ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 990
гр.
Пловдив, 26.06.2020 г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд - Пловдив,
ІІ-ри състав, в закрито заседание на двадесет и шести юни, 2020 г., в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДИЧО
ДИЧЕВ
като разгледа административно
дело № 698 по описа на съда за 2020 г., за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството е образувано по жалба на „К.Г.2012“
ЕООД, ЕИК **със седалище и адрес на управление гр.Перущица, Стопански двор № 1,
представлявано от Д.И.Д., против Заповед № 332/29.05.2018г. на Директора на ТП
„ДГС-Хисар“, с която е наредено да се проведе електронен търг за обект № 1822
С, подотдели 179 „ж“, за продажба на стояща дървесина на корен, добита от
горски територии-държавна собственост, попадащи в териториалния обхват на ТП „ДГС-Хисар“, както и са определени
условията, при които да стане това.
Административен съд – Пловдив,
ІІ-ри състав, намира така подадената жалба
недопустима, по следните съображения:
Съгласно чл.21, ал.5, изр.2 „Не са индивидуални
административни актове волеизявленията, с които се обявяват условията за
участие в състезателно административно производство по издаването на
индивидуални административни актове, освен ако в специален закон е предвидено
друго“.
В случая няма специален закон или ПЗНА, който да
предвижда нещо друго. Напротив – чл.74е от НАРЕДБА за условията и реда за
възлагане изпълнението на дейности в горските територии - държавна и общинска
собственост, и за ползването на дървесина и недървесни горски продукти изрично
предвижда, че „Заповедите по ал. 1 могат да се обжалват по реда на АПК.“ /т.е. могат
да се обжалват заповедите, с които завършва електронен търг с определяне на
купувач или с прекратяване на търга, но не и тези, с които се открива процедурата/.
Новото изречение на чл.21 ал.5 от АПК има
пояснителен характер, при което според настоящия съдебен състав изискването на
§ 149 от АПК не намира приложение. Всъщност
и в предходната си редакция разпоредбата на чл.21, ал.5 от АПК постановяваше,
че не са индивидуални административни актове действията на администрацията,
когато са част от производствата по издаване на индивидуални административни
актове. Още при приемането на АПК през 2006 г. в ал.5 се предвиди, че „Не са
индивидуални административни актове волеизявленията, действията и
бездействията, когато са част от производствата по издаване или изпълнение на
индивидуални или общи административни актове“. В този смисъл новият текст на
чл.21, ал.5, изр.2 АПК не създава нова уредба, която да урежда правилата за
характера на административния акт, а само уточнява и конкретизира това, което
недвусмислено следва и от ал. 1 – а именно, че актовете, които не предизвикват материалноправни последици, не са индивидуални
административни актове.
При така изложеното съдът намира, че жалбата срещу Заповед №
332/29.05.2018г. на Директора на ТП „ДГС-Хисар“, с която е наредено да се
проведе електронен търг за обект № 1822 С, подотдели 179 „ж“, за продажба на
стояща дървесина на корен, добита от горски територии-държавна собственост,
попадащи в териториалния обхват на ТП
„ДГС-Хисар“, както и са определени условията, при които да стане това, следва
да бъде оставена без разглеждане като недопустима, а производството по делото
следва да бъде прекратено.
Мотивиран
от горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата
на „К.Г.2012“ ЕООД, ЕИК **със седалище и адрес на управление гр.Перущица,
Стопански двор № 1, представлявано от Д.И.Д., против Заповед № 332/29.05.2018г.
на Директора на ТП „ДГС-Хисар“.
ПРЕКРАТЯВА производството
по адм.д. № 698/ 2020 г. по описа на Административен
съд – Пловдив.
Определението
подлежи
на обжалване с частна жалба пред ВАС в 7-дневен срок от съобщаването му.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: