Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 

№ ……………

 

гр.Русе, 07.12.2020 год.

 

В  ИМЕТО НА НАРОДА

 

 

 

          Русенският районен съд, СЕДМИ наказателен състав, в публично заседание на шести октомври през две хиляди и двадесета година в състав:

 

                                                                   Председател: Мирослав Йорданов

 

при секретаря Наталия Тодорова,

като разгледа докладваното от съдията АНДело № 929 / 2020 год., по описа на съда, за да се произнесе съобрази следното :

 

Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.

          Образувано е по жалба на В.М.К. против Наказателно постановление № Е - 140 / 24.04.2020 год. на кмета на Община Русе, с което на основание чл.57, ал.1 от НАРЕДБА № 15 за управление на дейностите с битови, строителни и масово разпространени отпадъци на територията на Община Русе, за нарушение по чл.7, ал.1 от Наредбата му е наложено административно наказание глоба в размер на 300 лева.

В проведеното съдебно заседание жалбоподателя иска наказателното постановление да бъде отменено, тъй като неправилно бил санкциониран за изхвърляне на битови и строителни отпадъци. Сочи, че по същество установените материали не са отпадъци, а тухли, парчета от тухли, чакъл, бетон и пръст, предназначени за изграждането на обратен насип към подпорна стена и изравняване на терена.

          Наказващият орган, чрез упълномощения юрисконсулт излага съображения, с които иска от съда да потвърди наказателното постановление.

Русенската районна прокуратура, редовно призована, не изпраща представител и не взема отношение по случая.

          Жалбата изхожда от процесуално легитимирана страна. Депозирана е в срок срещу подлежащо на обжалване наказателно постановление. С оглед изложеното се явява допустима.

По същество е неоснователна.

Административнонаказателното производство срещу жалбоподателя е започнало със съставянето на АУАН за нарушение на чл. 7, ал. 1 от визираната Наредба № 15 на Община Русе, тъй като на 16.02.2020 г. около 11:00 часа изхвърлил битови и строителни отпадъци в собствен поземлен имот. Впоследствие въз основа на съставения АУАН било издадено и обжалваното наказателно постановление.

Съдът приема, че АУАН и НП са съставени съгласно изискванията на ЗАНН и съдържат всички необходими реквизити, предвидени с чл. 42 и чл. 57 ЗАНН. Отразени са датата, часа и мястото на установеното нарушение. Същото е описано подробно и е напълно ясно, за какво деяние е ангажирана отговорността на жалб.К.. Действително АУАН е съставен в негово отсъствие без да са налице предпоставките затова, с което е допуснато нарушение на разпоредбите на ЗАНН. Този порок обаче не е съществен и не е довел до накърняване правото му на защита, тъй като впоследствие препис от акта бил връчен на жалбоподателя и той подал възражение срещу направените в него констатации, които били обсъдени от наказващия орган преди издаване на наказателното постановление.

От приложените по делото доказателства се установява, че в процесния имот се намирали струпани тухли, мазилка и дървена мебел, представляващи отпадъци по смисъла на ЗУО. Независимо от възможността за тяхната вторична употреба, те следва да се третират по реда на ЗУО и подзаконовите нормативни актове, издадени във връзка с неговото прилагане. В конкретния случай следва да се съобрази и Наредбата за управление на строителните отпадъци и за влагане на рециклирани строителни материали, която поставя изискването третирането на строителните отпадъци, в това число и тези за повторна употреба, да се извършва само от лица, които имат право да извършват такава дейност, съгласно чл. 35 от ЗУО. Така констатираното третиране на визираните отпадъци на територията на проверения поземлен имот, несъмнено съставлява неконтролирано управление на отпадъци, доколкото жалбоподателят, както сам твърди, не разполага със съответното разрешително. Оттук следва да се приеме за установено по несъмнен начин, че действията му по третиране на отпадъците са били в нарушение на Наредба № 15 на Община Русе, която е синхронизирана със Закона за управление на отпадъците.

Затова правилно е бил санкциониран, като наказващият орган наложил наказанието в минималния му размер и по този начин се съобразил изцяло с нормата на чл.27 от ЗАНН.

С оглед изложеното не са налице основания на отмяна на обжалваното наказателно постановление, поради което същото следва да бъде потвърдено.

Така мотивиран и на основание чл.63 ал.1  от ЗАНН, съдът

 

Р   Е   Ш   И  :

 

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № Е - 140 / 24.04.2020 год. на кмета на Община Русе.

 

Решението може да се обжалва пред Административен съд – гр.Русе чрез Районен съд – гр.Русе, в 14-дневен срок от деня на съобщението, че е изготвено.       

                                                                                     

Районен съдия: