Р Е Ш Е Н И Е  № 358

 

гр. Сливен, 25.07.2019 год.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

СЛИВЕНСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, наказателно отделение - ІV-ти наказателен състав, в публично заседание на осемнадесети юли през две хиляди и деветнадесета година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЦАНКА НЕДЕЛЧЕВА,

 

при секретаря ГАЛИНА ПЕНЕВА като разгледа докладваното от председателя АНД № 821 по описа на съда за 2019 год. за да се произнесе съобрази:

Производството е образувано по повод жалба от И.Н.Г. с ЕГН ********** ***-0804-000794 от 22.04.2019 год., издадено от Началник Сектор „ПП” към ОД на МВР - Сливен, с което е наложено административно наказание „Глоба” в размер на 700,00 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от три месеца на основание чл. 182, ал. 1, т. 6 от ЗДвП за нарушение на чл. 21, ал. 1 от ЗДвП и на основание Наредба № Із-2539 на МВР са отнети 12 контролни точки. Моли атакуваното наказателно постановление да бъде отменено.

Жалбоподателката, редовно призована, не се явява. Представлява се от процесуален представител, който поддържа жалбата, като счита, че административното наказание следва да бъде наложено на основание чл. 182, ал. 1, т. 5 от ЗДвП, като излага съображения за това, алтернативно - издаденото НП да бъде отменено.

В с.з. административнонаказващият орган, редовно призован, не изпраща представител, който да изрази становище по жалбата.

Въз основа на събраните по делото доказателства, преценени в своята съвкупност и по отделно като безпротиворечиви и относими към предмета на делото, съдът намира за установено следното от фактическа страна:

На 08.02.2019 год. в 11,47 часа в гр. Сливен на ул. „Банско шосе” срещу бензиностанция „Саки-М” в посока кв. „Речица” с АТС „ARHCAMS1“ с № 11743сс било заснето движението на лек автомобил „БМВ 530 ХД” с рег. № *****, с наказуема скорост от 122,22 км./ч. при ограничение 70 км./ч. за населено място, въведено с пътен знак В-26, като превишението на скоростта било от 52,22 км./ч. Скоростта била фиксирана с АТС „ARHCAMS1“ с № 11743сс, с точно фиксирани дата, час, място и фиксирана в снимка № 0042047. След обработване на данните от мобилната камера, служителите на ОД на МВР – Сливен установили, чия собственост е автомобилът – „А. - В.“ ООД. Във връзка с установеното нарушение – снимката, заедно с придружаващите документи били изпратени за връчване на представляващия дружеството, като била изпратена декларация за попълване от собственика, който да посочи кой е управлявал автомобила. В декларацията от 20.02.2019 год. били попълнени данните на собственика на автомобила и същата била подписана от него, като в същата той отразил, че автомобилът на 08.02.2019 год. в 11,47 часа превозното средство с рег. № ***** е било предоставено на И.Н.Г..

На 29.03.2019 год. бил съставен АУАН, с бл. № 0723810 против жалбоподателката за това, че на 08.02.2019 год. около 11,47 часа в гр. Сливен, бул. „Банско шосе” пред бензиностанция „Саки-М“ в посока кв. „Речица“ управлява лек автомобил „БМВ 530 ХД” с рег. № *****, собственост на „А. - В.“ ООД при до 70 км/ч за населено място, въведено с пътен знак В-26 със скорост 122,22 км/ч, превишение 52,22 км/ч, приспаднат толеранс от 3%. В акта било отразено, че скоростта е установена с АТС „ARHCAMS1“ с № 11743сс, фиксирано в снимка № 0042047, показана на водача. В акта било посочено, че са нарушени разпоредбите на чл. 21, ал. 2 във вр. чл. 21, ал. 1 от ЗДвП. Актът бил връчен лично на жалбоподателката на 29.03.2019 год. (л. 5 от делото).

Въз основа на акта било издадено процесното НП № 19-0804-000794 от 22.04.2019 год., издадено от Началника на Сектор „ПП” към ОД на МВР – Сливен, с което на жалбоподателката било наложено административно наказание „Глоба” в размер на 700,00 лева и лишаване от право да управлява МПС за 3 месеца на основание чл. 182, ал. 1, т. 6 от ЗДвП за нарушение на чл. 21, ал. 1 от ЗДвП и на основание Наредба № Із-2539 на МВР са отнети 12 контролни точки. В НП било отразено, че водачът е превишил разрешената максимална скорост за населено място над 50 км./ч. НП било връчено лично на жалбоподателката на 27.05.2019 год. (л. 4 от делото).

От приложената по делото служебна справка от Сектор „ПП” към ОД на МВР – Сливен се установява, че използваното техническо средство АТС „ARHCAMS1“ с № 11743сс е одобрено за използване, преминало е първоначален и последващ технически преглед и има издадена заповед за въвеждането му в експлоатация (л. 30 – 36 от делото).

От приложената по делото служебна справка от Община Сливен се установява, че на ул. „Банско шосе” по посока кв. „Речица” е поставен пътен знак ограничаващ скоростта на движение до 70 км./ч. срещу сградата на Евромебел преди бензиностанция „Саки-М” (л. 44 от делото).

Горната фактическа обстановка съдът прие за безспорно установена от събраните по делото гласни и писмени доказателства. Въз основа на нея направи следните правни изводи:

Жалбата е процесуално допустима – подадена в законния срок от лице, имащо правен интерес от обжалване, а разгледана по същество е основателна.

Тъй като съдът констатира нарушения на процесуалните правила и то от категорията на съществените, които са основание за отмяна на НП, няма да се спира на това дали е доказано извършването на жалбоподателката нарушение или не.

В наказателното постановление следва изрично да е описано нарушението и да бъдат посочени точно законовите разпоредби, които са били нарушени, т.е. описаното деяние следва да може да се подведе под конкретна правна норма, съдържаща състав на административно нарушение. Следва съгласно разпоредбата на чл. 57, ал. 1, т. 5 и 6 от ЗАНН да има единство между описанието на нарушението, обстоятелствата, при които е извършено и законните разпоредби, които са били нарушени. В конкретния случай има разминаване между фактическата обстановка (описанието на нарушението) в издаденото НП и посочените законни разпоредби, които са били нарушени виновно. В НП е посочено, че жалбоподателката е управлявала МПС с наказуема скорост 122,22 км/ч., превишение от 52,22 км/ч при ограничение 70 км/ч, въведено с пътен знак В-26 в населено място, същевременно в обстоятелствената част на НП е посочено, че водачът е превишил максималната скорост за населено място над 50 км./ч., като деянието в НП е квалифицирано като такова по чл. 21, ал. 1 от ЗДвП. Изследвайки съдържанието на посочената разпоредба съдът констатира, че в същата законодателят е предвидил, че при избиране скоростта на движение на водача на пътно превозно средство е забранено да превишава следните стойности на скоростта в km/h, в случая – 50 км./ч. за населено място. Същевременно в ал. 2 на чл. 21 от ЗДвП е предвидено, че когато стойността на скоростта, която не трябва да се превишава, е различна от посочената в ал. 1, това се сигнализира с пътен знак. След като административнонаказващият орган е приел, че е налице превишение на въведена с пътен знак скорост, то е следвало нарушението да се квалифицира като такова по чл. 21, ал. 2 от ЗДвП, а не по чл. 21, ал. 1 от ЗДвП ( в този смисъл Решение № 42/19.03.2010 год. по КАНД № 19/2010 год. по описа на СлРС).

Констатираните разминавания между посоченото в обстоятелствената част нарушение и квалификацията на същото, водят до незаконосъобразност на издаденото НП, тъй като се нарушава правото на жалбоподателката да знае за какво нарушение е ангажирана административнонаказателната й отговорност и да организира спрямо това адекватно своята защита. Разпоредбата на чл. 57 от ЗАНН е императивна, тъй като осигурява правото на защита на привлечения към административнонаказателна отговорност, в чието съдържание се включва и правото му да знае точно какво административно нарушение се твърди, че е извършил, за да може да организира защитата си в пълен обем. Административнонаказващият орган е следвало да спази всички изисквания на нормите на ЗАНН, включително е чл. 57, ал. 1, т. 5 и 6 от ЗАНН, като неспазването на това изискване води до незаконосъобразност на наказателното постановление и същото следва да бъде отменено само на това процесуално основание, без да се разглежда спорът по същество.

Предвид гореизложеното, съдът

 

Р  Е  Ш  И:

 

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 19-0804-000794 от 22.04.2019 год., издадено от Началник Сектор „ПП” към ОД на МВР - Сливен, с което на И.Н.Г. с ЕГН ********** ***, е наложено административно наказание „Глоба” в размер на 700,00 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от три месеца на основание чл. 182, ал. 1, т. 6 от ЗДвП за нарушение на чл. 21, ал. 1 от ЗДвП и на основание Наредба № Із-2539 на МВР са отнети 12 контролни точки, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

 

Решението подлежи на касационно обжалване пред СлАС в 14 – дневен срок от съобщаването му на страните.

 

РАЙОНЕН СЪДИЯ: