О П Р
Е Д Е Л Е
Н И Е
гр. Перник, 14.07.2020г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ПЕРНИК, в закрито
съдебно заседание на четиринадесети юли две хиляди и двадесета година, в
състав:
СЪДИЯ:
ЛОРА СТЕФАНОВА
Като разгледа административно дело № 425/2020
г. по описа на съда, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 145 –
чл. 178 от АПК, във вр. с чл. 118, ал. 3, във вр. с ал. 1 от КСО.
Постъпила е жалба от Г.Б.Б., ЕГН **********
*** против мълчалив отказ на Директора на ТП на НОИ – Перник за произнасяне по
жалба срещу отказ за определяне и изплащане на обезщетение по болничен лист №
Е20197667329 и срещу Решение № КПК-43/29.06.2020 г. на директора на ТП на НОИ –
Перник, с което е отхвърлена жалбата срещу разпореждане №
О-13-999-00-**********/13.05.2020 г. на ръководителя по изплащането на
обезщетенията и помощите, с което на основание чл. 40, ал. 3 от КСО и чл. 47,
ал. 1 от Наредбата за паричните обезщетения и помощи от държавното обществено
осигуряване е отказано изплащане на парично обещетение за бременност по
болничен лист № Е20197667329 за периода 21.06.2019 г. – 04.08.2019 г.
Жалбата е процесуално недопустима, в
частта, в която е насочена против мълчалив отказ на Директора на ТП на НОИ –
Перник за произнасяне по жалба срещу отказ за определяне и изплащане на
обезщетение по болничен лист № Е20197667329. Съгласно чл. 58, ал. 1 от АПК
непроизнасянето в срок се смята за мълчалив отказ да се издаде заявения
административен акт. Цитираната норма има за цел решаването в предвидения от
закона срок на въпрос, с който е сезиран административния орган и при неговото
бездействие. Мълчалив отказ се формира при реализацията на оправомощаващи
административно-правни норми – когато административният акт се издава по молба
на гражданин или на организация на граждани и се отнася до непроизнасяне в срок
на административния орган, компетентен да издаде акта. Мълчалив отказ е относим
и приложим при непроизнасянето в срок на компетентния административен орган,
комуто е предоставено правомощие да издава първичен административен акт. Както
уредбата на АПК, така и специалната – на КСО не регламентират мълчаливия отказ
на горестоящ административен орган, упражняващ контролно-отменителна функция при
административното обжалване на индивидуалните административни актове, какъвто в
производството по чл. 117, ал. 3 от КСО е ръководителят на ТП на НОИ. Затова
жалбата, в посочената част, е насочена срещу несъществуващ мълчалив отказ,
поради което е процесуално недопустима и следва да се остави без разглеждане, а
производството в тази част – да се прекрати.
В останалата част жалбата е подадена от лице по чл. 147, ал. 1 от АПК,
чиито права са засегнати от оспорения административен акт, в срока по чл. 149,
ал. 1 от АПК, във вр. с чл. 118, ал. 1 от КСО, против подлежащо на съдебен
контрол решение на директора на ТП-Перник на НОИ.
Предвид изложеното, делото следва да бъде
насрочено за разглеждане в открито съдебно заседание с конституиране на
страните съобразно чл. 154, ал. 1, във връзка с чл. 153, ал. 1 от АПК и даване
на указания по реда на чл. 163, ал. 3 от АПК за изясняване на обстоятелствата
от значение за делото във връзка с разпределението на доказателствената тежест
съобразно чл. 170 от АПК и чл. 144 от АПК, във връзка с чл. 154, ал. 1 от ГПК.
По изложените съображения и на
основание чл. 157, ал. 1 от АПК, Съдът
О П Р Е Д Е Л И
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ подадената жалба
от Г.Б.Б.,
ЕГН ********** ***, в частта и против мълчалив отказ на Директора на ТП на НОИ
– Перник за произнасяне по жалба срещу отказ за определяне и изплащане на
обезщетение по болничен лист № Е20197667329 и ПРЕКРАТЯВА производството по
делото в същата част, като процесуално недопустимо.
НАСРОЧВА делото по жалбата, в
частта насочена срещу Решение
№ КПК-43/29.06.2020 г. на директора на ТП на НОИ – Перник, с което е отхвърлена
жалбата срещу разпореждане № О-13-999-00-**********/13.05.2020 г. на
ръководителя по изплащането на обезщетенията и помощите, за разглеждане в
открито съдебно заседание на 17.09.2020 г., от 09.30 часа, за когато да се
призоват страните.
КОНСТИТУИРА като страни в
производството както следва:
Жалбоподател: Г.Б.Б., ЕГН **********
***;
Ответник: Директор на Териториално поделение -
гр. Перник на Националния осигурителен институт.
УКАЗВА на основание чл. 144 от АПК, във
вр. с чл. 154, ал. 1 от ГПК на ЖАЛБОПОДАТЕЛЯ, че в негова тежест е да установи
фактите, на които основава оспорванията и възраженията си.
УКАЗВА на основание чл. 170, ал. 1 от АПК на
ОТВЕТНИКА, че в негова тежест е да установи съществуването на фактическите
основания, посочени в обжалвания акт и изпълнението на законовите изисквания
при издаването му.
ПРЕПИС от определението да се връчи на
страните.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО в прекратителната му част
подлежи на обжалване с частна жалба в 7-мо дневен срок от съобщаването му на
страните пред Върховния административен съд, в останалата част е окончателно.
СЪДИЯ: