РЕШЕНИЕ
гр.Русе, 24.02.2020г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Русенски районен съд, пети наказателен състав, в публичното си заседание на 29.01 през две хиляди и двадесета година в състав:
Председател:Велизар Бойчев
при секретаря Веселина Георгиева, като разгледа докладваното от председателя АНД №2393 по описа за 2019 год., за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.
"Н.Т."ЕООД- гр.Русе е подало жалба против наказателно постановление №38-0001494/28.10.2019г, издадено от началника на ОО"АА"- гр.Русе, с което на основание чл.104, ал.1 от ЗАП във вр. чл.10, §2 от РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 561/2006 на европейския парламент и съвета от 15 март 2006 година за хармонизиране на някои разпоредби от социалното законодателство, свързани с автомобилния транспорт, за изменение на Регламенти (ЕИО) № 3821/85 и (ЕО) № 2135/98 на Съвета и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 3820/85 на Съвета му е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 1000лв.
Жалбоподателят излага съображения, че не извършил нарушението и иска отмяната на наказателното постановление.
Ответникът по жалбата твърдят, че наказателното постановление следва да бъде потвърдено.
РРП не взема становище по жалбата.
Районният съд, като прецени допустимостта на жалбата и след анализ на събраните по делото доказателства и становищата на страните, приема за установено следното:
Жалбата е процесуално допустима. Последната е подадена в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН.
Жалбоподателят притежавал лиценз за международен обществен превоз на товари и бил работодател на лицето М.Л.Л.с длъжност шофьор. Въззивникът издал заповед, на основание на която бил проведен инструктаж на Ламбев и останалите му шофьори за спазване на правилата на РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 561/2006 и им било проведено практическо обучение за работа с дигиталната карта на водача и тахографа на автомобила. През периода 10-
15.06.2019г. Ламбев извършил превоз за въззивника с торварен автомобил с рег.№Р2583КК, като между две седмични почивки ползвал четири намалени дневни почивки.
Тази фактическа обстановка се установява категорично и непротиворечиво от събраните по делото доказателства и води до следните правни изводи:
На първо място нормата на чл.104, ал.1 от ЗАП е бланкетна и за да бъде годно основание за възбуждане на наказателна отговорност, следва съдържанието й да се допълни с неправомерно поведение на водачите, изразяващо се в неизпълнение на някаква повеля на материална норма. В случая разпоредбите за работно време и почивка на водачите са много и при различни хипотези на управление, като се допуска и изключения от тях. Поради това, за да е коректно обвинението и да гарантира правото на защита, следва да се упомене в него какво е нарушението на водача и по коя разпоредба от Регламента или вътрешния закон, каквото в случая не е сторено. На второ лицето е обвинено в това, че не „организирало работата на водача по начин да спазва правилата на Регламента". Такова изпълнително деяние в административнаказателната разпоредба няма, поради което и няма как с описаното поведение да бъде осъществен състава й. По чл.104, ал.1 от ЗАП отговорност носят превозвачите, „неосигурили спазване на разпоредбите за работното време и почивките на водачите". На трето място наказаното лице е създало организация за спазването на повелите на регламента досежно почивките от Ламбев, като е издал заповед и му е провел инструктаж в тази насока, но последният не се съобразил с обучението и самоволно не спазил правилата за почивката си, за което превозвачът не носи отговорност. Предвид всичко изложено съдът намира, че в хода на досъдебното производство по делото са допуснато съществени нарушения на процесуалните и материални правила на закона, наказателното постановление се явява неправилно и следва да се отмени.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯВА наказателно постановление №38-0001494/28.10.2019г, издадено от началника на ОО"АА"- гр.Русе, с което на "Н.Т."ЕООД- гр.Русе на основание чл.104, ал.1 от ЗАП във вр. чл.10, §2 от РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 561/2006 на европейския парламент и съвета от 15 март 2006 година за хармонизиране на някои разпоредби от социалното законодателство, свързани с автомобилния транспорт, за изменение на Регламенти (ЕИО) № 3821/85 и (ЕО) № 2135/98 на Съвета и за отмяна на Регламент (ЕИО)
№ 3820/85 на Съвета му е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 1000лв.
|
|
Решението подлежи на обжалване пред РАС в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: