Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 10 31.01.2023 година град
Стара Загора
В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Старозагорският
административен съд, в публично съдебно
заседание на деветнадесети януари през две хиляди двадесет и трета година,
в състав:
Председател: БОЙКА ТАБАКОВА
Ч
Членове: ИРЕНА ЯНКОВА
РАЙНА ТОДОРОВА
при секретар Стефка Христова
и с участието на прокурор Минчо Николов
като разгледа докладваното от
съдия Р. Тодорова КАН дело № 298 по описа за 2022г., за да се произнесе съобрази
следното:
Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административнопроцесуалния
кодекс /АПК/ във връзка с чл.63в от Закона за административните нарушения и
наказания /ЗАНН/.
Образувано е по касационна жалба на Началник
група в сектор „Пътна полиция“ към Областна дирекция на МВР – Стара Загора, срещу
Решение № 470 от 02.11.2022г., постановено по АНД № 1678/ 2022г. по описа на Старозагорския
районен съд, с което е отменено Наказателно постановление № 22-1228-001258 от 08.06.2022г.,
издадено от Началник група в сектор „Пътна полиция“ към Областна дирекция на
МВР – Стара Загора.
В жалбата се съдържат оплаквания за постановяване
на съдебното решение в нарушение и при неправилно приложение на закона и при
допуснати съществени нарушения на
процесуалните правила - касационни основания по чл. 348, ал.1, т.1 и т.2 от НПК
във вр. с чл.63в от ЗАНН. Жалбоподателят оспорва като неправилен и необоснован
направения от въззивния съд извод, че при издаването на наказателното
постановление са допуснати съществени процесуални нарушения. Поддържа, че констатираната
от полицейския служител грешка при изписването на датата на нарушението в съставения
Акт за установяване на административно нарушение, е отстранена своевременно в
присъствието на нарушителя, като при прилагането на чл.53, ал.2 от ЗАНН и с
оглед на безспорната установеност на нарушението, самоличността на нарушителя и
неговата вина, допуснатата нередовност на АУАН не може да бъде основание за
отмяна на издаденото наказателно постановление. Направено е искане обжалваното съдебно
решение да бъде отменено и вместо него да се постанови друго, с което да бъде потвърдено
като правилно и законосъобразно Наказателно постановление № 22-1228-001258 от 08.06.2022г.
на Началник група в сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР – Стара Загора.
Ответникът по касационната жалба – А.А.Д.,
чрез пълномощника си по делото, оспорва жалбата като неоснователна и моли да
бъде отхвърлена. Поддържа че обосновано, в съответствие и при правилно
приложение на закона Старозагорският районен съд е постановил отмяна на наказателното
постановление, като издадено при допуснати съществени нарушения на процесуалните
правила.
Представителят на Окръжна
прокуратура – Стара Загора в съдебно заседание дава заключение за
неоснователност на касационната жалба и предлага съдебното решение да бъде
оставено в сила, като правилно и законосъобразно.
Касационният състав на съда, след като обсъди събраните
по делото доказателства, наведените от жалбоподателя касационни основания,
доводите и становищата на страните и като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието на
обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за установено следното:
Касационната жалба е
подадена в законово установения срок, от надлежна страна за която съдебният акт
е неблагоприятен и е процесуално допустима.
Разгледана по същество жалбата
е неоснователна.
Производството пред Старозагорския
районен съд се е развило по жалба на А.А.Д. ***, против Наказателно
постановление /НП/ № 22-1228-001258 от 08.06.2022г., издадено от Началник група
в сектор „Пътна полиция“ към Областна дирекция на МВР – Стара Загора, с което на
А.Д. е наложено административно наказание - глоба в размер на 50 лева, на
основание чл. 183, ал.4, т.7, предл. първо от ЗДвП, за нарушение на чл.137а,
ал.1 от ЗДвП, за това, че на 06.05.2022г., около 16.05 часа, на Главен път І-5
км. 236+000 в посока север до летище Стара Загора, А.Д. управлява л.а с рег.№*******,
собственост на М.Л.Д., като по време на движение водачът не използва
обезопасителен колан, с който е оборудван автомобилът.
Старозагорският районен съд е отменил обжалваното наказателно постановление,
по съображения за неговата процесуална незаконосъобразност. Въззивният съд е
приел, че наказателното постановление е издадено въз основа на АУАН, в който
след съставянето му са извършени множество поправки и корекции, засягащи
задължителни и съществени реквизити на акта, повдигнатото с него
административнонаказателно обвинение и вмененото на санкционираното лице
нарушение, което представлява абсолютно основание за отмяна на наказателното
постановление.
Решението на Старозагорския районен
съд е правилно.
По несъмнен начин
се установява, че в съставения АУАН серия АД № 226087, въз основа на който е
издадено НП № 22-1228-001258 от 08.06.2022г. на Началник група в сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР – Стара
Загора, са направени корекции (поправки), касаещи датата на съставяне на АУАН и
датата на извършване на вмененото на А.Д. административно нарушение. Абсолютно
недоказано се явява твърдението на касатора, че констатираните от
полицейския служител грешки в съставения АУАН, са
отстранени своевременно и в присъствието на нарушителя, като това твърдение се
опровергава от представения екземпляр от АУАН, който е бил предявен на А.Д.,
подписан и съотв. връчен на санкционираното лице. Ако, както е заявил
актосъставителят при разпита му в съдебно заседание, установената грешка е била
поправена на място при съставянето на АУАН и в трите екземпляра на акта, то
тази корекция би следвало да се отрази и в екземпляра от АУАН, предявен и
връчен на нарушителя. Такова отразяване в случая няма. В този смисъл липсват
каквито и да е било данни и доказателства, от кое длъжно лице, на коя дата и на какво
основание са направени корекциите (поправките) в АУАН след неговото съставяне.
Съответно няма данни така поправения АУАН да е бил предявен и връчен на
нарушителя, като предвид обстоятелството, че една от поправките касае датата на
извършване на вмененото нарушение, без съмнение се е следвало предявяване и
връчване на поправения АУАН. Действително, разпоредбата на чл. 53, ал.2 от ЗАНН
предвижда възможност наказателното постановление да бъде издадено и когато е
допусната нередовност в АУАН, стига да е установено по безспорен начин
извършването на нарушението, самоличността на нарушителя и неговата вина. Но в
случая, освен че Наказателно постановление №
22-1228-001258 от 08.06.2022г. на Началник група в сектор
„Пътна полиция“ към ОД на МВР – Стара Загора не се сочи
издадено в хипотезата на чл. 53, ал.2 от ЗАНН, доколкото съдържанието на
приложената административно наказателна преписка се изчерпва със съставен АУАН
с нанесени поправки (без да е удостоверено в АУАН или в друг документ от кого
са извършени поправките, на коя дата и поради какви причини), не може да се
приеме безспорна установеност на нарушението от гл.т на датата на неговото
извършване. С оглед на което правилно и обосновано Старозагорският районен съд
е приел, че извършените в АУАН поправки и корекции,
след неговото съставяне, предявяване и връчване на привлеченото към отговорност
лице, които поправки засягат задължителни и съществени реквизити на акта и
повдигнатото с него административнонаказателно обвинение, представлява абсолютно
основание за отмяна на издаденото въз основа на този АУАН наказателното
постановление.
Неоснователно е и въведеното като
касационно основание по чл. 348, ал.1, т.2 от НПК възражение за допуснато от въззивния
съд съществено нарушение на процесуалните правила по см. на чл.348, ал.3, т.1 –
т.4 от НПК. При формирането на
вътрешното убеждение, на фактическите и на правните изводи, не са установени
порочни действия на въззивния съд, съотв. не са констатирани порочни
съдопроизводствени действия при разглеждане на делото и постановяване на
съдебното решение, като направените в тази връзка възражения на касационния
жалбоподател са абсолютно бланкетни и необосновани.
С оглед на изложените съображения съдът намира че не са налице
твърдените касационни основания, поради обжалваното решение като валидно,
допустимо, постановено в съответствие и при правилно приложение на закона и при
спазване на съдопроизводствените правила, следва да бъде оставено в сила.
Предвид
изхода на делото искането на ответника по касационната жалба за присъждане на
разноски следва да бъде уважено, като на основание чл.63д от ЗАНН, Областна
дирекция на МВР – Стара Загора следва да бъде осъдена да заплати на А.А.Д. сумата
от 400 лева, представляваща разноски за договорено и заплатено адвокатско
възнаграждение за касационната инстанция. Възражението за прекомерност на
адвокатското възнаграждение се явява неоснователно, тъй като възнаграждението е
в минималния размер по чл.18, ал.2 във вр. с чл.7, ал.2, т.1 от Наредба № 1/
2004г. за минималните размери на адвокатските възнаграждение.
Водим от горните мотиви и на основание чл. 221, ал.2,
предл. първо от АПК, Старозагорският административен съд
Р Е
Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 470 от 02.11.2022г., постановено по АНД № 1678/ 2022г. по описа
на Старозагорския районен съд, с което е отменено Наказателно постановление № 22-1228-001258
от 08.06.2022г., издадено от Началник група в сектор „Пътна полиция“ към
Областна дирекция на МВР – Стара Загора.
ОСЪЖДА Областна дирекция на МВР – Стара Загора, да заплати на А.А.Д., ЕГН **********,
с адрес ***, сумата от 400 /четиристотин/ лева – разноски за касационното
производство.
Решението не подлежи на обжалване
и/или протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.