№ 84
гр. Плевен , 05.03.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЛЕВЕН, XI НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ в публично
заседание на двадесет и четвърти февруари, през две хиляди двадесет и първа
година в следния състав:
Председател:Теодора Н. Петкова
при участието на секретаря ИГЛИКА И. ИГНАТОВА
като разгледа докладваното от Теодора Н. Петкова Административно
наказателно дело № 20214430200231 по описа за 2021 година
и на основание данните по делото и закона, за да се произнесе взе
предвид следното:
Постъпила е жалба от „Е.“ ООД с ЕИК *** със седалище и адрес на
управление: ***, представлявано от управителя В. Ф. С., чрез адв. Д. Г. от ***
– против Електронен фиш за налагане на имуществена санкция Серия Г №
25282 на ОД на МВР-Плевен за нарушение, установено и заснето с АТСС
СПУКС ARH CAM S1 на ОД на МВР-Плевен, с който на жалбоподателя за
нарушение на чл.483, ал.1, т.1 от КЗ и на основание чл.249 от КЗ, във връзка с
чл.638, ал.4 от КЗ е наложено административно наказание-имуществена
санкция в размер на 2000,00 /две хиляди/ лева. Твърди се, че електронния
фиш е незаконосъобразен, поради което се моли неговата отмяна.
В съдебно заседание жалбоподателят не се представлява.
Ответникът по жалбата – ОД на МВР-Плевен, редовно призован, не
изпраща представител и не ангажира становище по съществото на жалбата.
Съдът, като съобрази изложените в жалбата доводи, становището на
страните, събраните по делото доказателства и Закона, констатира следното:
1
ЖАЛБАТА Е ПОДАДЕНА В ЗАКОНОУСТАНОВЕНИЯ СРОК И ОТ
ЛЕГИТИМИРАНО ЛИЦЕ, ПОРАДИ КОЕТО СЕ ЯВЯВА ПРОЦЕСУАЛНО
ДОПУСТИМА.
РАЗГЛЕДАНА ПО СЪЩЕСТВО СЪЩАТА СЕ ЯВЯВА
ОСНОВАТЕЛНА.
Обжалваният ЕФ Серия Г № 25282/05.01.2021г. е издаден срещу „Е.“
ООД, ЕИК ***, седалище и адрес на управление: ***, представлявано от В. Ф.
С., ЕГН ********** от ***, за това, че на 05.01.2021г. в 12:29 часа в населено
място ***, с посока на движение към гр. Плевен се движело МПС – товарен
автомобил „Ивеко 35 С 15“ с рег. № ***, като ДРУЖЕСТВОТО -
жалбоподател е санкционирано като собственик на автомобила. Прието било
нарушение на разпоредбата на на чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ вр. чл. 638, ал. 4.
Нарушението установено с АТСС СПУКС ARH CAM S1 на ОД на МВР-
Плевен и отчетен толеранс от минус 3 км/час. С издадения ЕФ на
дружеството-жалбоподател била наложена имуществена санкция в размер на
2000 лв.
На базата на всички събрани по делото доказателства, съдът намира за
установено следното:
Без да разглежда спора по същество, настоящият съдебен състав след
извършена служебна проверка на обжалвания ЕФ намира, че при издаването
му са налице съществени процесуални нарушения, които водят до
ограничаване правото на защита на жалбоподателя, а оттам и до отмяна на
атакувания санкционен акт. Съображенията са следните :
Разпоредбата на чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ вменява задължение да бъде
сключен договор за застраховка "Гражданска отговорност" на всяко лице,
което е собственик на МПС, регистрирано на територията на Република
България и не е спряно от движение, като неизпълнението му е скрепено със
санкция по чл. 638, ал. 1, т. 2 от КЗ. Алинея четвърта на същата разпоредба
предвижда, че когато с автоматизирано техническо средство е установено
управление на МПС, за което няма сключена застраховка "Гражданска
отговорност" на собственика на МПС се налага санкцията по алинея първа.
2
Разпоредбата пък на чл. 647, ал. 3 от КЗ предвижда, че когато с
автоматизирано техническо средство или система е установено и заснето
управление на моторно превозно средство, за което няма сключен и действащ
застрахователен договор за задължителна застраховка "Гражданска
отговорност" на автомобилистите, се издава електронен фиш в отсъствието на
контролен орган и на нарушител при условията и по реда, предвидени в
Закона за движение по пътищата.
От систематичното тълкуване на нормите на чл. 638, ал. 4 от КЗ и чл.
638, ал. 1 КЗ следва, че за да бъде реализирана отговорността на дееца с
електронен фиш по вменения административен състав, следва да са налице
кумулативно следните елементи от фактическия състав: санкционирания
субект да е собственик на процесното МПС; за процесното МПС да няма
сключен валиден договор за задължителна застраховка гражданска
отговорност; да е установено управление на процесното МПС по пътната
мрежа в страната, независимо кой е бил неговият водач и на четвърто място
управлението да е установено с АТСС, по реда, предвиден в ЗДвП, респ. по
реда на Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015 г. за условията и реда за
използване на автоматизирани технически средства за контрол и правилата за
движение по пътищата. Тези съставомерни обстоятелства следва не само да се
установяват от доказателствата по делото, но и да са описани в ЕФ, доколкото
само по този начин надлежно се въвеждат в предмета на доказване по делото.
Видно от текста на обжалвания ЕФ, в обстоятелствената му част изобщо
липсват твърдения да е констатирано управление на процесния автомобил. В
същото време от изричния текст на нормата на чл. 638, ал. 4 КЗ следва, че
отговорността на собственика на МПС за несключена застраховка гражданска
отговорност може да се реализира с електронен фиш, само ако с АТСС е
констатирано управление на МПС по пътната мрежа, като в противен случай
следва да се издаде наказателно постановление.
С оглед гореизложеното и предвид липсата на изложени твърдения в
ЕФ процесният автомобил да е бил управляван по пътната мрежа, забраната
отговорността на дееца да се реализира въз основа на обстоятелства,
установени на етап на съдебно следствие, които не са надлежно предявени на
дееца с електронния фиш и възможността електронен фиш да се издава за
3
нарушения на чл. 483, ал. 1, т. 1 КЗ, само ако е заснето управление на
процесното МПС, то обжалваният акт следва безусловно да се отмени,
доколкото не са налице предпоставките за реализиране отговорността на
дееца по този облекчен процесуален ред.
Воден от горното, Съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Електронен фиш за налагане на имуществена санкция Серия
Г № 25282/05.01.2021г. на ОД на МВР-Плевен за нарушение, установено и
заснето с АТСС СПУКС ARH CAM S1 на ОД на МВР-Плевен, с който на
жалбоподателя за нарушение на чл.483, ал.1, т.1 от КЗ и на основание чл.249
от КЗ, във връзка с чл.638, ал.4 от КЗ е наложено административно наказание:
имуществена санкция в размер на 2000,00 /две хиляди/ лева, като
НЕЗАКОНОСЪОБРАЗЕН.
РЕШЕНИЕТО може да се обжалва по реда на АК пред
Административен съд-гр.Плевен в 14-дневен срок от получаване на
съобщенията за постановяването му от страните.
Съдия при Районен съд – Плевен: _______________________
4