Р Е Ш
Е Н И Е №
999
гр. Бургас, 24.07.2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД - БУРГАС, LI
наказателен състав, в публично съдебно
заседание, проведено на 02.07.2020 г., в
състав:
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: АНДОН ВЪЛКОВ
при участието на секретаря Калина Събева, като разгледа НАХД № 798 по описа на РС - Бургас за 2020 г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 - 63 от ЗАНН.
Образувано е по жалба на Я.И.Т., ЕГН **********, срещу Наказателно
постановление № 88/03.02.2020 г., издадено от директора на РДГ гр. Бургас, с
което на жалбоподателя, на основание чл. 96, ал. 1 от Закона за лова и опазване
на дивеча (ЗЛОД), вр. с чл. 91 ЗЛОД, за нарушение по чл. 91 от ЗЛОД вр. чл. 67,
ал. 3, т. 4 ЗЛОД вр. чл. 8, ал. 1, ал. 2 и 3 Наредба № 1 за контрола и опазване
на горските територии, е наложено наказание „глоба” в размер на 150 лв.
Жалбоподателят, редовно уведомен, не се явява и не се
представлява.
Административнонаказващият орган – РДГ гр. Бургас, чрез
процесуалния си представител юк. Стоянова, прави искане за потвърждаване на
наказателното постановление.
Съдът, като прецени събраните по делото доказателства и
като съобрази доводите и възраженията на страните, намира за установено
следното:
От фактическа страна:
На 11.12.2019 г., около
12:00 часа, в землището на с. Веселие, подотдел 301:б, ТП „ДЛС Ропотамо“, св. Г.Р.,
св. Р.Д. и Динко Воденичаров, служители на ЮДП Сливен, при извършване на обход на
държавно ловно стопанство „Ропотамо“, забелязали няколко броя автомобили, спрени
в гориста местност и до тях няколко човека. Приближили се до тях със служебния автомобил,
легитимирали се и поискали ловните им билети, членските карти, разрешително за групов
лов на дива свиня. През това време започнали да излизат и други ловци от гората.
При появата на жалбоподателя И. Т., присъстващите ловци започнали да викат, че служителите
на ЮДП Сливен нямали право да ги проверяват. Една част от групата си предали билетите
и разрешителните за групов лов на дива свиня, като документите били оставени в служебния
автомобил. След извършена служебна проверка установили, че ловците се намират в
ДЛС „Ропотамо”. След като служителите на ЮДП Сливен заявили, че ще бъде извършена
проверка и ще се състави констативен протокол, няколко човека от групата
отворили служебния автомобил и взели документите, които били предадени по-рано,
и си тръгнали с колите. Бил съставен констативен протокол за извършена проверка
(лист 7 от делото).
На 27.01.2020
г., св. С.Д., съставил на жалбоподателя АУАН за това, че на 11.12.2019 г., в землището
на с. Веселие, подотдел 301:б, ТП „ДЛС Ропотамо“, не изпълнил разпореждане на длъжностно
лице по охрана на дивеча – св. Р.Д., за представяне на документи за лов, при ловуване
с разрешително за групов лов на дива свиня № 0164098, като взима билета си за лов
и членска карта преди извършване на проверката. От показанията на
актосъставителя - св. С.Д., се установява, че АУАН е бил съставен въз основа на
констативния акт, в присъствието на жалбоподателя.
На 03.02.2020
г. на жалбоподателя било издадено НП, което е предмет на проверка в настоящото
производство.
Горната фактическа
обстановка са доказа от събраните в хода на производството писмени и гласни доказателства.
От правна страна:
Жалбата е депозирана в рамките на седемдневния срок за обжалване по чл. 59, ал. 2 ЗАНН, подадена от легитимирано да
обжалва лице срещу подлежащ на обжалване акт, поради което следва да се приеме,
че същата се явява процесуално допустима. Разгледана по същество жалбата е
основателна.
Наказателното постановление е издадено от оправомощено за това лице - директор
на РДГ-Бургас, видно от приобщеното към материалите по делото копие на Заповед №
РД – 49-199/16.09.2011 г. на Министъра на земеделието и храните, а АУАН е съставен
от компетентен орган, съгласно чл. 96, ал. 1 от ЗЛОД. Административнонаказателното
производство е образувано в срока по чл. 34 от ЗАНН, а наказателното постановление
е било издадено в шестмесечния срок. Въпреки това съдът счита, че в конкретния случай
административнонаказателното обвинение не е доказано по несъмнен и категоричен начин.
Отговорността на жалбоподателя е ангажирана за нарушаване на чл. 91 ЗЛОД, съгласно
която разпоредба, който не изпълни разпореждания на длъжностните лица по охраната
на дивеча, дадени в кръга на правомощията им по чл. 67, ал. 3 се наказва с глоба
от 50 до 200 лв., ако не подлежи на по-тежко наказание.
Видно от съдържанието на наказателното постановление, АНО е наложил
наказание на жалбоподателят за това, че не е изпълнил разпореждане на
длъжностно лице по охрана на дивеча за представяне на документи за лов при
ловуване с разрешително за групов лов на дива свиня, като взима билета си за
лов и членска карта преди извършване на проверката. От събраните писмени и гласни доказателства по делото, преценени в тяхната съвкупност,
при така описаната фактическа обстановка, не се установи по несъмнен и
категоричен начин, че именно жалбоподателят Я.Т. е осъществил от обективна и субективна
страна състава на административното нарушение по чл. 91, във връзка с чл. 67, ал. 3, т. 4 от ЗЛОД.
От разпита на актосъставителя – св. Д., се установи, че същият не е присъствал
по време на проверката, а е съставил
АУАН на база съставения констативен протокол от св. Р.Д.. От приложения към преписката
констативен протокол за извършена проверка, който е официален документ по смисъла
на чл. 93, т. 5 от НК, обаче не може да се установи кои лица са присъствали по
време на проверката и кои ловци не са оказали съдействие на контролните органи.
Не са посочени поименно лицата, които са възпрепятствали проверката чрез неизпълнение
на разпореждането на длъжностните лица. Очевидци на нарушението
са били св. Г.Р. и св. Р.Д., но само първият твърди, че жалбоподателят не е предал
ловния си билет и членската си карта. Другият свидетел – Р.Д. заяви в съдебно
заседание, че няма спомен дали конкретно жалбоподателят е представил изисканите
документи. Съществено противоречие се съдържа и в изложената в АУАН и НП
фактическа обстановка досежно изпълнителното деяние – в едната част се посочва,
че жалбоподателят не е изпълнил разпореждането за представяне на документите за
лов, а в другата част, че взима билета си за лов и членска карта преди
извършване на проверката. Това противоречие не бе преодоляно в хода на настоящото
производство.
При това съдът намира, че от страна на административнонаказващия орган не бе
проведено пълно и успешно доказване, предвид доказателствената му тежест в процеса,
поради което нарушението се явява недоказано.
Предвид изложеното, обжалваното наказателното постановление
следва да бъде отменено изцяло.
Така мотивиран, съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ Наказателно
постановление № 88/03.02.2020 г., издадено от директора на РДГ - Бургас, с което на жалбоподателя Я.И.Т., ЕГН **********,
на основание чл. 96, ал. 1 от ЗЛОД, за нарушение по чл. 91 от ЗЛОД вр. чл. 67, ал.
3, т. 4 ЗЛОД вр. чл. 8, ал. 1, ал. 2 и 3 Наредба № 1 за контрола и опазване на горските
територии, е наложено наказание „глоба” в размер на 150 лв.
РЕШЕНИЕТО може
да бъде обжалвано пред Административен съд - Бургас в 14-дневен срок от датата
на получаване на съобщението, че решението е изготвено.
ПРЕПИС от
решението да се изпрати на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: /п/
Вярно с оригинала: /п/
КС