Р Е Ш Е Н И Е
№…….
гр.Русе, 05.10.2020 год.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Районен съд - Русе, VІ-ти наказателен състав в публично
заседание на …..дванадесети август……през две хиляди и двадесета
година в състав:
Председател: ПЛАМЕН
ЧЕНДЖИЕВ
при
секретаря Елка Цигуларова и в
присъствието на ……………………….
разгледа докладваното от
съдията наказателно административен
характер дело № 1196/2020 г., за което съобрази,че производството е по чл.59 и
сл. от ЗАНН.
Постъпила е жалба от пълномощник
на Л.С. *** гражданин, действащ в качеството си на управител на „С.К. ЛИЛИАН -
ЕКСПРЕС ЕЛ-РО” ООД със седалище в гр.Букурещ, РРумъния против електронен фиш за
налагане на глоба с.К №2597301 издаден от ГД „Национална полиция“,с който на основание
чл.189 ал.4 вр. чл.182 ал.3 т.5 от ЗДвП на дружеството е наложено
административно наказание ГЛОБА в размер на ОСЕМСТОТИН лева.
Жалбоподателят с жалбата си чрез
своя процесуален представител моли съда да отмени обжалвания електронен фиш като
незаконосъобразен.
За РРП - редовно призовани,не се
явява представител и не вземат становище.
Представител на
административно-наказващия орган не се явява.
От събраните по делото
доказателства съдът приема за установено от фактическа страна следното:
Жалбоподателят е управител на „С.К.
ЛИЛИАН - ЕКСПРЕС ЕЛ-РО” ООД със седалище в гр.Букурещ, РРумъния.
В близост до бензиностанция
„Лукойл“ на бул. „България“ в гр.Русе е позиционирана стационарна видеорадарна система
тип „Sitraffic ERS 400”, която извършва измерване на
скорост и фиксира точния час и заснема превозното средство, скоростта на което
е засечена. Техническото средство е преминало последна проверка на 05.12.2017г.
В този пътен участък максимално допустимата скорост на движение се определя от
правилата за движение в населено място.
На 20.03.2018 г. в 12,45ч. техническото
средство фиксира скорост от 98 км.ч. и
заснема автобус „Мерцедес“, като по делото няма приложен фотос, от който да се
види регистрационния номер на заснетото МПС. Служител на ГД „Национална
полиция“ обработва снимковия материал и издава електронен фиш срещу „С.К.
ЛИЛИАН - ЕКСПРЕС ЕЛ-РО” ООД със седалище в гр.Букурещ, РРумъния / без да извърши необходимите
процесуални действия за установяване на физическото лице управител на
дружеството.
Във фиша е посочено, че
собственик на автобуса е дружеството. Наложеното административно наказание с
фиша е ГЛОБА в размер на ОСЕМСТОТИН лева. Електронният фиш е връчен на
неустановено по делото лице на ГКПП Дунав мост на 04.07.2020г. и на 09.07.2020
г. е подадена жалбата предмет на разглеждане на настоящото производство.
Изложеното се установява от писмените
доказателства: протокол за проверка на техническо средство,удостоверение за
актуално състояние.
Съдът след като прецени събраните по делото
доказателства поотделно и в тяхната съвкупност,прави следните правни изводи:
Жалбата е допустима,тъй като
изхожда от лице с право на жалба – законен представител на наказаното дружество
и е подадена в предвидения от ЗАНН срок,а разгледана по съществото си е основателна.
На първо място обжалваното
наказателно постановление е необосновано.В хода на административнонаказателното
производство не са събирани каквито и да било доказателства относно
съставомерни елементи като авторството на нарушението,за което е съставен фиша
съгласно разпоредбата на чл.188 от ЗДвП. Предвид обстоятелството,че не е
представена снимка от техническото средство не може да се установи какъв е
регистрационния номер на засечения автомобил,по делото липсват доказателства
относно собственост и лице,което го управлява.Липсата на доказателства относно
собствеността и ползването на заснетото от техническото средство МПС прави
изводите на наказващия орган относно авторството на нарушението и лицето което
следва да се санкционира произволни и необосновани.
На второ място обжалваното наказателно
постановление е незаконосъобразно.
От самия електронен фиш в частта
му за индивидуализиране на лицето,на което е наложено административното
наказание,което не е индивидуализирано с ЕИК безспорно се установява,че
наказанието е наложено на юридическото лице собственик на автомобила,с който е
извършено нарушението.По този начин,като е наложил наказанието на дружеството
собственик на автомобила,а не на неговия законен представител,наказващият орган
е нарушил разпоредбата на чл.188 ал.2 от ЗДвП.Логическото тълкуване на
разпоредбата на чл.188 ал.2 от ЗАНН сочи на извода,че единственият субект на
нарушение инкриминиран от законодателя е физическото лице – управлявало автомобила,собственик
или законен представител на юридическо лице.Формулирайки по този начин
диспозицията на нормите на чл.188 ал.2 и на чл.189 ал.5 от ЗДвП законодателят
изрично е предвидил,че административната санкция за нарушения установени с
автоматизирани технически средства може да се наложи само на физически лица,а
не се ограничава до собственика на МПС,с което е извършено нарушението.Този
извод се подкрепя и от обстоятелството,че за някои от нарушенията свързани с
превишаване на максимално разрешената скорост се предвижда и административно
наказание лишаване от правото да се управлява МПС – наказание,което е немислимо по отношение на
юридическите лица.
Горното нарушение на разпоредбата
на чл.188 ал.2 от ЗДвП е довело и до нарушаване на разпоредбата на чл.83 ал.1
от ЗАНН.Същата предвижда специална административнонаказателна отговорност на
юридическите лица и това е имуществена санкция.Като е наложил глоба на
юридическо лице,наказващият орган е нарушил един от основните принципи за
административнонаказателната отговорност.
Предвид изложеното,съдът
намира,че обжалваният електронен фиш за налагане на глоба като
незаконосъобразен следва да се отмени.
По изложените съображения, съдът
Р
Е Ш И:
ОТМЕНЯ електронен фиш за налагане на глоба с.К №2597301
издаден от ГД „Национална полиция“,с който на „С.К. ЛИЛИАН - ЕКСПРЕС ЕЛ-РО” ООД
със седалище в гр.Букурещ, РРумъния на основание чл.189 ал.4 вр. чл.182 ал.3
т.5 от ЗДвП е наложено административно наказание ГЛОБА в размер на ОСЕМСТОТИН
лева
Решението може да се обжалва пред
Административен съд - Русе в 14-дневен срок от съобщението.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: