Р Е Ш Е Н И Е
№ 636/16.06.2020 г.
гр. Бургас
В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
БУРГАСКИ
РАЙОНЕН СЪД, LI състав, в открито съдебно заседание, проведено на 28.05.2020 г., в състав:
РАЙОНЕН СЪДИЯ: АНДОН ВЪЛКОВ
при секретаря Милица Димитрова, като разгледа докладваното от съдия Вълков НАХД № 991 по описа за 2020 г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по повод на подадена жалба от „Бургас Прес“ ООД, ЕИК ****, с управител И* Д*, чрез адв. С.К., срещу електронен фиш за налагане на имуществена санкция Серия Г № 0011794, издаден от ОДМВР-Бургас, с който за нарушение по чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ вр. с чл. 638, ал. 1, т. 2 КЗ вр. чл. 461, т. 1 КЗ, е наложена „имуществена санкция“ в размер на 2000 лв.
Жалбоподателят, редовно призован, се представлява от адв. С.К., който поддържа подадената жалба.
Административнонаказващият орган, редовно призован, не се представлява.
Жалбата е
подадена от легитимирано лице, в преклузивния четиринадесетдневен срок за
обжалване по чл. 59, ал. 2 ЗАНН,
вр. с чл. 189, ал. 8 ЗДвП, срещу
годен за съдебен контрол по реда на ЗАНН акт и пред надлежния съд, поради което
е процесуално допустима, а разгледана по същество е и основателна.
Анализът на събраните по делото доказателства налага извод за установеност на следната фактическа обстановка:
На 31.07.2019 г., в 18:23 часа, в гр. Бургас, по ул. Ч*, в посока ж.к. Меден Рудник, автоматизирано техническо средство/система САИРН m*SpeeDet 2D № SD2D 0021, заснело товарен автомобил МАН ТГА 18.440 БЛС, с регистрационен номер А****, движещ се в указаната посока. Било установено, че към датата и часа на управление за товарния автомобил не е имало сключена валидна застраховка „Гражданска отговорност“. Товарният автомобил е собственост на „Бургас Прес“ ООД, ЕИК ****, с управител И* Д*.
Бил издаден електронен фиш за налагане на имуществена санкция серия Г № 0011794, на ОДМВР - Бургас, с който за нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 1 КЗ вр. с чл. 638, ал. 1, т. 2 от КЗ вр. чл. 461, т. 1 КЗ, била наложена „имуществена санкция“ в размер на 2000 лева.
Техническото средство – САИРН m*SpeeDet 2D № SD2D 0021, към датата на заснемане на нарушението било годно за експлоатация (л. 5-6).
Горната фактическа обстановка се установява по безспорен начин от събраните по делото материали по административната преписка, които съдът кредитира изцяло. Съгласно разпоредбата на чл. 189, ал. 15 от ЗДвП, изготвените с технически средства или системи, заснемащи или записващи датата, точния час на нарушението и регистрационния номер на моторното превозно средство, снимки, видеозаписи и разпечатки са веществени доказателствени средства в административнонаказателния процес, поради което и съдът кредитира изцяло, приложената по преписката снимка.
При извършване на служебна проверка за законосъобразност, съдът констатира допуснати съществени нарушения на процесуалните правила. Съгласно чл. 189, ал. 4, изр. 2 от ЗДвП, електронният фиш съдържа данни за териториалната структура на МВР, на чиято територия е установено нарушението, мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на моторното превозно средство, собственика, на когото е регистрирано превозното средство, описание на нарушението, нарушените разпоредби, размера на глобата, срока, сметката, начините за доброволното й заплащане. За да може законосъобразно да бъде издаден електронният фиш и да породи своите правни последици, в същия следва да бъде извършено пълно и ясно описание на нарушението, на нарушените правни норми, на кого и каква санкция се налага. В случая, в издадения електронен фиш липсва ясно описание на извършеното нарушение, не е посочен кой е адресатът на санкцията, както и каква е тя. Самото нарушение е описано по неразбираем начин, като неясно остава на кого точно се налага имуществената санкция. В електронния фиш е посочено, че „на 31.07.2019 г. в 18:23 часа в гр. Бургас ул. Ч***посока ж.к. Меден Рудник, като законен представител ЮЛ собственик на МПС, регистрирано на територията на Р. България, не е спряно от движение, не е сключил задължителна застраховка Г. О.“, т.е. издаващият фиша контролен орган приема, че извършител на нарушението е физическо лице, законен представител на ЮЛ, защото само физическото лице може да управлява въпросния товарен автомобил, като една съвкупност (система) от съзнателни действия и бездействия. В същото време е посочено във фиша, че МПС е собственост на юридическото лице - „Бургас Прес“ ООД, а не на физическото лице – И* Т* Д*, и е наложена имуществена санкция в размер на 2000 лв. Точно преди квалифициране на деянието е използвано обръщението „Уважаема/и госпожо/господине“, което предполага адресиране на фиша до физическо лице, а непосредствено след това е посочено, че се налага „имуществена санкция“, което пък предполага, че адресат е ЮЛ. Всичко това по мнение на настоящия състав създава съществени противоречия в самия ЕФ, водещи до там, че не само деянието и неговите съставомерни признаци не са описани по изчерпателен и разбираем начин, а дори не може категорично да се разбере – кой е субектът, който се санкционира. Допуснато е съществено противоречие, водещо до неяснота кой е субекта на административнонаказателната отговорност и на кого издателят на електронния фиш налага имуществената санкция – на физическото лице или на юридическото лице.
С оглед изложеното,
настоящият състав счита, че констатираните нарушения на процесуалните правила
относно субекта на нарушението, реда и начина на наказването му, са съществени
и неотстраними, и са довели до незаконосъобразно издаване на електронния фиш,
поради което и същият следва да се отмени.
С оглед изхода на спора, разноските
следва да бъдат присъдени в полза на жалбоподателя. По делото е представено
доказателство за направени такива в размер
на 400 лв. - адвокатско възнаграждение
(л. 16). С оглед на което
наказващият орган – ОД на МВР - Бургас, следва да бъде осъден да заплати на жалбоподателя сумата от 400 лв., на основание чл. 63, ал. 3 ЗАНН вр. чл. 143, ал. 1 АПК.
Така мотивиран, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Електронен фиш за налагане на имуществена санкция Серия Г № 0011794, издаден от ОДМВР-Бургас, с който за нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ, вр. с чл. 638, ал. 1, т. 2 КЗ, вр. чл. 461, т. 1 КЗ, на жалбоподателя „Бургас Прес“ ООД, ЕИК ***, е наложена „имуществена санкция“ в размер на 2000 лв.
ОСЪЖДА Областна дирекция на МВР – Бургас да заплати на „Бургас Прес“ ООД, ЕИК *****, съдебно-деловодните разноски за адвокатско възнаграждение в размер на 400 лв.
РЕШЕНИЕТО може да бъде обжалвано с касационна жалба пред Административен съд – гр. Бургас в 14 - дневен срок от съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ:
Вярно с оригинала!
М.Д.