Решение по дело №42/2023 на Административен съд - Русе

Р Е Ш Е Н И Е

      № 81

гр.Русе, 28.04.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РУСЕНСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, в открито заседание на дванадесети април през две хиляди двадесет и трета година, в състав:

                                                 Председател: ИВАЙЛО ЙОСИФОВ

Членове: ГАЛЕНА ДЯКОВА

                                                                    ДИАНА КАЛОЯНОВА

при секретаря Цветелина Димитрова и с участието на прокурора Георги Манолов, като разгледа докладваното от съдия Йосифов а.н.д. № 42 по описа на съда за 2023 г., за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на раздел VIII от Глава III на ЗАНН.

Делото е образувано по предложение на Диана Неева – прокурор в Районна прокуратура (РП) – Русе, командирован в Окръжна прокуратура (ОП) – Русе, за възобновяване на административнонаказателна преписка на Сектор ПП при ОД на МВР – Русе, приключила с издаването на фиш за налагане на глоба, Серия GT № 1595464 от 25.11.2022 г., по отношение на който са налице предпоставките на чл.186, ал.7 от ЗДвП да се смята за влязло в сила НП, по реда на чл.72, ал.1, т.1, пр.1, вр. чл.70, ал.1, т.2 от ЗАНН. Излагат се подробни съображения в подкрепа на искането за възобновяване на административнонаказателната преписка. Иска се да се възобнови административнонаказателното производство по административнонаказателна преписка на Сектор ПП при ОД на МВР – Русе, приключила с издаването на фиш за налагане на глоба, Серия GT № 1595464 от 25.11.2022 г. на Й.П.Г.; да се отмени фиш за налагане на глоба, Серия GT, № 1595464 от 25.11.2022 г., издаден на Й.П.Г. и да се прекрати административнонаказателното производство. Към предложението са приложени и писмени доказателства - материалите по преписка № 108500-23445 от 07.12.2022 г. по описа на Сектор ПП при ОД на МВР – Русе.

Представителят на Окръжна прокуратура – Русе поддържа в съдебно заседание направеното предложение.

Сектор ПП при ОД на МВР – Русе, в качеството на страна в производството, не взема становище по направеното предложение.

Й.П.Г., в качеството на страна в производството, счита искането за основателно.

Съдът, като съобрази изложените в предложението основания и приложените доказателства, прие за установено следното:

Предложението за възобновяване е допустимо – направено е от компетентен орган и е подсъдно на Административен съд – Русе. Разгледано по същество, предложението е основателно.

Й.П.Г. притежава безсрочна карта за паркиране на хора с трайни увреждания № 9459, издадена от кмета на Община Русе. Тази карта предоставяла на притежателя си право да използва място за преференциално паркиране на пътни превозни средства, превозващи хора с трайни увреждания на обозначените за това места. При паркиране картата следва да бъде поставена на видно място в предната част на превозното средство, за да се вижда ясно с цел проверка. На 25.11.2022 г., около 21:00 часа Й.П.Г. паркирал собствения си лек автомобил марка „Мерцедес Ц 180 Т“, peг. № ****** на паркинг в гр. Русе, ул. „Доростол“ до бл. „Огоста“ на място, предназначено за ПС, обслужващи хора с трайни увреждания. Според твърдения на Г., картата, даваща му право да паркира там, била поставена на видно място върху предното табло на автомобила. На 25.11.2022 г., в 21:05 часа, младши-автоконтрольор в Сектор „Пътна полиция“ на ОД на МВР - Русе извършил проверка, при която установил, че л. а., марка „Мерцедес Ц 180 Т“, peг. № ****** е паркиран на паркинг в гр. Русе, ул. „Доростол“ до бл. „Огоста“ на място, предназначено за ПС, обслужващи хора с трайни увреждания, но не забелязал поставен на видно място в предната му част обозначителен знак, че автомобилът се ползва от лице, имащо такова право. Нарушителят не бил установен на място, поради което на основание чл.186, ал.3 от ЗДвП в негово отсъствие младшият автоконтрольор издал фиш за налагане на глоба, Серия GT, № 1595464 от 25.11.2022 г. за нарушение на чл.98, ал.2, т.4 от ЗДвП на лицето Й.П.Г., регистрирано като негов собственик за това, че без да има право, паркира на място, определено за ПС, обслужващо хора с трайни увреждания или за ПС, приспособено и управлявано от хора с трайни увреждания. На основание чл.186, вр. чл.178 от ЗДвП /относимата санкционна норма е чл.178д от ЗДвП/ на Г. била наложена глоба в размер на 200 лева. На автомобила било закрепено уведомление, въз основа на което контролните органи приели, че фишът е връчен на нарушителя на 25.11.2022 г. В 7-дневен срок от издаването на фиша глобата не била платена доброволно. По силата на чл.186, ал.7 от ЗДвП фишът се смятал за влязло в сила наказателно постановление. На 07.12.2022 г. Г. подал жалба срещу фиш за налагане на глоба, Серия GT, № 1595464 от 25.11.2022 г. като посочил, че притежава безсрочна карта за паркиране на хора с трайни увреждания № 9459, издадена от кмета на Община Русе, която била поставена на таблото, прилагайки към жалбата и копие на тази карта. На 12.01.2023 г. Окръжна прокуратура - Русе е сезирана от Сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР – Русе, с оглед правомощията й да внесе искане за възобновяване на административнонаказателното производство, приключило с издаването на фиш Серия GT, № 1595464 от 25.11.2022 г.

Така установената фактическа обстановка е отразена в предложението за възобновяване, отправено до АдмС – Русе от прокурор в ОП - Русе и се подкрепя от приетите по делото доказателства.

Въз основа на данните по делото съдът прави следните правни изводи:

По смисъла на чл.70, ал.1, т.2 от ЗАНН влезлите в сила фишове, какъвто се явява фиш за налагане на глоба Серия GT, № 1595464 от 25.11.2022 г. е годен акт за проверка по реда на Раздел VIII от ЗАНН - „Възобновяване на административнонаказателните производства“ (ДВ, бр.109 от 22.12.2020 г., в сила от 23.12.2021 г.). Съгласно чл.186, ал.3 от ЗДвП фиш за неправилно паркирано моторно превозно средство може да се издаде и в отсъствие на нарушителя. В този случай фишът се издава на собственика на моторното превозно средство, като първият екземпляр от фиша му се изпраща, а вторият и третият екземпляр остават за съхранение в службата за контрол. Към моторното превозно средство се закрепва уведомление, в което се посочват мястото и времето на нарушението, моторното превозно средство, с което е извършено нарушението, нарушените разпоредби, размерът на глобата, срокът, сметката или мястото за доброволното й заплащане. Закрепването на уведомлението към моторното превозно средство се смята за връчване на фиша. Съгласно чл.186, ал.7 от ЗДвП издаден фиш, глобата по който не е платена доброволно в 7-дневен срок от датата на издаването му, се смята за влязло в сила наказателно постановление и се изпраща за събиране на публичния изпълнител. Разпоредбата на чл.178д от ЗДвП предвижда глоба в размер на 200 лева на лице, което, без да има това право, паркира на място, определено за превозно средство, обслужващо хора с трайни увреждания, или за превозно средство, приспособено и управлявано от хора с трайни увреждания.

С оглед установените по случая факти и обстоятелства, и цитираната относима нормативна уредба, административнонаказващият орган е издал фиш за налагане на глоба Серия GT, № 1595464 от 25.11.2022 г. на лице, което не е извършило нарушение. Това обстоятелство се установява от приложеното по преписката копие на безсрочна карта за паркиране на хора с трайни увреждания № 9459, издадена от кмета на Община Русе, видно от която собственикът на лек автомобил, марка „Мерцедес Ц 180 Т“, peг. № ***** Й.П.Г. притежава право да използва място за преференциално паркиране на пътни превозни средства, превозващи хора с трайни увреждания. Посоченото е от съществено значение за разкриване на обективната истина, тъй като касае признак от фактическия състав на нарушението, с оглед на което са налице основанията на чл.70, ал.2, т.3 от ЗАНН. Така откритото ново обстоятелство е станало известно на административнонаказващия орган след влизането в сила на фиша с подаването на жалбата от Г.. На основание чл.186, ал.7 от ЗДвП фишът следва да се смята за влязло в сила наказателно постановление.

Окръжна прокуратура - Русе е била сезирана на 12.01.2023 г., когато е узнала обстоятелството по чл.70, ал.2, т.З от ЗАНН, с оглед на което едномесечният срок по чл.71, ал.1, т.2 от ЗАНН не е изтекъл.

Изложеното обуславя наличието на предпоставките на чл.70, ал.2, т.3, вр. чл.70, ал.1, т.2 от ЗАНН и налага възобновяване на административнонаказателното производство по административнонаказателна преписка на Сектор ПП при ОД на МВР – Русе, приключила с издаването на фиш за налагане на глоба, Серия GT № 1595464 от 25.11.2022 г. на Й.П.Г., отмяна на фиш за налагане на глоба, Серия GT № 1595464 от 25.11.2022 г., издаден на Й.П.Г. и прекратяване на административнонаказателното производство.

Мотивиран така и на основание чл.73, ал.4, т.3 от ЗАНН, Административен съд - Русе

Р Е Ш И:

ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателното производство по преписка на Сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР – Русе, приключила с издаването на фиш за налагане на глоба, серия GT № 1595464 от 25.11.2022 г., издаден на Й.П.Г., с ЕГН **********.

ОТМЕНЯ фиш за налагане на глоба, серия GT № 1595464 от 25.11.2022 г., издаден на Й.П.Г., с ЕГН **********.

ПРЕКРАТЯВА административнонаказателното производство.

Решението е окончателно.

 

                                       

                                        ПРЕДСЕДАТЕЛ:                                     

 

 

                                               

                                                ЧЛЕНОВЕ: