О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ ……………/……………………………,
гр.Варна
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД –
гр.Варна, ІХ-ти касационен състав, в закрито
заседание на двадесет и седми октомври две хиляди и двадесета година в състав:
Председател: Даниела
Станева
Членове:1. Кремена Данаилова
2.
М.Иванова-Даскалова
като
разгледа докладваното от съдия М. Иванова – Даскалова КАХД №2347 по описа за 2020г.
на Административен съд- Варна, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.229 - 236 от АПК.
Образувано е по частна жалба вх.№12946/21.10.2020г. подадена чрез
упълномощен адвокат от А.П.П. и И.М.П. *** срещу Разпореждане №11151/12.10.2020г.
на Председателя на Административен съд-Варна по адм. дело №1952/2020г. на Административен
съд-Варна, с което е оставено без уважение искането им в молбата
/вх.№10523/31.08.2020г./ за налагане на глоба по реда на чл.304 от АПК на
Началника на СГКК-Варна за неизпълнение на влязло в законна сила Решение
№841/24.04.2019г. по адм. дело №3280/2018г. на Административен съд-Варна и за неизпълнение на Определение №1012/26.05.2020г.
по адм. дело №3437/2019г. на Административен съд-Варна.
С частната жалба се оспорва разпореждането като
незаконосъобразно, формално и необосновано, постановено при повратно изложение/
тълкуване на фактите, произвоството, актовете, компетентните органи в
административното и съдебните производства по конкретния казус. Излагат се съображенията
и твърденията за фактите във връзка с тези оплаквания. Иска се отмяна на Разпореждането
и налагане на глоба по реда на чл.304 и следв. от АПК на длъжностното лице Кр.
Божкова - Началник на СГКК-Варна за неизпълнение на влезлите в сила два съдебни
акта на Административен съд-Варна. Претендира се присъждане на направените по делото
разноски включващи държавна такса и адвокатско възнаграждение.
Препис от частната жалба е връчен на Началника на СГКК-Варна с
указания за възможността за депозиране на писмен отговор, какъвто не е постъпил
в указания срок.
При извършената проверка се установи, че частната жалба е
недопустима. Подадена е срещу Разпореждане №11151/12.10.2020г. на Председателя
на Административен съд-Варна, което не е акт с който да е наложено
административно наказание за нарушение на чл.304 от АПК, който не подлежи на съдебна
проверка. Освен това частната жалба срещу това Разпореждане е депозирана от лица,
които не са посочени като нарушители в него и за които по аргумент от чл.306,
ал.4 от АПК не е предвидена процесуална възможност да оспорват акта, с който се
произнася сезирания от тях орган.
За да достигне до този извод настоящият състав взе предвид, че чл.304
и следв. от АПК, които са в глава ХVІІІ „Административни нарушения и наказания“
и принципното правило, че в административно-наказателното производство страни
са административно-наказващ орган и нарушителя, на който е наложено административно
наказание. Дори в случаите, когато конкретната проверка от съответния
административно-наказващият орган се инициира по молба, жалба, сигнал, искане и
др. от дадени лица, те не стават страни в административно-наказателното
производство, каквото е разписаното в чл.306 от АПК. Поради това и съгласно уредбата
в чл.306, ал.2 и следв. от АПК, само разпореждането, с което се налага
наказание подлежи на обжалване и за това е активно легитимиран само нарушителя,
чиято отговорност е ангажирана с наложеното наказание. Само разпореждането, с
което се налага наказание на дадено дл. лице е акт, който поражда правна промяна,
тъй като засяга неблагоприятно правната сфера на наказания. Поради това само
този акт подлежи на оспорване и на съдебна проверка за законосъобразност. Участието
на подателите на сигнала се изчерпва с упражнената сезираща органа на съдебната
власт функция. Към процесуалното му положение е неотносимо качеството му на
страна по делото, приключило с влезлия в сила съдебен акт, респ. актове, с
оплакване за чието неизпълнение е сезирал компетентния да постанови акт по
чл.306 от АПК орган.
Необжалваемостта на разпореждането за отхвърляне на искането за
налагане на наказание и оспорването му от лице без надлежна легитимация са
отрицателни процесуални предпоставки, обуславящи недопустимостта на
образуваното пред настоящия тричленния състав производство, при което частната
жалба на частна жалба вх.№12946/21.10.2020г. подадена чрез упълномощен адвокат
от А.П.П. и И.М.П. *** срещу Разпореждане №11151/12.10.2020г. на Председателя
на Административен съд-Варна по адм. дело №1952/2020г. на Административен
съд-Варна следва да бъде оставена без разглеждане, а производството по делото
прекратено.
Водим от това, Съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ частна жалба вх.№12946/21.10.2020г.
подадена чрез упълномощен адвокат от А.П.П. и И.М.П. *** срещу Разпореждане
№11151/12.10.2020г. на Председателя на Административен съд-Варна по адм. дело
№1952/2020г. на Административен съд-Варна.
ПРЕКРАТЯВА производството по к.адм.дело №2347/2020г. по описа на
Административен съд-Варна.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба по реда на
глава ХІІІ-та от АПК пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщаването
му.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.