№ 323
гр. Велико Търново , 16.06.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, III СЪСТАВ в публично
заседание на деветнадесети май, през две хиляди двадесет и първа година в
следния състав:
Председател:МЛАДЕН ДИМИТРОВ
при участието на секретаря ДОНИКА ИВ. НЕДКОВА
като разгледа докладваното от МЛАДЕН ДИМИТРОВ Административно
наказателно дело № 20214110200624 по описа за 2021 година
за да се произнесе взема предвид :
Производство по чл.59 и сл. от ЗАНН
Жалб. „Поликомерс СГ“ ЕООД, с процесуален представител адв.В., обжалва
електронен фиш за налагане на имуществена санкция сер. Г № 0006970 на ОДМВР-
В.Търново, с който на дружеството е наложена имуществена санкция в размер на 2000 лева,
за нарушение от 03.09.2019г., по чл.438, ал.1, т.1, вр. с чл.638, ал.1, ал.4, от КЗ. Излага
основания за незаконосъобразност, поради наличието на съществени процесуални
нарушения - неяснота и необоснованост при приложение на материалния закон. Моли съда
да отмени изцяло електронния фиш. Претендира разноски.
Въззиваемата страна не се представлява.
Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, намери за
установено следното : С електроен фиш сер. Г № 0006970 на ОДМВР-В.Търново, на жалб.
„Поликомерс СГ“ ЕООД, за това, че на 03.09.2019г., около 14:27 часа, в Община В.Търново,
ГП-І5, км.110+800, в посока гр.В.Търново, е установено и заснето управление на МПС,
„Дачия Логан“, с рег.№ВТ3986ВК, за което собственикът не е сключил договор за
задължителна застраховка „гражданска отговорност“, на осн. чл.483, ал.1, т.1 от КЗ, вр. с
чл.638, ал.4, вр. с чл.638, ал.1, т.2, вр. с чл.461, т.1 от КЗ, е наложена имуществена санкция в
размер на 2000 лева. Нарушението е установено с техническо средство АТСС САИРН m
“SPEEDET 2D”.
1
Видно от удостоверение от 20.02.2018г., на БИМ, пътна радарна система
m*SPEEDET 2D е одобрен тип, вписан под №5133 в регистъра на одобрените за използване
типове средства за измерване, със срок на валидност до 20.02.2028г.
От приложената по делото справка за регистрация МПС се установява, че л.а.
„Дачия Логан“, с рег.№ВТ3986ВК, е регистриран като собственост на „Поликомерс СГ“
ЕООД.
Към 03.09.2019г., за МПС, с рег. № ВТ3986ВК, не била налице действаща
застраховка гражданска отговорност, според приложеното извлечение от ГФ.
С оглед на установеното, се налагат следните правни изводи :
Жалбата е основателна. Електронния фиш е незаконосъобразен, поради
наличието на съществено процесуално нарушение.
Нормата на чл.647, ал.3 от КЗ, предвижда в случаите в които с
автоматизирано техническо средство или система е установено и заснето управление на
моторно превозно средство, за което няма сключен и действащ застрахователен договор за
задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, да се издава
електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител при условията и по реда,
предвидени в Закона за движение по пътищата.
Собственикът е длъжен в 14-дневен срок от получаването му да заплати
глобата или имуществената санкция по чл. 638, ал. 4 и 6. Предвижда се изключение на
правилото по член 189, ал. 5 от Закона за движение по пътищата, което не се прилага.
Следователно за този вид нарушения по КЗ, се предвижда процедура, като се препраща към
реда по чл.189, ал.4 от ЗДв.П, който пък е специален по отношение на разпоредбите на
общия административнонаказателен процес – конкретно към реда за установяване на
нарушението с АУАН и санкционирането му с НП. Само по отношение на неуредените
случаи по отношение на АУАН и НП, намират приложение общите правила- според
изричната норма на чл.189, ал.14 от ЗДП.
От формална страна електронният фиш съдържа всички изискуеми съгласно
чл.189 ал.4 от ЗДвП реквизити - териториалната структура на Министерството на
вътрешните работи, на чиято територия е установено нарушението, мястото, датата, точния
час на извършване на нарушението, регистрационния номер на моторното превозно
средство, собственика, на когото е регистрирано превозното средство, описание на
нарушението, нарушените разпоредби, размера на санкцията, срока, сметката или мястото
на доброволното и заплащане.
Автоматизираното техническо средство е одобрен тип и е използвано в срока
на валидност на даденото разрешение до 20.02.2028г.
2
В електронният фиш, при квалификацията на нарушението е отразена и
привръзка с чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ, която разпоредба урежда задължението за всеки
собственик на МПС, което е регистрирано на територията на Република България и не е
спряно от движение, да сключи задължителна застраховка „гражданска отговорност“.
Безспорно това задължение е свързано с нарушението по чл.638, ал.4 от КЗ, тъй като урежда
базисното задължение. Управлението на МПС, за което не е изпълнено това задължение
осъществява състав на нарушение, а в конкретния случай на състава по чл.638, ал.4,вр с
ал.1, т.2 от КЗ. Следва да се подчертае, че именно признаците отразени в чл.638, ал.4 от КЗ,
очертават състава на нарушението, а посочването на привръзка с чл.483, ал.1, т.1 от КЗ,
според наложената в съдебния район практика от касационната инстанция, накърнява
правото на защита на санкционираното лице и съставлява съществено процесуално
нарушение.
С оглед крайния изход на спора и направеното от пълномощника на
жалбоподателя искане за присъждане на разноски, въззиваемата страна, следва да бъде
осъдена на основание чл. 63, ал. 3 от ЗАНН, вр. чл. 143, ал. 1 от АПК да заплати на
жалбоподателя направените разноски за адвокатско възнаграждение в размер на 350 лв.,
според приложения договор за правна помощ.
Направеното от представителя на въззиваемата страна, макар бланкетно
възражение за прекомерност е неоснователно, тъй като по делото е оказано съдействие за
изготвяне на жалбата и е осъществено процесуално предствителство от адвоката в
качеството му на пълномощник, като възнаграждението е дори под предвидения минимим с
оглед нормите на чл. 36 от Закона за адвокатурата, вр. с чл. 18, ал.2, вр. с чл.7, ал.2, т. 2 от
Наредбата за минималните размери на адвокатските възнаграждения.
Воден от горното и на осн. чл. 63 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ електронен фиш за налагане на глоба Серия „Г“ № 0006970 на
ОДМВР-В.Търново, с който на жалб.„Поликомерс СГ“ ЕООД, ЕИК814166748, със седалище
и адрес на управление в гр.В.Търново, ул.“Тодор Балина“,№11Б, за това, че на 03.09.2019г.,
около 14:27 часа, в Община В.Търново, ГП-І5, км.110+800, в посока гр.В.Търново, е
установено и заснето управление на МПС, „Дачия Логан“, с рег.№ВТ3986ВК, за което
собственикът не е сключил договор за задължителна застраховка „гражданска отговорност“,
на осн. чл.483, ал.1, т.1 от КЗ, вр. с чл.638, ал.4, вр. с чл.638, ал.1, т.2, вр. с чл.461, т.1 от КЗ,
е наложена имуществена санкция в размер на 2000 лева.
ОСЪЖДА Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи Велико
Търново, ДА ЗАПЛАТИ в полза на „Поликомерс СГ“ ЕООД, ЕИК814166748, със седалище
и адрес на управление в гр.В.Търново, ул.“Тодор Балина“,№11Б, сумата от 350 лева /триста
3
и петдесет лева/, представляващи направените в производството разноски.
Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщението на
страните пред Великотърновския административен съд.
Съдия при Районен съд – Велико Търново: _______________________
4