Р Е Ш Е Н И Е № 80

гр. Сливен, 26.04.2022  год.

 

В   И М Е Т О  НА  Н А Р О Д А.

СЛИВЕНСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД,  в публичното заседание на шести април

през две хиляди двадесет и втора година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: СЛАВ БАКАЛОВ

ЧЛЕНОВЕ: ДЕТЕЛИНА БОЗУКОВА

 СТЕЛА ДИНЧЕВА

 

при секретаря                                 Галя Георгиева                             и с участието на прокурора    Руси Русев                                                                             като разгледа докладваното от                        председателя                    КАНД № 76        по описа за 2022 година, за да се произнесе съобрази:

 

Производството е по реда на чл. 63, ал. 1 ЗАНН във вр. с чл.208 и сл. от АПК.

С Решение № 36/20.01.2022 г., постановено по АНД № 20212230201077 по описа за 2021 г. на Районен съд – Сливен е потвърдено като правилно и законосъобразно Наказателно постановление № 22-0000475 от 30.07.2021 г. на Директор на РД „Автомобилна администрация“ Бургас, с което на М.Ю.М., с ЕГН **********,***, е наложено административно наказание „Глоба“ в размер на 2000 лева на основание чл. 93, ал. 1, т. 1 от ЗАвПр.

Горното решение е обжалвано от М.Ю.М.. В касационната жалба се твърди, че решението на Районен съд – Сливен е неправилно, незаконосъобразно и необосновано, постановено  при нарушение на материалния и процесуалния закон. Счита, че постановеното решение е недопустимо, тъй като съдът се е произнесъл по НП, което не е предмет на жалбата, а именно НП № 22-0000475/30.07.2021 г., а предмет на делото било НП № 22-0000479/03.08.2021 г.. В случай, че не се приемат възраженията за недопустимост, счита че не е установено по безспорен начин извършването на административното нарушение. Заявява, че не са обсъдени събраните по делото доказателства. Неправилно е направена преценка на тези, които са събрани. Моли съда да постанови решение, с което отмени решението на Районен съд - Сливен.

С Определение № 85 в закрито заседание на 02.02.2022 г., по АНД № 20212230201077 по описа за 2021 г. на Районен съд – Сливен, съдът отстранява допуснатото опущение, като в Решение № 36 от 20.01.2022 г., постановено по АНД № 1077/2021 г. на СлРС навсякъде, където е изписано НП № 22-0000475, да се чете НП № 22-0000479.

В съдебно заседание касатора не изпраща представител. В писмено становище от пълномощника му поддържа изцяло подадената жалба; поддържа искането си за обявяване недопустимост на решението. Заявява, че с определение на Сливенския районен съд е допусната поправка на техническа грешка, но тази поправка била само относно номера на НП, не и относно датата на същото.

Ответникът по касацията в писмено становище счита подадената жалба за неоснователна. Твърди, че решението на Районен съд - Сливен е правилно и законосъобразно. Заявява, че по безспорен начин е установено извършването на административното нарушение. Правилно е приложен материалният закон, като не са допуснати съществени процесуални нарушения при издаване на НП. Моли съда да остави в сила решението на Районен съд – Сливен. Претендира за юрисконсултско възнаграждение.

Представителят на Окръжна прокуратура Сливен изразява становище, че предвид допуснатите съществени нарушения на съдопроизводствените правила, в процеса на разглеждане на делото пред Районен съд – Сливен, обжалваното решение следва да бъде отменено и да се върне на  първоинстанционния съд за неговото ново разглеждане.

Касационната жалбата е подадена в срок и е процесуално допустима.

Съдът извърши служебна проверка за валидността, допустимостта и съответствието на първоинстанционното решение с материални закон и констатира, че решението на СлРС е недопустимо.

Видно от събраните по делото доказателства производството по АНД № 20212230201077/2021 г. на Районен съд – Сливен е образувано по жалбата на М.Ю.М. против НП № 22 - 0000479/03.08.2021 г. на директор РД „АА" Бургас, с което на основание чл. 93 ал.1 т.1 от ЗАвПр, за нарушение на чл. 40 ал. 1, т. 5 от Наредба № 2/15.03.2002 г. на МТС, му е наложено административно наказание ГЛОБА в размер на 2000 лв..

В мотивите и диспозитива на обжалваното съдебно решение, СлРС е разгледал и се е произнесъл относно законосъобразността на НП № 22-0000475 от 30.07.2021 г. на Директор на РД „Автомобилна администрация“ Бургас. С определение от 02.02.2022 г. частично е поправена допуснатата грешка, като вместо изписано НП № 22-0000475, е посочено да се чете НП № 22-0000479. В следствие тази поправка произнасянето на съда е било относно НП № 22 - 0000479/30.07.2021 г. на директор РД „АА" Бургас. Съгласно чл.57 ал.1 т.2 от ЗАНН, наказателното постановление следва да съдържа датата на издаване и номера на НП. Следователно датата на издаване е един от основните реквизити на този акт. СлРС се е произнесъл относно НП със същия номер на НП, с жалба против което е бил сезиран, но от друга дата, като от мотивите на съда не може да се направи извода, че грешно посочената дата се дължи на допусната очевидна фактическа грешка. Според правната доктрина и установената съдебна практика очевидна фактическа грешка е несъответствието между действителната воля на съда /видно от мотивите на съдебния акт/ и нейното външно изразяване /в диспозитива му/, дължащо се на технически грешки, пропуски и други очевидни неточности. В случая липсва такова несъответствие, тъй като произнасянето на СлРС еднозначно е относно НП № 22 - 0000479/30.07.2021 г., със спор относно което не е сезиран. 

Следователно СлРС не е сезиран с надлежно подадено волеизявление против НП № 22 - 0000479/30.07.2021 г., с което да е повдигнат спор относно законосъобразността на НП предмет на разглеждане от съда. В резултат на което е постановил неправилен съдебен акт, който следва да бъде отменен.

По спора, с който въззивния съд е бил сезиран, а именно жалба против НП № 22-0000479/03.08.2021 г. липсва надлежно произнасяне. Ето защо делото следва да бъде върнато за ново разглеждане от друг състав на същия съд, при което да бъдат разгледана подадената жалба против НП.

При новото разглеждане на делото, въззивния съд следва да се произнесе и по разноските в настоящото производство съгласно чл.226 ал.3 от АПК.

Във връзка с гореизложеното и на основание чл.221 ал.3 от АПК съдът

 

РЕШИ:

 

Отменя Решение № 36/20.01.2022 г., постановено по АНД № 20212230201077/2021  г. на Районен съд –Сливен, като неправилно.

Връща  делото за ново разглеждане от друг състав на Районен съд –Сливен, при спазване указанията дадени с настоящото решение.

Решението не подлежи на обжалване.

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

 

 

ЧЛЕНОВЕ: 1.

 

 

 

 

2.