Р Е Ш Е
Н И Е
№ 434 20.11.2019
година град Стара Загора
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Старозагорският административен съд, в
публично съдебно заседание на четиринадесети
ноември през две хиляди и деветнадесета година, в състав:
Председател: БОЙКА ТАБАКОВА
Ч Членове: ИРЕНА Я.А
РАЙНА ТОДОРОВА
При секретар Пенка Маринова
И с участието на прокурор Константин Тачев
като разгледа докладваното от съдия ИРЕНА
Я.А КАН дело № 307 по описа за 2019г., за да се произнесе съобрази
следното:
Производството е по реда на чл.208 и сл. от
Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ
от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано е по
касационната жалба на Районно управление – Чипран към Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи гр. Стара Загора против решение № 31/20.06.2019 г., постановено по АНД N 143/2019 г. по описа на Чирпанския районен съд, с която е отменено наказателно постановление
№ 18-0375-001143/22.02.2019 г. на началник група към Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи
гр. Стара Загора РУ Чирпан .
В касационната жалба се излагат
доводи за неправилност на обжалваното решение, като постановено при допуснати
нарушения на закона, касационно основание по чл. 348,
ал.1, т.1 от НПК.
Ответникът по
касация Г.Н.Г.. не взема становище по жалбата.
Представителят
на Окръжна прокуратура взема становище, че жалбата е неоснователна а решението
на районния съд, като правилно и законосъобразно следва да бъде оставено в
сила.
Съдът, като
обсъди направените в жалбата оплаквания, доводите на страните и извърши
проверка на законосъобразността на обжалваното решение по посочените в жалбата
основания, намира за установено следното:
Жалбата е
допустима, като подадена в законоустановения срок от легитимирана страна,
разгледана по същество е неоснователна.
Производството
пред Чирпанския районен съд се е развило по жалбата на Г.Н.Г. против
Наказателно постановление № 18-0375-001143/22.02.2019 г. на началник група към Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи гр.
Стара Загора РУ Чирпан, с което на основание чл. 179,
ал.2, предл.1 от Закона за движението по пътищата му е наложена
глоба в размер на 200 лв. От фактическа страна е прието, че на 15.12.2018 г.в
16,00 часа в община Чирпан, на път 2-66км 91 при управление в посока запад изток на лек автомобил” Пежо 206„ с рег. № ***при
движение с несъобразена скорост с пътните и атмосферните
условия Г. губи контрол над автомобила и излиза от ляво извън
пътното платно в отводнителната канавка, при което настъпва ПТП с материални
щети.
С обжалваното
решение районният съд е отменил наказателното постановление поради неговата
формална и материална законосъобразност. Приел е, че непосочване на всички
релевантни факти и обстоятелства от значение за наличието на съставомерни
елементи на деянието има за последица фактическа необоснованост на повдигнатото
на Г. административно наказателно обвинение по чл. 179,ал.2 от ЗДвП.
Решението на
районния съд е правилно.
С
наказателното постановление е наложена санкция, основава на чл. 179,
ал.2, пр.1 ЗДвП, съгласно която разпоредба се наказва с глоба от 100
до 200 лева на този, който поради движение с несъобразена скорост причини
пътнотранспортно произшествие, като е прието за извършено от
административнонаказващия орган нарушение на чл. 20, ал.2,
от ЗДвП. Съгласно
разпоредбата на чл. 57, ал.1,
т.5 ЗАНН наказателното постановление следва да съдържа: описание на
нарушението; датата и мястото където е извършено; обстоятелствата при които е
извършено; доказателствата, които го потвърждават.
Правилно е
прието в обжалваното решение, че наказателното постановление на началник група РУ
"Полиция" Чирпан не отговаря на така визираните законови изисквания,
като не са налице основни реквизити - точно описание на нарушението,
обстоятелствата при които е извършено и доказателствата, които го подкрепят.
Несъстоятелно е твърдяното в жалбата, че административното обвинение е
формулирано при спазване на законовите изисквания, тъй като се касае за
нарушение на чл. 20, ал.2 ЗДвП, в която хипотеза е налице задължение за водача да съобразява
скоростта на управляваното МПС с пътните условия. Задължението на водача да
избира скоростта на движение в зависимост от посочените в разпоредбата на чл. 20,
ал.2 условия е безспорно. В случая обаче е възприето в НП движение с
несъобразена скорост от страна на нарушителя, без да са изложени каквито и да е
фактически обстоятелства, обуславящи ангажиране на административно наказателна
отговорност. Изброяването в него на законовите условия за съобразяване
скоростта на движение - атмосферните такива, релефа, условията на видимост,
интензивността на движението и др., сами по себе си не обуславят повдигнатото
обвинение, тъй като няма описание, индивидуализация, кое/кои или всички
законови условия не са съобразени от водача, съответно сочат на възприетата
като несъобразена скорост. Непосочването в НП на законовите реквизити
ограничава правото на защита, не може административно наказателното обвинение
да е основано на предположения. Обосноваността на НП изисква точно изпълнение
на закона – изложение на фактическата обстановка относно деянието, авторството
и вината, като същата да се и потвърждава от доказателствата посочени в него и
съдържащи се в преписката. В случая районният съд правилно с обжалваното
решение е отменил наказателното постановление
като незаконосъобразно.
С оглед на гореизложеното съдът прима,
че решението на Чирпанския районен съд е правилно , законосъобразно и
постановено в съответствие със събраните по делото доказателства, а
касационната жалба се явява неоснователна
Водим от горното и на основание чл. 221,
ал.2, предл.1 от АПК, Старозагорският административен съд
Р
Е Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА решение № 31/20.06.2019 г., постановено по АНД N 143/2019 г. по описа на Чирпанския районен съд с която е отменено наказателно постановление
№ 18-0375-001143/22.02.2019 г. на началник група към Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи
гр. Стара Загора РУ Чирпан
Решението
не подлежи на обжалване и/или протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.