Р Е
Ш Е Н И Е
№............................
гр. К., 07.10.2019г.
В И М Е Т О
НА Н А Р О Д А
К.ски
районен съд, III – ти състав, в открито
съдебно заседание на седемнадесети септември , две хиляди и деветнадесета година , в състав :
Председател:
Мая Миленкова
При
Секретаря: Цветанка Александрова
Като разгледа
докладваното от съдия Миленкова АНД № 600, по описа за 2019 година на КРС
и за да се произнесе, взе предвид следното:
„А.Т.Г.“
ЕООД, с ЕИК ....., със седалище и адрес на управление гр.К., ул.“П.Е.“№.., ет.3, ап.10,
представлявано от управителя Б.Б., със съдебен адрес ***/адв. Л. В./ обжалва наказателно
постановление № 30-0000076/12.02.2019г. ,издадено от **** ОО“АА“ К., с което на дружеството, на осн. чл. 96г, ал.1, пр.2 от
ЗАвтПр е наложена имуществена санкция в
размер на 3000 лева за нарушение по чл. 7а, ал.4 от ЗАвтПр.
Иска се отмяна на наказателното постановление,
като се сочат допуснати нарушения на процесуалните правила и недоказаност на нарушенията. Твърди се
неправилно прилагане на материалните норми.
Административнонаказващият орган не изпраща
представител в съдебно заседание, но в придружително писмо ,с което жалбата е
изпратена в съда, изразява становище за неоснователността на жалбата и моли НП да бъде потвърдено.
Като
разгледа събраните по делото писмени и устни доказателства при условията на чл.
63, ал. 1 от ЗАНН, съдът прие за установено следното:
С АУАН бл.№ 256403/23.01.2019г. е
привлечено към административно-наказателна отговорност „А. Т. Г.“ЕООД, със
седалище гр.К., ул.“П.Е.“№.., ет.3, ап.10, в качеството на „превозвач“, по
смисъла на Наредба № 11/31.10.2002 г. на
МТИТС, притежаващ Лиценз на ЕИО № 10165/ 05.03.2019 г. е допуснал на 07.10.2018
г. извършването на международен автомобилен превоз на товари, с МПС, кат N3, с рег.№ КН5243ВВ, управляван от
водача Б.А., гражданин на Р Сърбия,
който водач, като гражданин на държава нечленка на ЕС, не е притежавал сертификат
за водач на МПС , издаден от МТИТС, каквато се изисква по закон. Превозът на
посочената дата, с описаното МПС и с посочен водач , е установен с приложен по преписката и цитиран
в АУАН Протокол от крайпътна проверка в
Кралство Швеция. Изпратеният в
ИИ“АА“ Протокол от крайпътна проверка е
станал причина за извършване на проверка по документи на превозвача, в хода на
която е установено, че посоченото за водач на ППС лице е гражданин на Р Сърбия
и не притежава издадена от МТИТС
сертификат за водач.
АУАН е връчен на А. Г.,
упълномощена от управителя на
дружеството с нотариално заверено пълномощно от 15.07.2015 г. / приложено по делото на л.
9/. Съгласно цитираното и представено по делото пълномощно , в т.8 изрично е
посочено, че пълномощникът има право да представлява упълномощителя пред компетентните органи,
сред които и ИИ“АА“ София , както и да подписва и получава издадените на името
на дружеството административни актове,
предписания, констативни протоколи и наказателни постановления.
Въз основа на съставения АУАН ,
на 12.02.2019 г. **** ОО“АА“ К. издал
атакуваното НП, в което са възпроизведени фактическите констатации по АУАН. Правната квалификация на нарушението според
административнонаказващия орган е
идентична с посочената в акта - чл. 7б, ал.1 изр.2 от ЗАвтПр. За това
нарушение на дружеството е наложена
имуществена санкция в размер на 3000 лева, на осн. чл. 96г, ал.1, пр.2 от
ЗАвПр.
НП е връчено отново на
пълномощника на дружеството превозвач – срещу подпис.
По делото са представени доказателства относно материалната
компетентност на наказващия орган. Събраните гласни доказателства потвърждават описаното в АУАН.
При така установената фактическа обстановка, съдът намира от
ПРАВНА
СТРАНА
следното: Жалбата е подадена в установения в чл.
59, ал.2 ЗАНН 7-дневен срок, от надлежна страна и срещу подлежащо на
обжалване наказателно постановление, поради което се явява процесуално
допустима и следва да се разгледа по същество.
Съдът счита, че не са налице формални
предпоставки за отмяна на НП, тъй като при реализирането на
административнонаказателната отговорност на дружеството-жалбоподател не са
допуснати съществени процесуални нарушения, които да водят до опорочаване на
производството.
Предвид събраните по делото
доказателства съдът намира, че правилно е било прието в хода на
извършената комплексна проверка, че е било извършено нарушение на правилата на
ЗАвтПр, в частност нарушение на чл. 7а, ал.4 от Закона за автомобилните превози ,
тъй като не е изпълнено задължението да не се допуска да извършва международен
превоз на товари водач, гражданин на страна извън ЕС, който не притежава сертификат за водач, издаден от МТИТС.
Не се оспорва от жалбоподателя,
че описаното в АУАН и НП превозно
средство е негова собственост, както и че на посочената дата – 07.10.2018 г. това
ППС е управлявано от посоченото лице – Б. А., за което при справка е
установено, че няма сертификат за водач.
Обстоятелствата, при които е осъществен състава на изследваното
нарушение съдът намира за безспорно
установени от събрания доказателствен материал, преценяван самостоятелно и в
съвкупност, като цени както свидетелските показания на актосъставителя и
свидетеля по акта, така и приложените по делото писмени доказателствени
средства, тъй като всички те са обективни, непротиворечиви и взаимноподкрепящи
се. Прочее фактическите положения, релевиращи състава на нарушението не се
оспорват от жалбоподателя, като възраженията му се свеждат на процесуална
основа. В тази връзка съдът намира, че несъмнено е осъществено нарушението по
посочената правна квалификация, тъй като съгласно чл. 7а, ал.4 от ЗАвП " Лицензираните превозвачи могат да осъществяват
международен превоз на товари с водачи - граждани на държава, която не е членка
на Европейския съюз, само когато те притежават сертификат за водач на моторно
превозно средство, издаден от министъра на транспорта, информационните
технологии и съобщенията или от оправомощени от него длъжностни лица." Тоест доказателствата по делото сочат, че
дружеството е реализирало обективните признаци на състава на противоправната
деятелност, заради която правилно и законосъобразно е било санкционирано по
реда на чл.
96г, ал.1, предл.1 от ЗАвП, която норма, сочи, че " Който назначи на
работа или допусне водач, който не отговаря на някое от изискванията,
определени с този
закон и с подзаконовите нормативни актове по прилагането му, да управлява
превозно средство за обществен превоз или превоз за собствена сметка на пътници
или товари, се наказва с глоба или имуществена санкция в размер 3000 лв.".
Размерът на санкцията е законодателно определен в строго фиксиран такъв, а не в
граници, поради което нито административнонаказващият орган, нито съда имат компетентността
да определят и налагат размер на същата, различен от установения в закона.
Неоснователни са възраженията на процесуалния представител на дружеството –
жалбоподател, за това, че представения по делото протокол от крайпътна проверка
не е преведен на български език, с което
е затруднено правото на защита на жалбоподателя. Въпреки липсата на превод на цитирания
протокол от него става ясно по категоричен начин, коя е датата на извършване на проверката –
07.10.2018 г. , кое е дружеството – превозвач и кой е бил водач на описаното
ППС. Тези обстоятелства сами по себе си
са достатъчни да обвържат действията на превозвача с административнонаказателната разпоредба , въз
основа на която е санкциониран.
Воден от горното и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ПОТВЪРЖДАВА изцяло НП № 30-0000076/12.02.2019г.
на **** ОО“АА“ гр.К., с което на
основания чл. 96г, ал.1, пр.2 от ЗАвтПр
е наложена на „А.Т.Г.“ ЕООД, с ЕИК ....., със седалище и адрес на
управление гр.К., ул.“П.Е.“№.., ет.3,
ап.10, представлявано от управителя Б.Б. "имуществена санкция" в
размер на 3000 /три хиляди / лева за извършено нарушение на чл. 7а, ал. 4 от ЗАвтПр.
Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от получаване на
съобщението за изготвянето му пред Административен съд гр.К.
.
Районен съдия :