на влязло в сила Решение
№453/23.01.2017г. по адм.д.№609/2015г. по описа на Административен съд-Хасково.
Подателката
на искането сочи, че обжалвала ЕР №623/ 16.09.2015г. на НЕЛК, постановено след
обжалване на ЕР № 1337/22.04.2015г. на ТЕЛК-Хасково. Едногодишният срок, както
и определеният процент ТНР за водещото /онкологично/ заболяване по решението на
ТЕЛК – 60%, били потвърдени от НЕЛК, както и от Административен съд Хасково.
Според
Решение
№453/23.01.2017г. на АС-Хасково, съгласно т.3 от Приложение №2 към чл.63 ал.3
от Наредбата за медицинската експертиза(НМЕ), към тези 60% следвало да се
прибавят 20% от сбора на процентите на останалите увреждания. На 23.11.2016г.
от ТЕЛК Хасково – II състав било
издадено ЕР №3210, което не било обжалвано и през двугодишния срок на това
решение молителката получавала инвалидната си пенсия до 01.11.2018г. Следващите
решения на ТЕЛК-Хасково, издадени през 2017г., 2018г., 2019г. и 2020г. не
отговаряли на Решение №453/23.01.2017г.
и били обжалвани пред НЕЛК, която ги отменила и върнала за ново
освидетелстване. След отмяна от НЕЛК на
последното ЕР №748/25.03.2020г. на ТЕЛК-Хасково, било издадено ЕР
№0112/19.05.2021г. на ТЕЛК-Димитровград със срок до 01.05.2021г. Не ставало
ясно къде изчезнал периодът от април 2015г. до април 2016г. по първоначално
обжалваното решение на ТЕЛК – Хасково като за този период не била изплатена
значителна сума от НОИ.
Предвид
изложеното се моли да бъдат наложени санкции на съответните експертни комисии
за неизпълнение на Решение №453/23.01.2017г. и за неуважение към съда.
Към
искането се прилагат незаверени копия от Решение №453/23.01.2017г. по
адм.д.№609/2015г. по описа на Административен съд-Хасково, ЕР №748/25.03.2020г.
на ТЕЛК-Хасково, ЕР №1754/ 09.07.2020г. на НЕЛК, ЕР №0112/19.05.2021г. на
ТЕЛК-Димитровград
На основание чл.306 ал.3 от АПК препис от, ведно с приложенията, е изпратено на НЕЛК като е дадена възможност на членовете на съответния състав на комисията в 14-дневен срок от получаването на документите, да представят писмени обяснения по случая и да посочат доказателства.
В
законоустановения 14-дневен срок от НЕЛК, представлявана от д-р К.Р.в
качеството му на директор, чрез упълномощен юрисконсулт е депозирана Молба с вх.№1135/15.02.2021г.
В
молбата се прави искане производството по делото да бъде прекратено, доколкото
претенцията за налагане на санкции по реда на чл.304 от АПК е насочена към
съставите на ТЕЛК – Хасково, издали експертни решения през 2017г., 2018г.,
2019г. и 2020г. без да се сочат доводи за неизпълнение на съдебното решение от
страна на НЕЛК. Излагат се и съображения
за неоснователност на искането като се сочи, че не е налице нарушение по чл.304
ал.1 от АПК, тъй като съдебното решение е изпълнено от страна на специализирания
състав на НЕЛК при стриктно спазване на дадените в същото указания.
Към
молбата е приложено становище от д-р Н.П.– председател на на Състав по
Хирургични, ортопедични и сърдечно-съдови болести, в което се сочи,че в
изпълнение на указанията, дадени в Решение №453/23.01.2017г. на Административен
съд-Хасково, на основание чл.51 т.3 и чл.45 ал.2 от ПУОРОМЕРКМЕ , с ЕР №0520/15.06.2017г. НЕЛК
отменя ЕР
№1334/22.04.2015г. и връща на ТЕЛК за ново освидетелстване като първичен орган
на медицинската експертиза. Приложени са и заверени копия от ЕР №0520/15.06.2017г. на НЕЛК , ведно с
документи за доставянето му до Т.Б.К.,*** II при
МБАЛ Хасково АД, Агенция за хора с увреждания, ТП на НОИ-Хасково и
РДСП-Хасково; Уведомление по преписка №НЕЛК-АС-206/24.03.2017г., ведно с документи
за доставянето му; писмо изх.№ .№570/13.03.2017г. Административен съд –
Хасково; писмо изх.№Ю164/14.03.2017г. до
РКМЕ-Хасково; писмо изх.№339/16.03.2017г. от РКМЕ при РЗИ-Хасково.
Към настоящото дело е приложено адм.д.№609/2015г. по описа на Административен съд – Хасково.
Съдът
като взе предвид съображенията, изложени в сигнала за нарушение по чл.304 ал.1 от АПК и в постъпилата Молба с вх.№1135/15.02.2021г. , както и събраните по делото
доказателства, намира за установено следното:
С Решение №453/23.01.2017г. по адм.д.№609/2015г. по описа на Административен съд-Хасково, чието неизпълнение се претендира, е отменено ЕР №623/ 16.09.2015г. на НЕЛК – специализиран състав по хирургични болести и преписката е върната на НЕЛК за ново произнасяне по жалбата на Т.Б.К. ***/22.04.2015г. съобразно дадените от съда указания по тълкуване и прилагане на закона.
Решението
е влязло в законна сила на 14.02.2017г.
С
писма изх.№388/17.02.2017г. и изх.№570/13.03.2017г. Административен съд –
Хасково е изпратил служебно на административния орган заверен препис от Решение
№453/23.01.2017г. по адм.д.№609/2015г. по описа на Административен съд-Хасково за
сведение и изпълнение. Няма данни кога
писмата са получени в НЕЛК, но с оглед приложеното
Уведомление по преписка №НЕЛК-АС-206/24.03.2017г., става ясно, че към
24.03.2017г. съдебното решение вече е било известно на НЕЛК.
С ЕР №0520/15.06.2017г. НЕЛК отменя ЕР №1334/22.04.2015г. на ТЕЛК-Хасково и връща за ново освидетелстване. Видно от съдържанието на ЕР №0520/15.06.2017г. на НЕЛК, същото е издадено в производство по чл.112 ал.1 т.4 от ЗЗ, образувано в изпълнение на Решение №453 от 23.01.2017г. по адм.д.№609/2015г. на Административен съд – Хасково. В решението са дадени указания, които следва да се изпълнят от ТЕЛК.
При така установената фактическа обстановка, съдът намира, че в случая не се установява наличието на твърдяното в постъпилия сигнал нарушение, за което да се ангажира отговорността на НЕЛК за неизпълнение на съдебното решение по адм.д.№609/2015т. по описа на Административен съд - Хасково.
Видно
от събраните по делото доказателства, към момента на постъпване на Искане
вх.№592/25.01.2021г. е налице издадено ЕР №0520/15.06.2017г., с което НЕЛК след
влизане в сила на решението по адм.д.№609/2015г. на Административен
съд-Хасково, респ. след връщане
на преписката от съда, се е произнесла по жалбата на Т.Б.К. срещу ЕР № 1334/22.04.2015г.
на ТЕЛК-Хасково. Произнасянето е съобразено с указанията, дадени в съдебното
решение, вкл. и със заключенията по назначената по делото комплексна съдебно-медицинска
експертиза, като ЕР № 1334/22.04.2015г.
на ТЕЛК-Хасково е отменено, разпоредено е
ново освидетелстване като на ТЕЛК са дадени указания, които следва да изпълни. Доколко
ТЕЛК при новото освидетелстване е изпълнила указанията на НЕЛК, вкл. и в
последвалите решения, издадени през 2017г., 2018г., 2019г. и 2020г., е въпрос,
който не може да бъде изследван в настоящото административно-наказателно по
характера си производство. В рамките на това производство съдът дължи проверка
единствено по обстоятелството дали конкретно съдебно решение е изпълнено от
съответното длъжностно лице – негов адресат, въз основа на която проверка
извършва преценка налице ли е административно нарушение по чл.304 от АПК и
налага съответната глоба, ако установи такова. В тази връзка следва да се
посочи, че ТЕЛК не е страна в производството по адм.д.№609/2015г. по описа на
АС – Хасково, респ. не е адресат на съдебното решение по същото, поради което за
нея не възникват задължения за изпълнението му и няма как да се ангажира
отговорността на членовете й по реда на чл.304-чл.306 от АПК. Адресат на това
решение е НЕЛК и както се посочи по-горе, същото е изпълнено.
Предвид
гореизложеното искането на Т.Б.К. за
ангажиране административнонаказателната отговорност на НЕЛК по реда на чл.306
вр. чл.304 от АПК следва да се остави без уважение като неоснователно.
Водим
от горното съдът
РАЗПОРЕДИ:
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ Искане
вх.№592/25.01.2021г. от Т.Б.К. за ангажиране административнонаказателната
отговорност на НЕЛК за неизпълнение на влязлото в сила Решение
№453/23.01.2017г. по адм.д.№609/2015г. по описа на Административен съд-Хасково.
Разпореждането подлежи на обжалване в 7- дневен срок от съобщаването му пред тричленен състав на Административен съд- Хасково.
Препис от разпореждането да се изпрати на НЕЛК.
Препис от разпореждането, след влизането му в сила, да се приложи по адм.дело №609/2015г. по описа на Административен съд- Хасково.
Съдия: