Р Е Ш
Е Н И Е
гр.Кюстендил, 12.04.2021г.
В
И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Кюстендилският районен съд, в открито съдебно заседание
на осемнадесети март две хиляди двадесет и първа година, в състав :
Районен съдия :
Николай Николов
при секретаря Валентина Спирова,
като разгледа
докладваното от съдията АНД №916 по описа на съда за 2020г., за да се
произнесе, взе предвид:
Делото е образувано по жалба от “Дия Транс-18”ЕООД,
гр.Кюстендил, ул.“***”№51, ет.2, представлявано от управителя К. С. против наказателно постановление №42-0000897/25.06.2020г., издадено от
директора на Регионална дирекция ”Автомобилна администрация”, гр.София, с което
на жалбоподателя на основание чл.105, ал.1 ЗАП е наложена “имуществена санкция”
в размер на 200 лева.
Иска се отмяна на атакуваното постановление, с
довода, че същото е неправилно и незаконосъобразно.
Административнонаказващият орган (АНО) не е взел
присъствено участие в съдебното производство, но в придружаващото жалбата
писмо, е изразил становище за неоснователност на същата.
Районен съд-гр.Кюстендил, след като се запозна с
доказателствата по делото и прецени същите поотделно и в тяхната съвкупност,
намери за установено следното:
При извършена тематична проверка на
дружеството-жалбоподател служители на РД”АА”, гр.София – свидетелите Г. и С.
установили, че превозвачът не представил изискани с конкретно известие
документи.
На 04.06.2020г. бил съставен АУАН срещу
жалбоподателя, в който са отразени следните обстоятелства: превозвачът не
представя за проверка изисканите с уведомително известие, получено на
28.05.2020г., конкретно цитирани документи. Прието било, че е нарушен чл.91б,
т.1 ЗАП.
На 25.06.2020г. е издадено обжалваното НП. В него
е възпроизведена фактическа обстановка, идентична с тази по акта. Обоснован е
извод за извършено нарушение, на което е дадена аналогична правна квалификация,
като санкцията е наложена на основание чл.105, ал.1 ЗАП. Наказателното
постановление е връчено на 16.07.2020г.
Горната фактическа обстановка се установява от
събраните по делото доказателства, а именно: документите, съдържащи се в
административнонаказателната преписка, показанията на посочените свидетели.
Жалбата е процесуално допустима, като подадена в
срок, срещу подлежащ на атакуване акт и от лице, което има право на такава.
Разгледана по същество, жалбата е основателна.
Съображенията за този са следните:
В хода на административнонаказателното
производство са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила,
обосноваващи отмяната на атакуваното НП. Това е така защото:
Както в акта, така и в НП липсва изчерпателно
описание на обстоятелствата, при които е осъществено твърдяното нарушение,
съответно не са изложени твърдения за всички съществени елементи от обективната
страна на състава на нарушението. В това число кога и къде е извършено
вмененото нарушение. Датата и мястото на извършване на нарушението освен, че са
задължителни реквизити на АУАН и НП, същите индивидуализират пряко нарушението
като такова, като непосочването им по ясен и категоричен начин винаги
съставлява съществено нарушение на процесуалните правила, тъй като пряко
рефлектира върху правото на защита на нарушителя. Волята на АНО следва да бъде
ясна и категорична, а не да се презюмира.
Допуснатите процесуални нарушения са от такова естество, че правят невъзможна преценката за
материалноправната законосъобразност на атакуваното НП.
Въпреки това, по съществото на спора следва да се отбележи, че АНО е нарушил
и материалния закон, доколкото неправилно е квалифицирал извършеното като
нарушение по чл.105, ал.1 ЗАП.
Съгласно чл.91б, ал.1, т.1 ЗАП, превозвачите са длъжни да предоставят на
служителите от Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация" за
проверка всички документи, свързани с превозите на пътници и товари.
Неизпълнението на това задължение е относимо към нормата на чл.97, ал.1 ЗАП,
предвиждаща санкция за този, който не представи за проверка свързани с
превозната дейност документи.
Неправилно е приложен е общия санкционен състав, при наличие на специален
такъв.
При това положение АНО е ангажирал незаконосъобразно
административнонаказателната отговорност на жалбоподателя, поради което
атакуваното НП следва да се отмени.
Воден от горното, съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ наказателно постановление№42-0000897/25.06.2020г.,
издадено от директора на Регионална дирекция ”Автомобилна администрация”,
гр.София, с което на “Дия Транс-18”ЕООД, гр.Кюстендил, ул.“***”№51, ет.2 на основание чл.105, ал.1 ЗАП е наложена “имуществена санкция” в
размер на 200 лева.
Решението подлежи
на обжалване пред Административен съд – гр.Кюстендил в 14-дневен срок от
съобщаването му.
Районен съдия: