Определение по дело №140/2024 на Административен съд - Разград

Производството е по реда на чл. 203 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във вр. с чл. 1, ал. 1 и ал. 2 от Закона за отговорността на държавата и общините за вреди (ЗОДОВ).

Делото е образувано по постъпила искова молба вх.№ 4555 от 04.10.2023г. по Вх.регистър на Административен съд – Велико Търново, уточнена с молба вх.№ 943 от 22.04.2024г. по Вх.регистър на Административен съд – Търговище, препратена по подсъдност на Административен съд - Разград с вх.№ 960 от 21.06.2024г. и допълнително уточнена с молба вх.№ 1146/16.07.2024г., от К. Г. Т. от [населено място], [област], против Комисията за защита на личните данни (КЗЛД), Булстат *********, със седалище и адрес на управление: гр. София, бул. „Проф. Цветан Лазаров“ № 2, представлявана от П. В. К., за заплащане на сумата от 3 000.00 (три хиляди) лева - обезщетение за причинени неимуществени вреди от бездействието на ответната страна по повод на подадена от ищеца жалба от 30.07.2023г. (уведомление чрез ССЕВ – Удостоверение за връчване 4258369_30072023), ведно със законната лихва върху претендираната сума, считано от дата на предявяване на исковата претенция до окончателното изплащане на обезщетението. В исковата молба и уточненията към нея се твърди неразумна продължителност на образуваното по жалбата производство пред КЗЛД (преписка рег. № ППН-01-654 от 01.08.2024г.), съобразно критериите, въз основа на които се преценява наличието и или липсата на нарушение по чл. 6, § 1 от Конвенцията за защита на правата на човека и основните свободи. Започнала е проверка по случая, която все още не е приключила, от което ищецът продължава да търпи морални болки и страдания, с давност от 31.07.2023г., свързани с личността му и професията, която упражнява като адвокат, загуба на доверие в институциите и в държавността въобще. Твърди, че претендираните вреди са претърпени по повод основната административна дейност на КЗЛД по опазване на личните данни и произтичат от продължителното бездействие на съответните длъжностни лица от състава на КЗЛД и неупражнен контрол относно защита на личните данни в Община-Елена.

От ответната страна Комисия за защита на личните данни (КЗЛД) е представено писмено становище, постъпило в Административен съд – Търговище с вх.№ 1400 от 11.06.2024г. и препратено на Администартивен съд – Разград с вх.№ 982 от 26.06.2024г., като оспорва иска. Счита, че не е осъществен фактическият състав, ангажиращ отговорност по чл. 1, ал. 1 от ЗОДОВ. Твърди, че действията на КЗЛД по повод на разглежданата преписка са законосъобразни, представляват административно производство по установяване на сочените от жалбоподателя нарушения на Закона за защита на личните данни и не са от естество и характер да породят като последица претендираните като вреди отрицателни емоционални усещания.

Исковата молба е допустима и редовна - отговаря на изискванията по АПК и ГПК, и следва да бъде разгледана в открито съдебно заседание.

Доказателствени искания е направила единствено ищцовата страна, като същите следва да бъдат уважени като относими към предмета на делото, допустими и необходими за правилното му решаване. Те касаят събиране на писмени доказателства, приложени към исковата молба и уточненията към нея, като съдът счита, че следва да бъде изискана от ответната страна цялата преписка, образувана по жалбата на ищеца от 30.07.2023г.

Ищецът е поискал и разпит на двама свидетели, които следва да бъдат допуснати при режим на довеждане за установяване на претърпените от ищеца неимуществени вреди като вид, интензитет и продължителност.

За същите обстоятелства е поискано и назначаване на съдебна експертиза, по което доказателствено искане съдът счита, на основание чл. 171, ал. 6 АПК, че следва да се произнесе в съдебно заседание след изслушване обясненията на страните и след преценка на спорните факти и нуждата от доказване.

Воден от горните съображения и на основание чл. 1, ал. 2 във вр. с ал. 1 от ЗОДОВ, съдът

КОНСТИТУИРА, на основание чл. 154, ал. 1 във вр. с чл. 153 от АПК, като страни в производството:

ИЩЕЦ: К. Г. Т. от [населено място], [област];

ОТВЕТНИК: Комисията за защита на личните данни (КЗЛД), Булстат *********, със седалище и адрес на управление: гр. София, бул. „Проф. Цветан Лазаров“ № 2, представлявана от П. В. К.;

КОНТРОЛИРАЩА СТРАНА: Окръжна прокуратура-Разград.

НАСРОЧВА, на основание чл. 157, ал. 1, изр. 2 и 3 от АПК, открито съдебно заседание по делото (съобразено с периода на съдебната ваканция) за 03.10.2024г. от 11.00 часа, за която дата ДА СЕ ПРИЗОВАТ страните.

ДА СЕ ВРЪЧАТ на ответника и контролиращата страна преписи от исковата молба и уточненията към нея.

УКАЗВА на ответника, на основание чл. 163, ал. 1 и ал. 2 от АПК, че в 14-дневен срок от получаването може да представи писмен отговор с допълнителни съображения по повод направените уточнения към исковата молба и да посочи доказателства, като приложи писмените такива, вкл. ДА ПРЕДСТАВИ цялата преписка, образувана по жалбата на ищеца от 30.07.2023г. (рег. № ППН-01-654 от 01.08.2024г.).

УКАЗВА на ищеца, на основание чл.170, ал. 3 от АПК, че носи доказателствена тежест за установяване на фактите и обстоятелствата, посочени в исковата молба, от които черпи благоприятни за себе си правни последици, като фактическият състав, пораждащ правото на обезщетение, включва: 1. незаконосъобразно бездействие на административния орган или длъжностно лице при или по повод осъществяване на административна дейност; 2. реално претърпяна вреда от незаконосъобразното бездействие (вид и размер на вредата) и 3. пряка и непосредствена причинно-следствена връзка между вредата и бездействието на ответника.