Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е 

 

  № 228, 20.12.2019 г., гр. Белоградчик

 

                                   В   И М Е Т О   Н А   Н А Р О Д А

 

       БЕЛОГРАДЧИШКИ РАЙОНЕН СЪД, 3-ти състав, на седемнадесети декември две хиляди и деветнадесета година, в публично заседание в следния състав:

                                        Районен съдия:  БОЖИДАРКА  ЙОСИФОВА

 

Секретар МАРГАРИТА НИКОЛОВА,

като разгледа докладваното от съдия Йосифова, АНД № 290 по описа за 2019 година.

 

Производството е  по  реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

 

          Образувано е по жалба на Т.В.Г. ***, против Наказателно постановление № 782/ 17.10.2019 г. на Директора на РДГ – Берковица, с което на осн. чл. 266, ал. 1 ЗГ, му е наложена „Глоба” в размер на 50.00 лв. – за нарушение на чл. 213, ал.1, т. 1 от ЗГ, „Глоба” в размер на 50.00 лв. – за нарушение на чл. 213, ал.1, т. 2 от ЗГ, и на осн. чл. 273, ал. 1 от ЗГ, са отнети в полза на държавата вещите, предмет на нарушението – 6.00 пр. куб.м. дърва за огрев от дървесен вид „благун” и „цер”, както и вещта, послужила за извършване на нарушението –товарен автомобил „ГАЗ 66”, с рег. № СО 72 03 РА.  

В жалбата се моли Наказателното постановление да бъде отменено. Наведени са доводи за допуснати съществени процесуални нарушения, както и за недоказаност на обвинението. Твърди се, че нарушението не е описано ясно и коректно, поради което са нарушени правилата на чл. 57, ал.1, т. 5 ЗАНН. Оспорва се и отнемането на товарния автомобил, с който е транспортирана дървесината, поради това, че не е собствен на наказаното лице.

Жалбоподателят не се явява и не се представлява в открито съдебно заседание. Процесуалният му представител в писмено становище поддържа жалбата и моли съда да отмени Наказателното постановление.

          Въззиваемата страна не изпращат представител в о.с.з.

В представени по делото писмени бележки, процесуалния представител на въззиваемата страна моли съда да потвърди Наказателното постановление, като правилно и законосъобразно, предвид подробно изложените съображения.

          По делото е допуснат и разпитан свидетеля на въззиваемата страна – Д. М. В. – актосъставител.

          С оглед наведените в жалбата доводи досежно отнемането на вещта, послужила за извършване на нарушението, съдът е допуснал изслушването на съдебно – оценителна експертиза – за определяне пазарната стойност на отнетия в полза на държавата товарен автомобил, както и за определяне на стойността на вещите, предмет на престъплението – транспортираните без контролна горска марка и превозен билет дърва за огрев.

Заключението на вещото лице по изготвената експертиза, не е оспорено от страните и е приобщено към останалия доказателствен материал по делото.

          Съдът, след като обсъди доводите на страните и прецени събраните по делото писмени и гласни доказателства, намира, че подадената жалба е процесуално допустима. Същата е подадена от активно легитимирано лице – наказаното ФЛ, в законния срок и пред компетентния съд.

          Разгледана по същество, съдът приема, че жалбата е частично основателна.

          Съображенията на съда са следните :

Свидетелят на въззиваемата страна – Д.В. – актосъставител, на длъжност „горски инспектор” при РДГ – Берковица, установи следната фактическа обстановка: На 28.09.2019 г. към 15.30 ч., в с. Ошане, общ. Белоградчик, обл. Видин, служители на РДГ – Берковица – актосъставителя В. и Иво Иванов, по път от селото към гората, до последната къща, спрели за проверка товарен автомобил „ГАЗ 66”, натоварен с дървесина. Автомобилът бил управляван от жалбоподателя Т.Г.. При извършена проверка на транспортираната дървесина, контролните органи установили, че същата не е маркирана с контролна марка –горска или общинска. При поискване на превозен билет, доказващ законния произход на дървесината, водача на камиона, не представил и такъв. Служителите на РДГ – Берковица измерили дървесината и установили, че същата е 6.00 пр. куб. м. дърва за огрев от дървесен вид „благун” и „цер”. Попитали водача на автомобила от къде е дървесината, но той не могъл да установи от къде е добита.

За нарушения на чл. 213, ал.1, т. 1 и т. 2 ЗГ, св. Д.В., съставил на жалбоподателя Т.Г., АУАН № 782/ 28.09.2019 г. 

                Въз основа на съставеният АУАН, е издадено наказателно постановление № 782/ 17.10.2019 г. на Директора на РДГ – Берковица.

                От правна страна, съдът намира следното :

                Съдът, като обсъди събрания по делото доказателствен материал, намира, че в хода на делото се доказа по безспорен начин, че жалб. Т.В.Г., е осъществил съставите на административните нарушения на ЗГ, за които е наказан. Установи се от свидетелските показания на свидетеля на въззиваемата страна, че на посочената в АУАН и НП дата, жалбоподателя е транспортирал дървен материал в посоченото количество – 6.00 пр. куб. м. дърва от вида „благун” и „цер”, немаркирани с контролна горска или общинска марка, и непридружени с превозен билет, доказващ законния им произход. Актосъставителят установи по неоспорим начин самоличността на нарушителя и извършените от последния противоправни действия. Възприятията на свидетеля са лични, непосредствени и корелират с констатациите в АУАН и НП. Актосъставителят е пристъпил към съставяне на АУАН при изяснена фактическа обстановка. Заедно със своя колега са установили количеството дървесина, вида й, кой е водача на автомобила. Съставен е и Констативен протокол от 28.09.2019 г.

          Поради това, съдът приема за доказано, че с действията си, както от обективна, така и от субективна страна, жалбоподателя е нарушил разпоредбите на чл. 213, ал.1, т. 1 и т. 2 ЗГ, по смисъла на които се забранява транспортирането на дървесина, немаркирана с контролна горска марка и непридружена с превозен билет.

В хода на служебния контрол за законосъобразност на проведеното административнонаказателно производство, съдът не констатира да са допуснати съществени процесуални нарушения. АУАН и наказателното постановление съдържат всички задължителни реквизити, издадени са в законоустановените срокове. Изложената в АУАН и НП фактическа обстановка изцяло съответства на направените изводи и правна квалификация на деянието. Нарушението в двата основни акта е описано точно по време, място и при какви обстоятелства е извършено. Изпълнителното деяние на процесните административни нарушения е описано в достатъчно конкретна степен, с оглед императивните изисквания на чл. 57, ал. 1, т. 5 от ЗАНН, поради което не е налице съществено нарушение на процесуално правни норми. Наказващият орган правилно е квалифицирал нарушението и е описал нарушените законови разпоредби.

При спазване на правилата залегнали в чл. 18 ЗАНН, за всяко административно нарушение, е наложено отделно наказание.  

           Съдът намира, че правилно са определени и  административнонаказателните разпоредби, на основание на които от жалбоподателя е ангажирана отговорност – чл. 266, ал. 1 ЗГ. Правилно е определен и вида на всяко едно от административните наказания за всяко нарушение – „глоба”, предвид на това, че нарушителя е физическо лице.

Законосъобразен е и техния размер. Предвиденото по закон наказание, посочено в разпоредбата на чл. 266, ал. 1 ЗГ, е от 50 до 3 000 лв. С оспореното наказателно постановление, за всяко едно от нарушенията, на жалбоподателя са наложени наказания в минималния законов размер, предвиден в чл. 266, ал. 1 ЗГ – по 50.00 лв. Поради това, наказанието е определено при съобрязаване с разпоредбата на чл. 27 ЗАНН, поради което и съдът потвърждава Наказателното постановление в тази му част.

          В частта, в която с Наказателното постановление, е постановено отнемане на вещите, предмет на нарушението – 6.00 пр. куб.м. дърва за огрев от дървесен вид „благун” и „цер”, съдът приема, че същото е правилно и законосъобразно. Съгласно разпоредбата на чл. 273, ал.1 от ЗГ, вещите, предмет на нарушението, се отнемат в полза на държавата независимо от това чия собственост са. Приложима е и общата разпоредба на ЗАНН – чл. 20, ал.2 ЗАНН, по смисъла на която, се отнемат в полза на държавата и вещите, предмет на нарушението, притежаването на които е забранено, независимо от тяхното количество и стойност, където и да се намират. Дървесен материал, който е транспортиран без да е маркиран с контролна  марка и непридружен с превозен билет, представлява вещ, притежаването на която е забранено, поради което и правилно наказващия орган е постановил отнемането на дървасината в полза на държавата.

          В частта на Наказателното постановление, в която е постановено отнемане в полза на държавата на вещта, послужила за извършване на нарушението – автомобил марка „ГАЗ 66”, с рег. № СО 72 03 РА, съдът намира, че същото е незаконосъобразно.

          Действително, съгласно разпоредбата на чл. 273, ал. 1 ЗГ, вещите, послужили за извършване на нарушението, както и вещите, предмет на нарушението, се отнемат в полза на държавата независимо от това чия собственост са, освен ако се установи, че са използвани независимо или против волята на собственика им.

          В този смисъл съдът не се солидаризира с тезата на процесуалния представител на жалбоподателя, че в случая, тъй като автомобила не е собственост на наказаното лице, той не следва да бъде отнеман. Законовата разпоредба на чл. 273, ал. 1 ЗГ визира, че собствеността на вещта, послужила за извършване на нарушението не е от значение, тъй като тя се отнема независимо от това чия собственост е.

          Въпреки това, съдът намира, че са налице основания за отмяна на оспореното Наказателно постановление в тази му част. При извършването на преценката за правилност и законосъобразност на НП в тази част, от съществено значение е принципа, залегнал в чл. 20, ал. 4 ЗАНН – общия процесуален закон, приложим в този вид производства. Във всеки случай, когато наред с административното наказание, административнонаказващия орган постановява отнемане в полза на Държавата на вещите, послужили за извършване на адм. нарушение, то приложение намират общите разпоредби на чл. 20, ал.1 и ал.4 от ЗАНН. Разпоредбата на чл. 20, ал. 4 от ЗАНН, въвежда ограничение за отнемане на вещи, когато тяхната стойност явно не съответства на характера и тежестта на административното нарушение. Предвиденото ограничение е в съответствие с принципа за съразмерност между тежестта на наложеното административно наказание и степента на обществена опасност на извършеното административно нарушение.

          С Наказателното постановление, жалб. Г., е наказан за това, че е транспортирал 6.00 пр. куб.м. дърва за огрев от дървесен вид „благун” и „цер”, немаркирани с контролна горска марка и непридружени с превозен билет.

Съдът, използвайки знанията на вещо лице в процеса, установи  стойността на транспортирания дървен материал. От заключението на изслушаната експертиза, се установява, че стойността на дървата, предмет на нарушението, е 390.00 лв. От същата съдебно – оценителната експертиза, се установява, че пазарната стойност на отнетото в полза на държавата МПС, с което е транспортирана дървесината, е 3 600 лв. Очевидно е, че стойността на отнетия автомобил, многократно надвишава пазарната стойност на вещите, предмет на нарушението, почти 10 пъти.

Поради това, съдът намира, че с отнемането на автомобила, с който е превозван дървения материал, е нарушен основен принцип в административнонаказателното производство – наложеното наказание да съответства на тежестта на нарушението, респективно – принципа за съразмерност. Предвид горните изводи, в тази част Наказателното постановление следва да бъде отменено, тъй като е постановено в нарушение на чл. 20, ал. 4 ЗАНН.

 

          Водим от горното, съдът

                               

             Р   Е   Ш   И :

 

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 782/ 17.10.2019 г. на Директора на РДГ – Берковица, в частта, в която на Т.В.Г. ***, с ЕГН **********, на осн. чл. 266, ал. 1 ЗГ, му е наложена „Глоба” в размер на 50.00 лв. – за нарушение на чл. 213, ал.1, т. 1 от ЗГ и „Глоба” в размер на 50.00 лв. – за нарушение на чл. 213, ал.1, т. 2 от ЗГ.

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 782/ 17.10.2019 г. на Директора на РДГ – Берковица, издадено на Т.В.Г. ***, с ЕГН **********,  в частта, в която на осн. чл. 273, ал. 1 от ЗГ, са отнети в полза на държавата вещите, предмет на нарушението – 6.00 пр. куб.м. дърва за огрев от дървесен вид „благун” и „цер”.

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 782/ 17.10.2019 г. на Директора на РДГ – Берковица, издадено на Т.В.Г. ***, с ЕГН **********, в частта, в която на осн. чл. 273, ал. 1 ЗГ, е постановено отнемане в полза на държавата на вещта, послужила за извършване на нарушението – товарен автомобил марка „ГАЗ 66”, рег. № СО 72 03 РА.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен Съд – Видин, в 14-дневен срок от съобщението, че е обявено на страните.

                                                   

          

                                                           РАЙОНЕН СЪДИЯ :