№ 37
гр. Свищов, 10.05.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СВИЩОВ в публично заседание на десети май през
две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Светослав Ив. И.
при участието на секретаря Петя Ив. Братанова
като разгледа докладваното от Светослав Ив. И. Административно
наказателно дело № 20224150200002 по описа за 2022 година
Производството е по чл. 58д и сл. ЗАНН.
Образувано е по жалба на С. М. С., ЕГН: **********, с. *****, срещу
Наказателно постановление (НП) № 21-0352-000884/13.12.2021 г. на
Началника на РУ – гр. Свищов на МВР М.З. И., с което са му наложени
следните административни наказания: за нарушение по чл. 174, ал. 3 ЗДвП,
изразяващо се отказ на проверка с техническо средство за установяване на
употреба на алкохол в кръвта и неизпълнение на предписание за изследване с
доказателствен анализатор и за медицинско изследване и вземане на
биологични проби за химическо лабораторно изследване за установяване на
алкохол в кръвта, – „глоба“ в размер на 2 000 лв. и „лишаване от право да
управлява МПС“ за срок от 24 месеца; за нарушения по чл. 183, ал. 1, т. 1,
пр. 1, 2 и 3 и т. 2 ЗДвП, изразяващи се в неносене на СУ на МПС за
съответната категория, на контролния талон от СУ на МПС, на свидетелство
за регистрация на МПС, което управлява, на задължителна застраховка
„Гражданска отговорност на автомобилистите“, – четири „глоби“ от по 10
лв.; на основание Наредба № Iз-2539 на МВР на С. са отнети 12 точки.
В жалбата си С. М. С. твърди, че не е бил извършил вменените му
нарушения, тъй като не бил управлявал МПС. В о. с. з. на 10.05.2022 г. той,
чрез своя процесуален представител, заявява, че процесните АУАН и НП са
издадени при допуснато съществено процесуално нарушение: нарушението
на чл. 174, ал. 3 ЗДвП би могло да извършено с две изпълнителни деяние:
отказ да се даде на проверка с „АлкоТест“ и отказ на да се даде кръвна проба
за химичен анализ, при което на основание чл. 18 ЗАНН С. следвало да бъде
наказан с две наказания, а не с едно, както било в случая. Моли Свищовския
районен съд (СвРС) да отмени НП. – Наказващият орган – Началника на РУ
– гр. Свищов – не взема становище по жалбата.
1
СвРС намира, че така подадена жалба подадена от легитимирана за
това страна, и то в срок, а освен това е редовна и допустима. Разглеждана
по същество, жалбата е неоснователна.
По фактите:
На 24.11.2021 г. около 23:10 ч. в с. Алеково на ул. „Двадесет и осма“
жалбоподателят С. М. С. е управлявал МПС „****“, рег. № *****, в посоката
от с. Вързулица към центъра на с. Алеково. Младшият инспектор ИВ. А.. ИВ.
му подал сигнал със „стоп палка“, но С. не спрял, а ускорил скоростта си,
предвижвайки се към ул. „Тридесет и трета“. С.С. бил последван от служебен
автомобил на МВР с рег. № *****, при което С. спрял жилище на ул. „*****.
Водачът отказал проверка с техническо средство „Дрегер АлкоТест
7410+“ за установяване на алкохол в кръвта и количество издишан въздух,
предложен му М.Б., служител на МВР; С. обаче му заявил, че бил употребил
около 1.50 литра бира за времето от 22 до 23 ч. на 24.11.2021 г. На С. бил
издаден Талон за изследване на № 085403 (л. 10), но същият отказал да даде
кръвна проба за химичен анализ, след като бил придружен от органите на
реда до ЦСМП в гр. Свищов. Това се установява и от Протокола за
медицинско изследване и вземане на биологични проби за концентрация на
алкохол в кръвта и/или употребата на наркотични вещества или техни
аналози от 25.11.2021 г. (л. 11 и сл.).
С. М. С. не носил СУ на МПС, контролен талон към него, свидетелство
за регистрация на МПС – част II, полица за задължителна застраховка
„Гражданска отговорност на автомобилистите“, както заявяват свидетелите
при разпита им. Видно от Протокол за доброволно предаване Симеон е
предал СУ на МПС и Контролния талон към него на 25.11.2021 г. на мл.
автоинспектор М.Б. (л. 13). Това обстоятелство се установява и от Справката
за нарушения на жалбоподателя (л. 14 и сл.).
За всичко това бил съставен процесния АУАН № 302843/25.11.2021 г.
от М. АНГ. Б., в присъствието на свидетелите И.А. И. и КР. ХР. АНГ..
Понеже С.С. е отказал да подпише АУАН, отказът му е засвидетелстван от
Д.К. Д.. Най-сетне с НП № 21-0352-000884/13.12.2021 г. на Началника на РУ –
гр. Свищов на МВР (л. 7-8) жалбоподателят е бил наказан за следните
административни наказания: (1) за нарушение по чл. 174, ал. 3 ЗДвП,
изразяващо се отказ на проверка с техническо средство за установяване на
употреба на алкохол в кръвта и неизпълнение на предписание за изследване с
доказателствен анализатор и за медицинско изследване и вземане на
биологични проби за химическо лабораторно изследване за установяване на
алкохол в кръвта, – „глоба“ в размер на 2 000 лв. и „лишаване от право да
управлява МПС“ за срок от 24 месеца; (2) за нарушение по чл. 183, ал. 1, т.
1, пр. 1 ЗДвП, изразяващо се в неносене на СУ на МПС – глоба от 10 (десет)
лева; (3) за нарушение по чл. 183, ал. 1, т. 1, пр. 2 ЗДвП , изразяващо се в
неносене на контролен талон към СУ на МПС – глоба от 10 (десет) лева; (4)
за нарушение по чл. 183, ал. 1, т. 1, пр. 3 ЗДвП , изразяващо се в неносене
свидетелство за регистрация на МПС – глоба от 10 (десет) лева; (5) за
нарушение по чл. 183, ал. 1, т. 2 ЗДвП , изразяващо се в неносене документи
за сключена задължителна застраховка „Гражданска отговорност на
автомобилистите“ – глоба от 10 (десет) лева; и са му били отнети на
основание Наредба № Iз-2539 на МВР на С. са отнети 12 (дванадесет) точки.
2
Така възприетата фактическа обстановка се установява от
съвкупния анализ на всички доказателства и доказателствени средства
по делото: АУАН № 302843/25.11.2021 г. от мл. автоконтрольор М. АНГ. Б.;
НП № 21-0352-000884/13.12.2021 г. на Началника на РУ – гр. Свищов на МВР
М.З. И.; Заповед за прилагане на ПАМ № 21-0352-000152/25.11.2021 г.; Талон
за изследване № 085403; Протокола за медицинско изследване и вземане на
биологични проби за концентрация на алкохол в кръвта и/или употребата на
наркотични вещества или техни аналози от 25.11.2021 г. на ЦСМП – гр.
Свищов; Протокол за доброволно предаване от 25.11.2021 г.; Справката за
нарушения на жалбоподателя; Заповед № 81212-515/14.05.2018 г. на
Министъра на вътрешните работи В.Р.; копие на ДП № 421/2021 г. на РУ –
МВР, гр. Свищов; както и разпитите на св. К.А., М.Б. и И.И.. –
Доказателствената съвкупност е еднопосочна и непротиворечива, поради
което по арг. от чл. 305, ал. 3 НПК, във вр. с чл. 84 ЗАНН, не е необходимо
съдът да излага подробен анализ на отделните доказателства и
доказателствени средства.
По правото:
При разглеждане на дело по оспорено НП районният съд е инстанция по
същество (чл. 63 ЗАНН). Затова той следи служебно за законосъобразността
на обжалвания акт: дали правилно са приложени процесуалният и
материалният закон от наказващия орган (НО), и то не в рамките на
подадената жалба, а по повод на същата (чл. 315, ал. 1 НПК, във вр. с чл. 84
ЗАНН). В изпълнение на тези си правомощия съдът служебно (чл. 13, чл. 107,
ал. 2 и чл. 313-314 НПК, във вр. с ч. 84 ЗАНН) установи, че процесните
АУАН и НП са издадени от компетентни органи, в предвидената от закона
писмена форма и съдържание (чл. 42 и чл. 57 ЗАНН). Налице е и редовна
процедура по връчването на АУАН на жалбоподателя; НП също му е връчено
надлежно. И в АУАН, и в НП се съдържат описания на всички обстоятелства
относно съставомерните признаци на вменените на жалбоподателя
нарушения. Прочее СвРС намира, че не са допуснати нарушения на
процесуалния закон при издаването на АУАН и НП. НП е законосъобразно
и от материално-правна гл. т.
По нарушението по чл. 174, ал. 3 ЗДвП:
На 24.11.2021 г. около 23:10 ч. в с. Алеково на ул. „Двадесет и осма“
жалбоподателят С. М. С. е управлявал МПС „****“, рег. № *****, в посоката
от с. Вързулица към центъра на с. Алеково. С. М. С. е отказал на мл.
автоконтрольор М. АНГ. Б. да му бъде направен тест, за установяване на
алкохол в кръвта и в количеството издишан въздух с техническо средство
„Дрегер АлкоТест 7410+“. След като му бил издаден Талон за изследване на
№ 085403, на 25.11.2021 г. около полунощ С. М. С. отказал и да даде кръвна
проба за химичен анализ в ЦСМП в гр. Свищов. При съставяне на АУАН са
спазени изискванията на Наредба № 1/19.07.2017 г. за реда за установяване
употребата на алкохол и/или наркотични вещества или техни аналози: в
частност отказите на С. да подпише АУАН и Талон за изследване са
удостоверени от двама свидетели.
По този начин С.С. е осъществил от обективна страна съставът на чл.
3
174, ал. 3, пр. 1 ЗДвП. Това нарушение е формално. При това, от една страна,
обстоятелството дали нарушителят е бил, или не, употребил алкохол е без
правно значение. От друга страна, ангажирането на отговорността на С. не е
обвързано от настъпването на (някакви) отрицателни последици.
Според ТР № 13/20.12.2021 г. по тълк. д. № 1/2021 г. на ВАС:
„Отказите по чл. 174, ал. 3 ЗДвП на водач за извършване на проверка за
наличие на алкохол и/или наркотици в кръвта са две самостоятелни
административни нарушения, като в този случай е приложима нормата на чл.
18 ЗАНН.“ Следователно административното нарушение чл. 174, ал. 3, пр. 1
ЗДвП, изразяващо се в отказ на водач на МПС да се установи наличието на
алкохол у него, може да се извърши чрез няколко изпълнителни деяния, за
които обаче нарушителят носи отговорност само веднъж, тъй като
нарушението е едно. Ето защо е неоснователен доводът на С.С., че следвало
да бъде санкционира два път на основание чл. 18 ЗАНН, респ. че било неясно
за кое нарушение бил санкционират. Напротив, макар и да е отказал да даде
бъде тестван с техническо средство „Дрегер АлкоТест 7410+“, а също и да му
бъде направена кръвна проба в ЦСМП, С.С. е осъществил едно
административно нарушение по чл. 174, ал. 3, пр. 1 ЗДвП.
От субективна страна поведението на С. М. С. е виновно – извършено
е при форма на вината пряк умисъл (чл. 11, ал. 2 НК). Същият е знаел, че
всеки водач на МПС е длъжен да позволи да бъде установено наличието на
алкохол у него, а отказът за това е самостоятелно административно
нарушение. Но въпреки това С. е отказал това и така е нарушил чл. 174, ал. 3,
пр. 1 ЗДвП.
За нарушението по чл. 174, ал. 3 ЗДвП законодателят е установил две
кумулативни санкции: „лишаване от право да се управлява МПС“ за срок от
24 месеца и „глоба“ от 2 000 лв. Санкциите са абсолютно определени, при
което съдът няма право на преценка относно размерите им. Съобразно
наложените наказания по чл. 174, ал. 3 ЗДП, на основание чл. 6, ал. 1 т. 3 от
Наредба № Із-2539/17.12.2012 г. на МВР на жалбоподателя С. са отнети
правилно 12 контролни точки.
По нарушенията по чл. 183, ал. 1, т. 1, пр. 1, 2 и 3 и т. 2 ЗДвП:
На 24.11.2021 г. около 23:10 ч. в с. Алеково на ул. „Двадесет и осма“
жалбоподателят С. М. С. е управлявал МПС „****“, рег. № *****, в посоката
от с. Вързулица към центъра на с. Алеково. След проверка на органите на
МВР е установено, че водачът е управлявал МПС, без да носи със себе си СУ
на МПС, Контролен талон към СУ на МПС, свидетелство за регистрация на
МПС и документи за сключена задължителна застраховка „Гражданска
отговорност на автомобилистите“. По този начин С. е нарушил от обективна
страна разпоредбите на чл. 183, ал. 1, т. 1, пр. 1, пр. 2 и пр. 3 и т. 2 ЗДвП. Тези
нарушения са формални: за да е довършено всяко едно от тях, е без
значението настъпването на някакви обществено опасни последици.
От субективна страна поведението на С. М. С. е виновно – извършено е
при форма на вината пряк умисъл (чл. 11, ал. 2 НК). Същият е знаел, че
всеки водач на МПС е длъжен със себе си СУ на МПС, Контролен талон към
СУ на МПС, свидетелство за регистрация на МПС и документи за сключена
задължителна застраховка „Гражданска отговорност на автомобилистите“. Но
въпреки това С. управлявал МПС, без да е взел със себе си съотв. документи.
4
За всяко едно така описаните наказания е предвидено наказание „глоба“
в абсолютен размер от по 10 лв., при което съдът няма право на преценка
относно размерът на всяко наказанията: На С. следва да се наложат четири
глоби от по 10 лв. за всяко едно от нарушенията по чл. 183, ал. 1, т. 1, пр. 1,
пр. 2, пр. 3 и т. 2 ЗДвП.
С оглед на съвпадащите крайни извод на СвРС и НО издаденото
НП се явява законосъобразно и обосновано, което следва да бъде
потвърдено, а подадената жалба – оставена без уважение.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 2, т. 5, във вр. с ал. 9 ЗАНН,
Свищовският районен съд
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА обжалваното НП № 21-0352-000884/13.12.2021 г. на
Началника на РУ – гр. Свищов на МВР, с което на жалбоподателя С. М.
С., ЕГН: **********, с. *****, са наложени следните административни
наказания: за нарушение по чл. 174, ал. 3 ЗДвП, изразяващо се отказ на
проверка с техническо средство за установяване на употреба на алкохол в
кръвта и неизпълнение на предписание за изследване с доказателствен
анализатор и за медицинско изследване и вземане на биологични проби за
химическо лабораторно изследване за установяване на алкохол в кръвта –
„глоба“ в размер на 2 000 (две хиляди) лева и „лишаване от право да
управлява МПС“ за срок от 24 (двадесет и четири) месеца; за нарушение
по чл. 183, ал. 1, т. 1, пр. 1 ЗДвП, изразяващо се в неносене на СУ на МПС –
глоба от 10 (десет) лева; за нарушение по чл. 183, ал. 1, т. 1, пр. 2 ЗДвП ,
изразяващо се в неносене на контролен талон към СУ на МПС – глоба от 10
(десет) лева; за нарушение по чл. 183, ал. 1, т. 1, пр. 3 ЗДвП , изразяващо се
в неносене свидетелство за регистрация на МПС – глоба от 10 (десет) лева;
за нарушение по чл. 183, ал. 1, т. 2 ЗДвП, изразяващо се в неносене
документи за сключена задължителна застраховка „Гражданска отговорност
на автомобилистите“ – глоба от 10 (десет) лева; и са му били отнети на
основание Наредба № Iз-2539 на МВР на С. са отнети 12 (дванадесет) точки;
като ЗАКОНОСЪОБРАЗНО и ПРАВИЛНО.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Великотърновския
административен съд в четиринадесет дневен срок от съобщението на
страните, че е изготвено, за което да им се връчи препис от него.
Съдия при Районен съд – Свищов: _______________________
5