Решение по дело №185/2019 на Районен съд - Балчик

                                               Р Е Ш Е Н И Е

 

№                                           16.12.2019год.                                гр.Балчик

                               

В  ИМЕТО  НА  НАРОДА

 

БАЛЧИШКИЯТ РАЙОНЕН  СЪД                  НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ

На двадесети ноември  ,              две хиляди и деветнадесета година

В публично заседание  в следния състав:

                                             ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДАНИЕЛА ИГНАТОВА

                                            ЧЛЕНОВЕ: 1.

                                                              2.

 

Секретар: СНЕЖАНКА ДЖАМБАЗОВА

Прокурор:  БЕЗ ПРЕДСТАВИТЕЛ В С.З.

като разгледа, докладвано от районен съдия Даниела Игнатова

НАХ  дело  №   1857 по описа за 2019  год. и за да се произнесе, съдът взе предвид следното:

 Производството е образувано по жалба на  Д.П.Д. с ЕГН********** *** ,срещу Наказателно постановление №522/24.06.2019г. на Директора на РДГ-Варна,с което на основание  чл.263,ал.1,т.4,във вр.с 275,ал.1,т.2 от Закона за Горите е наложено наказание „Глоба” в размер на 1000,00/хиляда/лева,за административно нарушение по чл.263,ал.1,т.4 от Закона за горите.

Недоволен от така наложеното наказание , в законно установеният срок  жалбоподателя,чрез своя процесуален представител адв.Ж. *** обжалва издаденото НП.

В с.з. адв.Ж. ***,който поддържа доводите в жалбата си ,като счита издаденото НП за незаконосъобразно и пледира за отмяната му.

Въззиваемата страна РДГ-Варна, редовно призована за участие ,в съдебно заседание се представлява от юр.к.Г. ,който пледира,за правилност и законосъобразност на издаденото НП.

По делото съдът разпита в качеството на свидетел актосъставителя И. ,в показанията си той потвърждава констатациите по АУАН и КП.

Съдът, като прецени събраните по делото писмени и гласни доказателства, приема за установено следното:

На 25.03.2019г. при проверка ,извършена от служители на ТП ДЛС-Балчик в землището на с.Тригорци,общ.Балчик в отдел 2624,подотдел „а” на ДГФ,като св.И. е установил,че в момента на проверката се извършват изкопни работи с багер „САТ”428Е с ДК№ТХ... ,а изкопа е с дължина 30 метра,ширина 0,90м. и дълбочина 1,20метра,като е приел че с тези действия се променя фактическото предназначение на горската територия и е отнет хумусен пласт и  мъртва горска постилка и земна маса.Изкопа е направен на около 2 метра навътре в Държавната горска територия по дължина на ПГП-2624-а .

Към момента на проверката на място св.И. е установил и два трактора с прикачени към тях ремаркета ,като единият бил натоварен със земна маса.

Въз основа на констатираното св.И. съставил КП сер.Е04№008539,в който като нарушител посочил лицето Д.Н. Д..

Междувременно св.И. снел  и обяснения от присъстващи лица извършващи изкопните дейности като установил,че действията по изкопа се извършват въз основа на разпореждане дадено от Д.Д. собственик на ЕТ”Д.Д.-А.”.

От обяснението на Диян Д. е видно ,че същият е бил нает от Д.Д. за извършване на изкопна дейност като преди започването й трасето било определено от лицето Д.Р..

От обясненията на Д.Р. е видно,че същият работи като А.ном при ЕТ”Д.Д.-А.” И          по негово нареждане е следвало да се направи изкоп,който сутринта на 25.03.2019г. същият трасирал.

От обясненията на   Александър И.  е видно,че последният е работил като механизатор  в дружеството управлявано от жалбоподателя ,по чието нареждане на процесният ден е следвало да се извозва пръст .

До Д.Д.,в качеството му на управител на ЕТ”Д.Д.-А.” с ЕИК124135826 е изпратена покана за съставяне на АУАН,получена лично от Д. на 20.04.2019г.

На посочената в поканата дата и час  жалбоподателя се явил в ТП ДЛС-Балчик за съставяне и връчване на АУАН,за което Д. отказал да го получи и да го подпише.

За отказа на жалбоподателя да получи и подпише АУАН,св.И. удостоверил с подписа на лицето В.Г.В..

Въз основа на АУАН,наказващият орган,в лицето на Директора на РДГ-Варна издал процесното НП.

Горната фактическа обстановка се потвърждава от писмените доказателства по делото,приобщени по реда на чл.283 от НПК,както и от показанията на разпитания свидетел И.. Съдът кредитира показанията на свидетелят И., че в посоченото време и място е извършено отнемане на хумусен пласт и мъртва горска постилка, като това е отразено в съставения констативен протокол.

НП е връчено на 01.07.2019г.,видно от приложената разписка.Жалбата срещу НП е депозирана посредством куриерска фирма с дата 08.07.2019г.,т.е. подадена е  в срок ,разгледана по същество според настоящият състав на съда е основателна,но на различни от посочените от адв.Ж. доводи ,а именно само досежно размера на наложеното наказание.

И АУАН и НП са издадени от длъжностни лица ,имащи нужната компетентност,съгласно приложените към делото писмени доказателства за това и съгл.разпоредбите на чл.47 от ЗАНН и  чл.275 от ЗГ.

При така установеното от фактическа страна , настоящият състав на съда намира,че както при съставяне на АУАН,така и при издаване на НП не са допуснати съществени процесуални нарушения,водещи до отмяна им .

По делото е установено по безспорен начин,че лицата намерени в деня на проверката са извършвали изкопни дейности по нареждане на Д.Д. в качеството му на ЕТ „Д.Д. –А..

В случая правилно наказващият орган е приел,че нарушението е извършено от Д.,който е разпоредил извършването на изкопни дейности в горска територия ,държавна собственост в землището на с.Тригорци,общ.Балчик  в отдел 2624,подотдел”а” и правилно е ангажирал отговорността му по  чл. 263, ал.1, т.4 от ЗГ .

За съда не възниква съмнение относно субекта на нарушението и носенето на отговорност.

По делото безспорно е установено,че изкопните дейности са били извършвани на  горска територия държавна собственост ,доказателства за което са приложените писмени доказателства- извадка от горска карта,скица на поземлен имот от АГКК,Акт за държавна собственост,таксационна характеристика на поземления имот.

От снимковия материал направен по време на проверката и изготвения КП е видно,че изкопните работи са се извършвали на такава държавна горска територия,видно е от същият че е отнет хумусен слой от почвата,изкопа е бил с размери 30,00м./0,90м./1,20м.

Ето защо съдът счита,нарушението се явява и доказано по неговите обективни признаци.  

Неправилно обаче според съда е определил размера на наказанието ,като не го е съобразил с разпоредбата на чл.27 от ЗАНН,като не е отчел факта,че нарушението е извършено за първи път .

Предвид това съдът счита,че същото следва да бъде намалено до законовия минимум,като по този начин биха се постигнали целите на индивидуалната и генералната превенции по отношение на наказанието ,както и да бъде превъзпитан нарушителя за в бъдеще да не допуска такива нарушения.

 Водим от горното и на основание чл. 63 ЗАНН, съдът ,

 

РЕШИ:

 

ИЗМЕНЯ Наказателно Постановление №522/24.06.2019г. на Директора на РДГ-Варна,В ЧАСТТА С което на Д.П.Д. с ЕГН********** ***, на основание  чл.263,ал.1,т.4,във вр.с 275,ал.1,т.2 от Закона за Горите е наложено административно наказание „Глоба” в размер на 1000,00/хиляда/лева,за административно нарушение по чл.263,ал.1,т.4 от Закона за горите,като ПОСТАНОВЯВА административно наказание „Глоба” в размер на 200,00/двеста/лева по чл.263,ал.1 от ЗГ .

Решението подлежи на касационно обжалване или протестиране пред Административен Съд гр.Добрич в 14-дневен срок от получаването му от страните .

                    

                         

                                                 РАЙОНЕН СЪДИЯ: