О П Р Е Д Е Л Е Н И Е № 261
гр. Габрово, 08.03.2023 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД – ГАБРОВО в закрито съдебно заседание на осми март две хиляди двадесет
и трета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ГАЛИН КОСЕВ
ЧЛЕНОВЕ: ДИЯН АТАНАСОВ
ДАНИЕЛА ГИШИНА
като
разгледа докладваното от съдия Д. Гишина ЧКАНД № 53 по описа за 2023 година
и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 229 и сл. от
Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл. 63г от Закона за
административните нарушения и наказания /ЗАНН/ и е образувано по частна жалба
от „И***“ ЕООД – гр. Г., представлявано от И. В. С. – управител, против протоколно Определение без № от 26.01.2023 година, постановено
по АНД № 873/2022 година по описа на Районен съд – Габрово.
В жалбата се твърди, че обжалваното определение е неправилно поради нарушение на процесуалния закон. В частната жалба се развиват доводи, че жалбата до въззивния съд е следвало да бъде оставена без движение за отстраняване на нередовността поради подписването ѝ от лице без представителна власт по отношение на дружеството-жалбоподател, което не е сторено, като по този начин е допуснато процесуално нарушение. Изрично се заявява, че представляващият дружеството потвърждава извършените без представителна власт действия, вкл. подаването на жалбата срещу процесното наказателно постановление. Прави се искане за отмяна на обжалваното определение с указания за продължаване на производството по разглеждане на жалбата против НП.
Препис от частната жалба е връчен на административнонаказващия орган, който в предоставения му срок не е изразил становище.
Частната жалба е допустима като подадена в указания от въззивния съд срок, срещу съдебен акт, подлежащ на инстанционен контрол, и от процесуално легитимирано лице.
Като съобрази доказателствата по делото, доводите на страните и при направената проверка относно валидността, допустимостта и правилността на съдебния акт, настоящият състав на Административен съд – Габрово намира частната жалба за основателна. Съображенията за това са следните:
С НП № 670577-F671481 от 24.10.2022 година, издадено от Директор на офис за обслужване – Габрово в Териториална дирекция на Национална агенция за приходите /ТД на НАП/ - Велико Търново, на „И**“ ЕООД – гр. Г. за нарушение на чл. 92, ал. 1 във връзка с ал. 2 от Закона за корпоративното подоходно облагане /ЗКПО/ е наложена имуществена санкция от 600 /шестстотин/ лева на основание чл. 261, ал. 1 от ЗКПО.
НП е връчено на 01.11.2022 година, като е посочено, че това е станало на упълномощено лице, и в срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН е депозирана жалба срещу процесното НП, подадена от името на „И**“ – гр. Г., подадена чрез и подписана от М. Х. Ф.
С протоколно Определение без № от 26.01.2023 година, постановено по АНД № 873/2022 година по описа на Районен съд – Габрово, състав на въззивния съд е прекратил производството по АНД № 873/2022 година по описа на Районен съд – Габрово, като в мотивите на определението е приел, че жалбата срещу НП, с която е сезиран, е подадена от неправоимащо лице, което от процесуална гледна точка се приравнява на липса на жалба.
Съобщение за постановеното определение е връчено на посочения в жалбата пълномощник на дружеството-жалбоподател на 30.01.2023 година, като в указания в определението 15-дневен срок за обжалването му е депозирана процесната частна жалба.
Съгласно разпоредбата на чл. 59, ал. 2 от ЗАНН нарушителят, поискалият обезщетение и собственикът на вещите, с които е извършено разпореждане или са отнети в полза на държавата, ако не е нарушител, може да обжалват актовете по чл. 58д в 14-дневен срок от връчването им, а прокурорът може да подаде протест в 14-дневен срок от издаването им.
В настоящия случай жалбата до въззивния съд срещу процесното НП е подадена от надлежна страна – нарушител, но е подписана от лице без представителна власт по отношение на търговското дружество-жалбоподател. Юридическите лица, освен от процесуални представители, каквито безспорно могат да бъдат лицата, посочени в чл. 61, ал. 2, т. 1 и 3 от ЗАНН, могат да се представляват от управителя/управителите по аргумент от чл. 141, ал. 2 от Търговския закон - като орган на дружеството, управителят може да упражнява и процесуално представителство, доколкото неговата представителна власт и обемът ѝ произтичат от закона. Жалбата е следвало да бъде оставена без движение и да бъде дадено указание управителят на дружеството-жалбоподател да приподпише жалбата, тъй като последната е подадена от името на дружеството, на което той се явява законен представител. Едва след дадена такава възможност на дружеството-жалбоподател и при неизпълнение на разпореждането на съда в определения от него срок, съдът е имал право да върне жалбата и да прекрати производството по делото. След като не е предприел действия в тази насока, районният съд е допуснал съществено процесуално нарушение, с което е нарушил правата на дружеството-частен жалбоподател, поради което и атакуваното определение, като неправилно и незаконосъобразно, следва да бъде отменено. Тъй като в процесния случай управителят на санкционираното дружество изрично е потвърдил извършените процесуални действия без надлежно учредена представителна власт, то нередовността на жалбата до въззивния съд следва да се счита за отстранена, от което следва, че след отмяна на обжалваното определение делото следва да бъде върнато за продължаване на съдопроизводствените действия и разглеждане на жалбата по същество.
Водим от горното и на основание 235 от АПК във връзка с чл. 63г от ЗАНН, съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ОТМЕНЯ протоколно Определение без №
от 26.01.2023 година, постановено по АНД № 873/2022 година по описа на Районен
съд – Габрово.
ВРЪЩА делото на същия състав на Районен
съд – Габрово за продължаване на съдопроизводствените действия.
Определението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.