Р Е Ш Е Н И Е № 138
гр. Габрово, 29.10.2021 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ГАБРОВО в открито заседание на шести октомври две хиляди
двадесет и първа година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ : ГАЛИН КОСЕВ
ЧЛЕНОВЕ: СВЕТЛОЗАР РАЧЕВ
ДАНИЕЛА ГИШИНА
при секретаря Елка Станчева и в присъствието на прокурор Людмила Рачева
като разгледа докладваното от председателя КАНД №99 по описа за 2021
година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
по делото е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс
(АПК).
Касационното производство
е образувано по депозирана в законния срок касационна жалба на Регионална
дирекция „Автомобилна администрация” Плевен срещу Решение №45/23.04.2021г. на
Районен съд Габрово, постановено по АНД № 209 по описа за 2021 година. С
оспореното решение е отменено Наказателно постановление № 35-0000137 от
04.02.2021г. на Директор на Регионална дирекция “Автомобилна администрация”
Плевен, с което на ЕТ„*****- Ц.К.“*** с ЕИК ********* за нарушение на чл.10,
§2, изр.1 от Регламент № 561/06 във връзка с чл.78, ал.1, т.1 от Закона за
автомобилните преводи /ЗАвт.П/, на основание чл. 104, ал.1 от същия закон е
наложена имуществена санкция в размер 1000 лева.
С жалбата се излагат
подробни мотиви въз основа на които се иска отмяна на обжалваното решение и
потвърждаване на отмененото наказателно постановление. Според жалбоподателя
Решението било неправилно порад неправилно отразена фактическа обстановка и
незаконосъобразно. Наказаният ЕТ виновно бил осъществил нарушението описано в наказателното постановление.
Развиват се подробни съображения в подкрепа на констатираното с АУАН и наказано
с НП деяние. Твърди се, че са спазени процесуалните правила и сроковете по чл.
34 от ЗАНН. Иска се отмяна на решението и потвърждаване на наказателното
постановление.
В съдебно заседание касационният жалбоподател не се
представлява.
Ответникът ЕТ“*****- Ц.К.“***, се представлява от надлежно упълномощен
адвокат, който оспорва жалбата. Иска оставяне в сила на атакуваното решение,
както и присъждане на разноски.
Представителят на Окръжна прокуратура Габрово дава заключение за
основателност на жалбата и неправилност на решението на районния съд, поради
което последното следвало да бъде отменено, като бъде потвърдено обжалваното
НП.
Касационната жалба е допустима като подадена в срок и от процесуално
легитимирано лице.
Съдът, като прецени доказателствата
по делото, доводите и възраженията на страните и извърши служебна проверка за
валидността, допустимостта и съответствието с материалния закон на обжалваното
решение /чл. 218, ал. 2 от АПК вр. чл. 63, ал. 1 от ЗАНН/, намира касационната
жалба за неоснователна.
ЕТ“*****- Ц.К.“***- ответник в
настоящото производство е санкциониран за това, че „не е организирал работана
на водача Тодор Ценов по такъв начин, че същия да е в състояние да спазва изискванията на
глава II- ра от Регл. 561/06 на ЕП и С-чл. 8, &6, ал. 3.
За да отмени
наказателното постановление Районен съд – Габрово е приел, че ЕТ е създал
организация за спазване изискванията на Регламента, издадени са редица
вътрешноведомствени актове задължаващи водачите да спазват тези правила.
Отделно от това е приел, че описанието на нарушението се явява резултат
единствено от виновното поведение на водача.
Настоящият състав на касационната
инстанция изцяло споделя достигнатите правни изводи, довели до отмяна на
атакуваното наказателно постановление. По изложените причини не следва да бъдат
излагани мотиви които да преповтарят тези на районния съд.
Както правилно е посочил районния
съд, превозвачът е изпълнил задълженията си като с не малко на брой,
вътрешноведомствени актове е възложил на шофьорите си да спазват правилата на
регламента относно работното време и почивките. В тази насока са и представените
по делото писмени доказателства- заверено копие от Начален инструктаж и
Декларация от ***. Изпращайки товара, след потегляне на автомобила, ЕТ губи
възможността да контролира поведението на водача. Точно по тази причина,
законодателят е предвидил административнонаказателна отговорност на водачите по
чл. 93б, ал.7 от Закона за автомобилните превози при такива административни
нарушения. Ако нарушението се дължи на лоша организация, на неправомерна
заповед транспортът дза бъде осъществен въпреки че не е ползвана задължителната
почивка и т.н., то отговорността следва да бъде понесена от превозвача, ако
обаче нарушението се дължи на поведението на водача – то следва той да носи
отговорността за извършеното от него нарушение.
Като е отменил обжалваното пред него
наказателно постановление, Районен съд Габрово е постановил валиден, допустим и
правилен съдебен акт, който не следва да бъде касиран.
С оглед изхода на делото, а
именно потвърждаване на оспореното решение на РС Габрово, основателно се явява
искането на пр. представител на санкционирания ЕТ за разноски. Същите
представляват заплатен адвокатски хонорар за касационната съдебна инстанция в
размер на 300 лева и следва да бъдат понесени от административния орган,
издател на оспорения акт.
Водим от горното и на основание чл.
221, ал. 2, от АПК съдът
Р Е Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА Решение №45/23.04.2021г. на Районен съд Габрово,
постановено по АНД № 209 по описа за 2021 година.
ОСЪЖДА РД“Автомобилна администрация“
Плевен при ИА“АА“ към МТИТС София да заплати на ЕТ“*****- Ц.К.“*** сума в
размер на 300 /триста/ лева, представляваща направени разноски по делото-
възнаграждение за адвокат.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.