Р Е Ш Е Н И Е
№ …/……….
г., гр. Провадия
В ИМЕТО НА НАРОДА
Провадийският районен
съд, четвърти наказателен състав, на двадесет и четвърти август, година две
хиляди и двадесета, в публично заседание в следния състав:
Председател : Катя Савова
Секретар: Мариана Ангелова
като разгледа докладваното от съдията АНД №
200 по описа на съда за 2020 г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е
по реда на чл.
59 и сл. от ЗАНН и е образувано по жалба на Р. М. В., управител на " ВАСИЛЕВ-05
" ЕООД, с адрес с.Т., общ.Провадия, обл.Варна срещу НП №
В-0046958/17.12.2019 г. на Директор на Регионална дирекция за областите Варна,
Добрич, Шумен, Търговище, Разград и Силистра, със седалище гр. Варна към Главна
дирекция "Контрол на пазара" при КЗП, с което за извършено нарушение
на чл. 8, ал. 1, т. 1, т.
2, т.
3 от ЗЗП на осн. чл.
197 от ЗЗП на дружеството е наложена имуществена санкция в размер на 500
лв..
В
жалбата се излагат аргументи, че издаденото НП е изцяло незаконосъобразно.
Посочва, че в рамките на проведеното АНП са били допуснати съществени нарушения
на процесуалните правила. Моли за отмяна на издаденото НП по изложените
съображения, в условията на евентуалност за приложение на разпоредбата на чл. 28 ЗАНН.
В съдебно заседание дружеството, редовно призовано
не изпраща представител, представлява от процесуален представител адв.Г. Н..
Въззиваемата страна – РД КЗП Варна, редовно
призована не се представлява.
Актосъставителят, редовно призован, взема
становище по жалбата и поддържа направените констатации в съставения АУАН.
Съдът, въз основа на императивно вмененото му
задължение за цялостна проверка на обжалваното наказателно постановление по
отношение на неговата законосъобразност, обоснованост и справедливост на
наложеното наказание, прави следните изводи:
От фактическа страна:
На 15.11.2019 г. е съставен акт за
установяване на административно нарушение № К-0046958 на " ВАСИЛЕВ - 05"
ЕООД, ЕИК ********* за това, че при направена проверка на 30.10.2019 г. в
търговски обект-борса за дърва, в гр. П., ул. ***, е установено, че в обекта се
предлагат поръчка и доставка на дърва. На входа на обекта няма информация за
работно време, фирма, адрес на търговеца, МОЛ. "ВАСИЛЕВ - 05" ЕООД не
е изпълнил административното си задължение да постави в близост до входа на
обекта следната информация: 1. фирмата и адреса на управление на търговеца; 2.
името и фамилията на лицето, отговорно за обекта; 3. работно време на
търговския обект, с което е нарушило разпоредбите на чл. 8, ал. 1, т. 1, т.
2 и т.
3 от ЗЗП. Нарушението е извършено на 30.10.2019 г..
Акта за установено административно нарушение
бил съставен и предявен на представляващия дружеството, който в графата бележки
и възражения не направил такива.
В хода на съдебното производство е разпитан в
качеството на свидетел актосъставителя Х.М. Х., която потвърждава констатациите
в АУАН. Твърди, че по време на проверката на входа на обекта нямало поставена
информационна табела с информация за работно време, фирма, седалище, МОЛ, за
което бил съставен и връчен АУАН.
Показанията на св. Х. се потвърждават от тези
на св. М. Д. К., която посочва, че е възможно при проверката да е липсвала
поставена на входа на обекта информационна табела с информация за работно
време, фирма, седалище, МОЛ, но това се дължало не на обстоятелството, че
такава не била поставена изобщо, а заради това че много често тя се отлепвала и
падала, в резултат на вятър, дъжд и други лоши климатични условия, дори се е
случвало клиенти да я късат, за да вземат данни за търговския обект.
Описаната фактическа обстановка съдът прие за
установена, въз основа на събраните по делото гласни доказателства: показанията
на свидетелите Х. и К., дадени в хода на съдебното следствие, и от приложените
по делото писмени доказателства, прочетени и приети от съда по реда на чл. 283
от НПК.
От правна страна:
Жалбата е депозирана от надлежно легитимирано
лице, спрямо което е издадено атакуваното НП, в установения от закона 7-дневен
срок от връчване на НП и пред надлежния съд – по местоизвършване на твърдяното
нарушение. Поради това жалбата е допустима и следва да бъде разгледана.
АУАН и издаденото въз основа на него НП са
съставени в сроковете по чл.
34, ал. 1 и 3 от ЗАНН.
НП е издадено от компетентен орган – Директор
РД за областите Варна, Добрич, Шумен, Търговище, Разград и Силистра, съгласно
приложената Заповед № 171/09.03.2017 г. на Председателя на КЗП, като АУАН също
е съставен от компетентно лице, съгласно Заповед № 90ЛС/01.02.2017 г. от
председателя на Комисията за защита на потребителите, който е предоставил право
на длъжностното лице Х.Х. да съставя актове за извършени нарушения по законите
и подзаконовите нормативни актове, контрола по приложението, на които е
възложен на КЗП или на председателя на КЗП.
АУАН е съставен в присъствието на управителя
на дружеството и е подписан от съставителя по акта и свидетел при установяване
на нарушението и при съставянето му, както изрично е отбелязано в съответствие с
разпоредбата на чл.
40, ал. 3 от ЗАНН.
Съдът не констатира нарушение на разпоредбите
на чл.
42 от ЗАНН – относно описание на нарушението. В акта е направено пълно и
детайлно описание на нарушението, датата и мястото на извършване, както и на
обстоятелствата при които е извършено. Посочени са и законовите разпоредби,
които са нарушени. Отразени са всички данни относно индивидуализацията на
нарушителя – наименование, ЕИК, седалище и адрес на управление, управляващ,
трите имена, ЕГН, адрес.
Спазено е от страна на административно -
наказващия орган на изискването на чл.
57, ал. 1 от ЗАНН, а именно в издаденото наказателно постановление да бъде
дадено пълно описание на нарушението, на обстоятелствата, при които е
извършено, на доказателствата, които потвърждават извършеното административно
нарушение.
Съгласно чл. 8, ал. 1 от ЗЗП търговецът е длъжен да
постави в близост до входа на търговския обект следната информация: 1. фирмата
и адреса на управление на търговеца; 2. името и фамилията на лицето, отговорно
за обекта; 3. работното време на търговския обект.
Неспазването на посоченото изискване е
въздигнато в състав на административно нарушение с разпоредбата на чл. 197
от ЗЗП, съгласно която норма за нарушение на разпоредбите на чл. 4, 5, 6 и
8 на виновните лица се налага глоба, а на едноличните търговци и юридическите
лица - имуществена санкция, в размер от 300 до 1500 лв.
Неспазването на задължението по чл. 8, ал. 1 от ЗЗП се установява от
показанията на актосъставителя.
Състава на съда намира, че по отношение на
извършеното нарушение не може да бъде приложена разпоредбата на чл. 28
от ЗАНН. Нарушението не се отличава със степен на обществена опасност,
различна от обичайната за съответния вид. В процесния случай не са налице трите
изискуеми елементи за информацията, която е следвало да се постави на
търговския обект. Не е ясно и в какъв период точно от време потребителят е бил
лишен от съответната информация. Освен това, нарушението е такова на просто
извършване и с нищо не се отличава от останалите случаи на нарушения на чл. 8, ал. 1 от ЗЗП. Обстоятелството, че
нарушението е извършено за първи път е било отчетено от наказващия орган.
За констатираното нарушение на чл. 8, ал. 1
от ЗЗП наказващият орган е съобразил разпоредбата на чл. 197 от ЗЗП, според
която на едноличните търговци се налага имуществена санкция, в размер от 500 до
3000 лева. В конкретния случай административно- наказващият орган е наложил
минимално предвидената в закона санкция. Преценявайки размера на определената
имуществена санкция и съобразявайки критериите на чл. 27
от ЗАНН, съдът не намира основание за отмяна на постановената имуществена
санкция.
С оглед изложените съображения, настоящата
съдебна инстанция приема, че обжалваното НП е правилно и законосъобразно,
поради което следва да бъде потвърдено.
Водим от горното и на основание чл.
63, ал. 1, предл. първо от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ПОТВЪРЖДАВА НП № В-0046958/17.12.2019
г. на Директор на Регионална дирекция за областите Варна, Добрич, Шумен,
Търговище, Разград и Силистра, със седалище гр. Варна към Главна дирекция
"Контрол на пазара" при КЗП, с което на " ВАСИЛЕВ-05 "
ЕООД, със седалище и адрес на управление с.Т., общ.Провадия, обл.Варна, ЕИК *********
с управител Р. М. В. с ЕГН ********** за
извършено нарушение на чл. 8, ал. 1, т. 1, т.
2, т.
3 от ЗЗП на осн. чл.
197 от ЗЗП е наложена имуществена санкция в размер на 500 лв..
Решението подлежи на касационно обжалване в 14
дневен срок от съобщаване на страните за изготвянето му пред Административен
съд, гр. Варна.
СЪДИЯ: