РЕШЕНИЕ

 

Номер

Година

25.08.2021

Град

Мездра

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Мездренски районен		съд		II–ри наказателен		състав
На	двадесет и седми април				Година	2021

В открито заседание в следния състав:

Председател:					ВЯРА АТАНАСОВА
Секретар:	Надежда Китова
като разгледа докладваното от					съдия АТАНАСОВА
НАХ		дело номер	83	по описа за		2021	година

за да се произнесе, взе предвид следното:

Р.Г.М. *** е обжалвал Наказателно постановление № 346/06.01.2021 година на ВПД Началник на РУ Роман, с което за нарушение на чл.28 ал.1 предл.1 от Закона за националната система за спешни повиквания с единен европейски номер 112 /ЗНССПЕЕН 112/, на основание чл.39 вр. чл.37 от същия закон му е наложено административно наказание глоба в размер на 400 лева. Оплакванията са в смисъл, че описаната в административния акт фактическа обстановка не кореспондира с действително настъпилите събития.

В съдебно заседание М. поддържа жалбата си и моли същата да бъде уважена.

Наказващият орган, редовно призован, не е изпратил представител и не е изразил становище пред настоящата инстанция.

Жалбата е подадена в срока по чл.59 ал.2 ЗАНН и е процесуално допустима.

Анализирайки събраните по делото доказателства, по отделно и в тяхната съвкупност, съдът приема за установено следното:

На 11.08.2020 година около 17.50 часа на ЕЕН 112 постъпил сигнал от Р.Г.М. *** за това, че съседът му – лице от град София, го е заплашил, че ще го разстреля. На място били изпратени служители от РУ Роман, сред които свидетелят Г.А.. В хода на проверката служителите се срещнали с Р.М.. Същият заявил, че по-рано през деня разговарял със съседки на улицата. По едно време от дома си се показал съседът му свидетелят В.С., който живеел постоянно в гр. София. С. се скарал на М. да престане да крещи и ругае, след което излязъл на улицата, ритнал го и го заплашил,че ще вземе оръжие и ще го застреля. За да предотврати по-нататъшни разправии с него М. позвънил на телефон 112. На база информацията, предоставена от жалбоподателят, полицейските служители установили лицето, срещу което бил насочен подадения сигнал. Това действително бил В.А.С. ***, чиято къща се намирала в съседство с дома на М.. Свидетелят А. и колегите му извършили проверка в имота на С., но не открили оръжие. Те провели разговор с него за изясняване на обстоятелствата, посочени в сигнала. Пред служителите свидетелят С. заявил, че действително в следобедните часове на деня чул викове от към улицата. Когато се показал, видял съседа си Р.М. във видимо пияно състояние. Същият псувал, крещял и се държал неприлично със седналите на пейка на улицата възрастни жени от селото. С. направил забележка на М., но последният проявил грубост и към него, отправяйки му ругатни. Свидетелят излязъл на улицата и отново му направил забележка да престане да вдига шум, след което се върнал в дома си. Пред полицейските служители С. категорично отрекъл да притежава оръжие, както и да е заплашвал М. със саморазправа. На база събраната информация на свидетеля и на жалбоподателя били съставени протоколи за предупреждение. По случая била изготвена и докладна записка от свидетелят А.. Същата, ведно с приложенията към нея, послужили за образуване на досъдебно производство № 139/2020 по описа на РУ-Мездра /№ 1555/2020 г. по описа на РП-Мездра/ за престъпление по чл.326 НК, за това, че на 11.08.2020 г., чрез телефон 112 – единен телефонен номер за спешни повиквания е предал невярно повикване за помощ, а именно, че в с. Камено поле, общ. Роман е заплашен от негов съсед с оръжие. След като извършила преценка на събраните материали, със свое постановление от 02.12.2020 година решаващата прокуратура прекратила досъдебно производство поради липса на данни за извършено престъпление. По силата на същото постановление преписката била изпратена на Началника на РУ Роман по компетентност за преценка и санкциониране на М. по административен ред за извършено от него нарушение на ЗНССПЕЕН 112. Въз основа на прокурорското постановление било издадено Наказателно постановление № 346/06.01.2021 година на ВПД Началник РУ-Роман, с което, за нарушение на чл.28 ал.1 пр. едно ЗНССПЕЕН 112, на Р.М. било наложено, по силата на чл.39 вр. чл.37 от същият закон, административно наказание глоба в размер на 400 лева.

Горната фактическа обстановка се установява от показанията на свидетелите В.А.С. и Г.Ч.А..

Освен гласни, по делото са събрани и писмени доказателства.

Преценявайки събраните по делото доказателства и изложеното в жалбата на Р.М., съдът намира, че същата е основателна, но на други основания. Съображенията за това са следните:

Наказателното постановление е издадено на жалбоподателя за това, че на 11.08.2020 г. е подал сигнал на ЕЕН 112, за това, че неговият съсед от гр. София В.С. го е заплашил, че що застреля и при извършената проверка е установено, че сигналът не отговаря на фактическата действителност. Наказващия орган е приел, че с това си деяние М. е нарушил чл.28 ал.1 пр. първо ЗНССПЕЕН 112. С цитираната разпоредба законодателят е въвел забрана за ползване на ЕЕН 112 не по предназначение. Съобразно текста на чл.2, чл.3 и чл.4 от ЗНССПЕЕН 112, националната система за спешни повиквания с единен европейски номер 112 осигурява на гражданите, намиращи се на територията на Република България непрекъснат, бърз и безплатен достъп до службите за спешно реагиране за получаване на помощ при спешни случаи с цел защита на живота, здравето, сигурността и имуществото им; че единният европейски номер 112 се ползва при необходимост от спешна помощ при различни рискове за живота, здравето сигурността и имуществото на гражданите и че националната система за спешни повиквания включва центровете за приемане на спешни повиквания към ЕЕН 112, националните служби за спешно реагиране и взаимодействието между тях. След преценка на събраните по делото доказателства, съдът приема, че в подаденият от М. сигнал безспорно се е съдържала информация за спешен случай, представляващ риск за неговият живот. В този смисъл не може да се приеме, че ЕЕН 112 е ползван от жалбоподателят не по предназначение, както е счел наказващият орган. Последвалата на място проверка обаче е показала, че съобщената от М. информация практически е недостоверна. От показанията на свидетелят А. е видно, че между жалбоподателят и свидетелят С. действително е имало словесно пререкание, но не е установено последният да е отправял заплахи към М., че ще го застреля. Освен това, при посещението си в дома на свидетеля контролните органи не са установили наличие на огнестрелно оръжие. На тази база настоящият състав приема, че сигналът, подаден от жалбоподателят на ЕЕН 112, е съдържал информация, която не отговаря на действителността. Извършвайки това деяние, М. е нарушил чл.28 ал.1 предложение четвърто ЗНССПЕЕН 112, тъй като е предал неверен сигнал за помощ на ЕЕН 112. За описаното в наказателното постановление нарушение жалбоподателят е санкциониран с административно наказание глоба в размер на 400 лева, съобразно чл.39 вр. чл.37 ЗНССПЕЕН 112. Този състав счита, че административно – наказателните разпоредби са неправилно приложени. Тъй като се касае за подаден неверен сигнал за помощ на ЕЕН 112, М. е следвало да бъде наказан по силата на чл.38 ал.1 от ЗНССПЕЕН 112, предвиждащ административно – наказателна отговорност, за всеки който предава чрез ЕЕН 112 неверни или заблуждаващи съобщения и сигнали за помощ. Сред материалите на досъдебното производство, изпратени от РП-Мездра и приети като доказателства по делото /л.30/, е приложено Наказателно постановление № 203/22.06.2020 г. на Директора на ОД МВР Враца, с което, за нарушение на чл.28 ал.1 пр.1 ЗНССПЕЕН 112, на М. е наложено, съгласно чл.37 от същия закон, административно наказание глоба в размер на 200 лева. Въпросното постановление е мотивирало наказващия орган да приеме, че деянието, съставляващо нарушение в настоящия случай, е извършено повторно от жалбоподателя и да приложи чл.39 ЗНССПЕЕН 112, даващ възможност да бъде наложена глоба в двоен размер за повторно нарушение по чл.35, чл.36, чл.37 и чл.38 от същия закон. Изложеното в съдържанието на двете наказателни постановление дава основание да се направи извода, че макар като нарушена законова разпоредба да е посочен чл.28 ал.1 пр.1 от ЗНССПЕЕН 112, извършените от жалбоподателят деяния не съставляват на практика едно и също нарушение. При това няма как да се приеме тезата за наличие на повторност по смисъла на чл.39 ЗНССПЕЕН 112. Прегледа на процесното НП сочи, че освен неправилна правна квалификация на деянието, описано като нарушение в обстоятелствената част, е налице и неправилно прилагане на санкционните разпоредби, послужили като основание за налагане на административно наказание глоба. Обсъдените до тук пороци не могат да бъдат отстранени в рамките на настоящето съдебно производство, поради което наказателното постановление следва да бъде отменено като незаконосъобразно и неправилно.

Водим от горното и на основание чл.63 ал.1 ЗАНН, съдът

 

Р  Е  Ш  И:

 

               ОТМЕНЯВА Наказателно постановление № 346/06.01.2021 година на ВПД Началник на РУ гр.Роман, с което за нарушение на чл.28 ал.1 пр. 1 от ЗНССПЕЕН 112, на Р.Г.М. *** е наложено, на основание чл.39 вр. чл.37 от същия закон, административно наказание глоба в размер на 400 лева.

РЕШЕНИЕТО може да се обжалва от страните с касационна жалба пред Административен съд Враца в 14 - дневен срок от получаване на съобщението.

 

 

 

 

 

           

                                                  Районен съдия: